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「媒體關注」《陝西日報》:漢陰“一扶三帶”帶動庫區產業發展

2017年以來,漢陰縣移民局探索建立了庫區產業“一扶三帶”的發展新模式,

結合“三變”改革,把移民後期扶持相關政策資金變成股金,入股扶持產業園區、專業合作社、產業大戶,帶動庫區產業發展、帶動貧困戶脫貧、帶動移民戶增收。

為了讓更多的貧困移民脫貧致富,縣移民局積極探索建立了庫區產業扶持“一扶三帶”法,

依據省市大中型水庫後期扶持政策規定和《漢陰縣2017年移民庫區產業發展扶持辦法(試行)》,在全縣水庫移民村、組大力扶持發展茶葉、核桃、魔芋、藥材、果蔬等生態種植、養殖產業的產業園區、專業合作社、產業大戶,把政策資金以股份形式投入產業發展,主要以基礎設施、籽種、肥料、和少量勞務費用為主體,短期產業扶持2到3年,中長期產業扶持3到5年。

要求接受扶持的產業園區、專業合作社、產業大戶,必須把土地流轉中的貧困戶和移民直補戶作為股東;必須把當年務工在50天以上的貧困戶和移民直補戶作為股東;吸納的貧困戶和移民直補戶股東最低不得少於10戶;要與縣移民局簽定書面協議,並保證遵守、兌現紅利和長期帶動貧困戶和移民戶增收。

縣移民局每年底,將對園區扶持的專案登記造冊,給園區所在村民委員會進行資產移交,共同監督園區幫扶帶動貧困戶和移民戶的長效性,否則將按協議依法追回扶持資金。

在利益分紅上,對流轉土地的股東,

產業園區、專業合作社、產業大戶,每年要拿出移民政策扶持資金的10%進行紅利分配;對勞務用工的股東,產業園區、專業合作社、產業大戶,每年年底進行工資結算時,在工資總額上增加10%工資。這兩項股份的分紅,每位股東每年大約多增收1000元以上。移民政策扶持期過後,產業園區、專業合作社、產業大戶,也將持續每年拿出園區淨利潤的5%對股東進行紅利分配,以期幫扶帶動、回饋社會。

這一政策模式的實施,極大地提高了貧困戶和移民戶的積極性和參與性,實現了農民土地+勞務+股份的多途徑收入。

通訊員/ 蔣孝軍 郭亞文