「新時代新征程：強富美高無錫實踐」專訪無錫市委常委、常務副市長黃欽：GDP破萬億，無錫可持續性發展局面形成
按：為深入貫徹黨的十九大精神和市委十三屆五次全會精神，充分展示我市踐行新發展理念，把握引領發展新常態，貫徹“四新”發展要求，實施六大發展戰略，經濟社會發展提質增效，
1月16日，經江蘇省統計局核定，確定2017年無錫市的經濟總量為10511.8億元，
無錫是“蘇南模式”的發源地之一，是外向型經濟的主要代表。不過，過去的幾年來，諸多主要經濟指標增速在江蘇“墊底”。
為何無錫能在2017年能夠實現質的突破？在經濟總量突破萬億元的背景下，
《21世紀》：無錫經濟總量突破萬億，你如何看？
黃欽：無錫GDP增速曾在江蘇13個設區市中墊底，針對經濟發展中存在的突出問題和不足，我們在2015年召開了市委十二屆九次全會，
近幾年，無錫始終堅持這個主線，統籌經濟社會發展方方面面工作，並針對產業強市推進作專題研究部署，提出7個方面30條具體政策。
從推動產業看，明確了“十三五”期間累計安排不低於200億元的現代產業發展資金，支援重點產業發展和科技創新。
初步預計，2017年無錫14個主要經濟指標中有9個指標增速高於全省平均水準、6個指標增速在省內位次前移。其中，規上工業增加值增長8.6%，13年來首次超過全省平均水準、列蘇南第一位；外貿進出口超過800億美元，增長16.4%。
整體上，無錫經濟經過2年多的負重爬坡，主要指標增速在江蘇省內已經擺脫整體靠後、部分墊底的狀況，部分重要指標增速位居全省前列，形成了多年未有的可持續性發展的良好局面。
《21世紀》：過去幾年，無錫經濟徘徊的原因是什麼？
黃欽：受太湖藍藻事件（2007年）影響，一是新的投入不足，二是老的轉型不夠，並且外遷了2000多家企業。這一情況是國內城市在新一輪轉型升級中罕見的，這也是無錫經濟出現下滑的根本原因。
“骨肉共生”的萬億《21世紀》：與國內其他萬億GDP城市不同的是，無錫是在經濟觸底的形勢下取得的，內在的發展動力在哪裡？
黃欽：本質上，無錫還是抓住了“改革”和“開放”這兩個關鍵，在此基礎上的很多創新都是“首創”，並在全國層面推廣，這為無錫的發展帶來了深度、廣度。最新的一個消息是，無錫的“事業單位改革”已獲得了中央編辦的認定。
在深化改革上，推動重點領域的改革。比如，在落實中央供給側結構性改革的房地產 “去庫存”上，無錫從高峰期的28個月下降到不到10個月。針對企業的“去杠杆”以及“降成本”上，無錫的成效領先全省，特別是去杠杆，不良貸款餘額、不良貸款率保持“雙降”態勢，在“降成本”上，無錫為企業減負總量占全省10%。
需要指出的是，之前江蘇50%的不良貸款集中在無錫，現在只有130億元左右，不良貸款率1.2%。
在新一輪開放上，積極搶抓“一帶一路”、長江經濟帶等國家重大戰略機遇，提升全方位對外開放水準和提質增效。之前無錫的外向型經濟總量在省內僅次於蘇州，但一直徘徊，在2017年突破了800億元，引進3000萬美元以上重大外資專案48個。
至於發展中的“新經濟”模式，無錫也有很多，比如我們爭取到了世界跆拳道比賽的永久性場地，這就是一個創新。
《21世紀》：十九大報告提出了高品質發展，針對經濟總量過萬億，怎樣警惕“只長骨頭不長肉”？
黃欽：與江蘇整體同步，無錫實體經濟發達。當然，從統計上看，因為國家修改了有關規則，而無錫的科技研發投入占比全省領先，每萬人專利達到34個，這對我們經濟總量提升有一定的幫助。
對於外向型經濟發達的地區來說，經濟較為容易產生“只長骨頭不長肉”的特點，因為這是外資企業的特性所決定的。但對無錫來說，2017年無錫的民營企業約23.8萬家，其中90%是無錫本地企業，外資企業只有不到7000家，另有混合所有制企業約2.1萬家。並且，無錫獲得500強排名的企業數量在全省排名第一。
也就是說，從所有制上看，無錫的經濟結構以本土、民營、實體為主，實現了“骨頭、肉、血”等一個有機體的共同成長。所以，無錫的萬億GDP品質是很高的，是經得起推敲的。
2017年，無錫市審批核准備案專案5164個、計畫總投資5178億元，分別增長97%、141%，其中涉及積體電路的接近1500億元的投資。基於以上綜合考慮，我們將2018年的增速定在7-7.5%之間，這是可以實現的。
