「第646期」再添榮譽！蘇尼特左旗檢察院“創新行政檢察監督平臺”獲2017年度全區檢察機關創新創優活動二等獎
近日，自治區檢察院印發《2017年度全區檢察機關創新創優活動開展及專案評選等次情況通報》，對12個獲獎的專案進行了通報，其中，蘇尼特左旗人民檢察院《聚焦主責主業 創新行政檢察監督平臺》在36個項目中脫穎而出，
2017年，蘇尼特左旗檢察院與該旗紀委監察局攜手在旗公共資源交易中心設立了“行政效能+行政檢察中心”，對所有入駐公共資源交易中心的行政執法單位監督全覆蓋，進一步強化了行政效能監察和行政檢察監督職能,形成了監督合力。
該中心自成立以來，在贏得社會廣泛讚譽的同時，也形成了其他院可複製可借鑒可推廣的經驗模式，下面，讓我們再來瞭解一下這一先進經驗吧~
再添
榮譽
聚焦主責主業
創新行政檢察監督平臺
近年來，蘇尼特左旗檢察院立足本地實際，聚焦主責主業，積極探索民事行政檢察監督的有效途徑，經過多次協調，2017年初，與該旗紀委監察局在旗政務服務中心共同設立“行政效能+行政檢察中心”，進一步強化行政效能監察和行政檢察監督職能，實現優勢互補，形成監督合力。
“行政效能+行政檢察中心”設立後，重點對全旗各行政執法單位在執法過程中存在有法依、執法不嚴、以罰代刑以及相關執法人員涉嫌貪污受賄等瀆職侵權行為進行監督；受理對全旗各行政執法單位有關行政執法的舉報投訴；對全旗行政執法單位的執法行為進行合法性審查，實現了對入駐旗政務服務中心的行政執法單位監督全覆蓋，涉及行政處罰權2370項，
針對群眾關注度高，涉及多部門聯合執法等問題，適時召開“解疑解讀會”，邀請行政執法物件和人大代表、政協委員參加，由相關行政執法部門負責人臨場解答說明，引入法庭審理中的舉證示證模式，解疑有圖像說明，解讀有事實根據和法律依據，更好的督促和引導規範執法。
“行政效能 行政檢察中心”召開解疑解讀聯席會
該旗檢察院還與紀委監察局完善了資訊共用機制，在檢察監督過程中發現行政執法人員涉嫌違反紀律作風和廉政規定等問題的，及時向旗紀委監察局通報回饋，共同營造規範文明、公正透明、廉潔高效的行政執法環境。
“行政效能+行政檢察中心”設立以來，旗檢察院通過走訪、查閱案卷等方式審查行政處罰案件100餘件，針對發現的行政處罰文書格式不規範、行政處罰決定書未填寫單位銀行帳戶、缺少繳納罰款銀行單據等問題，及時向相關行政執法機關提出了糾正建議，均被採納，進一步規範了行政執法行為。
截止目前，“中心”已組織相關行政執法機關召開聯繫會議10次，組織旗安監局、環保局、住建局、教育局進行解疑解讀6次。受理群眾反映行政執法問題10餘件次，經核查後向相關執法部門提出檢察建議5份，均得到回復，群眾反映的情況也都得到妥善解決。
案例一
■ 3月6日，蘇尼特左旗檢察院在開展行政執法檢察過程中，發現蘇尼特左旗滿都拉圖鎮建築石料一號場以北一公里處有廢物（羊皮）隨意堆放在草地上，對該處環境造成嚴重污染，遂組織人員對現場進行了勘察，經依法審查，認為該問題是因蘇尼特左旗環保局怠於履行職責導致。
■ 3月9日，立案審查。
■ 3月10日，組織相關人員對該案進行了討論。
■ 3月11日，向旗環保局提出並送達檢察建議，督促其認真履行監管職責，對廢棄物（羊皮）進行清理。
■ 3月14日，該旗環保局書面回復，稱已聯絡公安部門調查傾倒垃圾的業主，並向城建部門諮詢了垃圾場的管理情況，向動檢部門諮詢了對廢棄羊皮進行無害化處理的程式。
■ 3月12日，確認了傾倒垃圾的業主，通知該業主接受調查，並負責清理垃圾。