《21世紀》：無錫曾是工業總量全國第三的城市，對於發展戰略性新興產業，無錫的抓手在哪裡？
黃欽：比較優勢的戰略性新興產業為優先選項、領先優勢的智慧製造為主攻方向、特色優勢的現代服務業為重要取向，這是無錫產業的“三個計畫”。
工業立市、產業強市是無錫的發展理念之一。之前，無錫工業總量一直低於1.5萬億元，2017年達到了15800億元，工業對經濟的獻度高出GDP增速。
以積體電路產業看，無錫曾是國家微電子南方基地。經過努力，在2017年成功引進無錫歷史上單體投資規模最大、總投資100億美元以上的華虹無錫積體電路研發和製造基地專案，總投資86億美元的SK海力士二工廠項目，總投資30億美元的中環積體電路用大矽片專案等重大產業專案，引進專案數量和規模均為歷年最好。
這些龍頭項目在無錫落地，填補國內空白，具備世界領先的技術水準，使得無錫作為國家微電子工業南方基地的地位得到鞏固和提升。
這裡需要指出的是，我們在世界頂尖人才的引進上，可以最高獎勵1億元，在2018年，這個最高獎勵可能會實現。
黃欽：本質上，無錫還是抓住了“改革”和“開放”這兩個關鍵，在此基礎上的很多創新都是“首創”，並在全國層面推廣，這為無錫的發展帶來了深度、廣度。最新的一個消息是，無錫的“事業單位改革”已獲得了中央編辦的認定。
在深化改革上，推動重點領域的改革。比如，在落實中央供給側結構性改革的房地產 “去庫存”上，無錫從高峰期的28個月下降到不到10個月。針對企業的“去杠杆”以及“降成本”上，無錫的成效領先全省，特別是去杠杆，不良貸款餘額、不良貸款率保持“雙降”態勢，在“降成本”上，無錫為企業減負總量占全省10%。
需要指出的是，之前江蘇50%的不良貸款集中在無錫，現在只有130億元左右，不良貸款率1.2%。
在新一輪開放上，積極搶抓“一帶一路”、長江經濟帶等國家重大戰略機遇，提升全方位對外開放水準和提質增效。之前無錫的外向型經濟總量在省內僅次於蘇州，但一直徘徊，在2017年突破了800億元，引進3000萬美元以上重大外資專案48個。
至於發展中的“新經濟”模式，無錫也有很多，比如我們爭取到了世界跆拳道比賽的永久性場地，這就是一個創新。
《21世紀》：十九大報告提出了高品質發展，針對經濟總量過萬億，怎樣警惕“只長骨頭不長肉”？
黃欽：與江蘇整體同步，無錫實體經濟發達。當然，從統計上看，因為國家修改了有關規則，而無錫的科技研發投入占比全省領先，每萬人專利達到34個，這對我們經濟總量提升有一定的幫助。
對於外向型經濟發達的地區來說，經濟較為容易產生“只長骨頭不長肉”的特點，因為這是外資企業的特性所決定的。但對無錫來說，2017年無錫的民營企業約23.8萬家，其中90%是無錫本地企業，外資企業只有不到7000家，另有混合所有制企業約2.1萬家。並且，無錫獲得500強排名的企業數量在全省排名第一。
也就是說，從所有制上看，無錫的經濟結構以本土、民營、實體為主，實現了“骨頭、肉、血”等一個有機體的共同成長。所以，無錫的萬億GDP品質是很高的，是經得起推敲的。
2017年，無錫市審批核准備案專案5164個、計畫總投資5178億元，分別增長97%、141%，其中涉及積體電路的接近1500億元的投資。基於以上綜合考慮，我們將2018年的增速定在7-7.5%之間，這是可以實現的。
《21世紀》：無錫曾是工業總量全國第三的城市，對於發展戰略性新興產業，無錫的抓手在哪裡？
黃欽：比較優勢的戰略性新興產業為優先選項、領先優勢的智慧製造為主攻方向、特色優勢的現代服務業為重要取向，這是無錫產業的“三個計畫”。
工業立市、產業強市是無錫的發展理念之一。之前，無錫工業總量一直低於1.5萬億元，2017年達到了15800億元，工業對經濟的獻度高出GDP增速。
以積體電路產業看，無錫曾是國家微電子南方基地。經過努力，在2017年成功引進無錫歷史上單體投資規模最大、總投資100億美元以上的華虹無錫積體電路研發和製造基地專案，總投資86億美元的SK海力士二工廠項目，總投資30億美元的中環積體電路用大矽片專案等重大產業專案，引進專案數量和規模均為歷年最好。
這些龍頭項目在無錫落地，填補國內空白，具備世界領先的技術水準，使得無錫作為國家微電子工業南方基地的地位得到鞏固和提升。
這裡需要指出的是，我們在世界頂尖人才的引進上，可以最高獎勵1億元，在2018年，這個最高獎勵可能會實現。