■ 3月13日中午，聯合動檢部門，現場監督業主進行了垃圾填埋處理，拍攝了整改後的照片，取得了較好的成效。
環保局清理廢棄羊皮現場
案例二
6月19日，“中心”收到蘇尼特左旗巴彥淖爾鎮那仁寶拉格嘎查牧民陶格特格反映，2013年在危房改造項目中，其個人籌資了33000元在自家草場上蓋了50多平米的房子，施工方是嘎查聯繫的，當年9月發現房屋有漏雨、門窗位置不規格等品質問題，至今已有三年多的時間，期間本人多次向蘇木、嘎查反映，沒有得到解決，一直無法入住，請求“中心”協調解決，維修房屋。
針對陶格特格反映的情況，“中心”成立了工作組，與相關部門瞭解情況，聯繫到當時給其蓋房的施工方於某，組織相關單位人員到現場實地勘查，詳細記錄、拍照，並會同住建局質監站、巴彥淖爾鎮及嘎查領導與施工方、牧戶共同商量，現場面對面溝通協商維修事宜，達成維修協議，於某答應在規定的時間內將門窗位置放中校正，換隔斷鋼窗，屋頂瓦重鋪，內牆重新刮白，基礎週邊抹灰等全部整修。
7月20日，“中心”組織旗住建局質監站工作人員到嘎查牧戶陶格特格家中，對其重新維修後的房屋進行驗收。經驗收合格後，牧民陶格特格激動萬分，表示非常滿意，熱淚盈眶握著“中心”負責人的手，激動的說：“房子的事困擾了我好幾年，一直都沒給我解決，來到“中心”反映以後，得到重視很快就解決了，非常感謝……”。
“行政效能+行政檢察中心”設立以來得到各級領導的重視和認可，自治區院第1期《檢辦清樣》刊載了該院探索開展糾正行政違法行為的做法，馬永勝檢察長作出重要批示：“蘇尼特左旗檢察院在破解對行政違法行為監督難題上走出了關鍵的一步。請各級院都要支持蘇左旗院大膽改革創新，為落實中央、自治區黨委、高檢院的要求，探索強化行政檢察監督工作做出自己的貢獻”。
田忠寶檢察長也批示到:“蘇尼特左旗檢察院率先在開展精細化管理的基礎上，把精細化運用到法律監督、公正執法中，探索開展糾正行政違法行為的做法收到自治區院和馬檢的肯定，為破解行政違法監督工作開了好頭，望各基層院以蘇左旗院的做法為藍本，迅速啟動行政違法監督工作，進一步落實全盟檢察機關在左旗召開的現場會精神，此項工作於6月底完成”。
錫盟檢察分院還向盟委報送了《以蘇尼特左旗人民檢察院“行政效能+行政檢察中心”為藍本探索創新全盟檢察機關行政執法監督工作專題報告》，盟委羅虎在書記作出重要批示：“原則同意，要在總結完善東蘇做法經驗的基礎上，再在全盟推開”。4月16日，盟委書記羅虎在一行深入蘇尼特左旗“行政效能+行政檢察中心”調研指導，對中心工作給予了充分肯定。
文字 | 宗豔
資料來源 | 蘇尼特左旗人民檢察院
審核 | 徐東巍
編輯 | 宗豔
“行政效能 行政檢察中心”召開解疑解讀聯席會
該旗檢察院還與紀委監察局完善了資訊共用機制，在檢察監督過程中發現行政執法人員涉嫌違反紀律作風和廉政規定等問題的，及時向旗紀委監察局通報回饋，共同營造規範文明、公正透明、廉潔高效的行政執法環境。
“行政效能+行政檢察中心”設立以來，旗檢察院通過走訪、查閱案卷等方式審查行政處罰案件100餘件，針對發現的行政處罰文書格式不規範、行政處罰決定書未填寫單位銀行帳戶、缺少繳納罰款銀行單據等問題，及時向相關行政執法機關提出了糾正建議，均被採納，進一步規範了行政執法行為。
截止目前，“中心”已組織相關行政執法機關召開聯繫會議10次，組織旗安監局、環保局、住建局、教育局進行解疑解讀6次。受理群眾反映行政執法問題10餘件次，經核查後向相關執法部門提出檢察建議5份，均得到回復，群眾反映的情況也都得到妥善解決。
案例一
■ 3月6日，蘇尼特左旗檢察院在開展行政執法檢察過程中，發現蘇尼特左旗滿都拉圖鎮建築石料一號場以北一公里處有廢物（羊皮）隨意堆放在草地上，對該處環境造成嚴重污染，遂組織人員對現場進行了勘察，經依法審查，認為該問題是因蘇尼特左旗環保局怠於履行職責導致。
■ 3月9日，立案審查。
■ 3月10日，組織相關人員對該案進行了討論。
■ 3月11日，向旗環保局提出並送達檢察建議，督促其認真履行監管職責，對廢棄物（羊皮）進行清理。
■ 3月14日，該旗環保局書面回復，稱已聯絡公安部門調查傾倒垃圾的業主，並向城建部門諮詢了垃圾場的管理情況，向動檢部門諮詢了對廢棄羊皮進行無害化處理的程式。
■ 3月12日，確認了傾倒垃圾的業主，通知該業主接受調查，並負責清理垃圾。
■ 3月13日中午，聯合動檢部門，現場監督業主進行了垃圾填埋處理，拍攝了整改後的照片，取得了較好的成效。
環保局清理廢棄羊皮現場
案例二
6月19日，“中心”收到蘇尼特左旗巴彥淖爾鎮那仁寶拉格嘎查牧民陶格特格反映，2013年在危房改造項目中，其個人籌資了33000元在自家草場上蓋了50多平米的房子，施工方是嘎查聯繫的，當年9月發現房屋有漏雨、門窗位置不規格等品質問題，至今已有三年多的時間，期間本人多次向蘇木、嘎查反映，沒有得到解決，一直無法入住，請求“中心”協調解決，維修房屋。
針對陶格特格反映的情況，“中心”成立了工作組，與相關部門瞭解情況，聯繫到當時給其蓋房的施工方於某，組織相關單位人員到現場實地勘查，詳細記錄、拍照，並會同住建局質監站、巴彥淖爾鎮及嘎查領導與施工方、牧戶共同商量，現場面對面溝通協商維修事宜，達成維修協議，於某答應在規定的時間內將門窗位置放中校正，換隔斷鋼窗，屋頂瓦重鋪，內牆重新刮白，基礎週邊抹灰等全部整修。
7月20日，“中心”組織旗住建局質監站工作人員到嘎查牧戶陶格特格家中，對其重新維修後的房屋進行驗收。經驗收合格後，牧民陶格特格激動萬分，表示非常滿意，熱淚盈眶握著“中心”負責人的手，激動的說：“房子的事困擾了我好幾年，一直都沒給我解決，來到“中心”反映以後，得到重視很快就解決了，非常感謝……”。
“行政效能+行政檢察中心”設立以來得到各級領導的重視和認可，自治區院第1期《檢辦清樣》刊載了該院探索開展糾正行政違法行為的做法，馬永勝檢察長作出重要批示：“蘇尼特左旗檢察院在破解對行政違法行為監督難題上走出了關鍵的一步。請各級院都要支持蘇左旗院大膽改革創新，為落實中央、自治區黨委、高檢院的要求，探索強化行政檢察監督工作做出自己的貢獻”。
田忠寶檢察長也批示到:“蘇尼特左旗檢察院率先在開展精細化管理的基礎上，把精細化運用到法律監督、公正執法中，探索開展糾正行政違法行為的做法收到自治區院和馬檢的肯定，為破解行政違法監督工作開了好頭，望各基層院以蘇左旗院的做法為藍本，迅速啟動行政違法監督工作，進一步落實全盟檢察機關在左旗召開的現場會精神，此項工作於6月底完成”。
錫盟檢察分院還向盟委報送了《以蘇尼特左旗人民檢察院“行政效能+行政檢察中心”為藍本探索創新全盟檢察機關行政執法監督工作專題報告》，盟委羅虎在書記作出重要批示：“原則同意，要在總結完善東蘇做法經驗的基礎上，再在全盟推開”。4月16日，盟委書記羅虎在一行深入蘇尼特左旗“行政效能+行政檢察中心”調研指導，對中心工作給予了充分肯定。
文字 | 宗豔
資料來源 | 蘇尼特左旗人民檢察院
審核 | 徐東巍
編輯 | 宗豔