五蓮縣十八屆人大二次會議隆重開幕！縣長朱貴友作政府工作報告！
1月17日上午，五蓮縣第十八屆人民代表大會第二次會議在縣委黨校禮堂隆重開幕。
會場主席臺中央，國徽高懸，十面紅旗分列兩側，顯得格外莊嚴、神聖。
大會主席團常務主席馬維強、郝善雙、袁利強、謝霽曉、胡靖、惠鑫、嶽兆玉、孫福全、鄭娟、于慶燕在主席臺前排就坐，縣長朱貴友、縣政協主席馬學生在主席臺就坐。在主席臺就坐的還有大會主席團成員、在職縣級領導、縣人大常委會原主任、離崗未退休的縣人大常委會原副主任和住我縣的全國、省人大代表。
縣人大常委會主任郝善雙宣佈大會開幕。大會在雄壯的國歌聲中開幕。
縣長朱貴友代表縣政府向大會作《政府工作報告》。
《政府工作報告》共分兩個部分
一、2017年政府工作回顧
二、2018年政府工作任務
2017年政府工作回顧
關於2017年政府工作，朱貴友說
剛剛過去的2017年，是新一屆縣政府的開局之年。一年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府緊緊依靠全縣人民，團結進取，較好地完成了縣十八屆人大一次會議確定的任務。
跑出了五蓮發展新速度。
邁出了“工業強縣”新步伐。投資50億元，實施過千萬元技改專案100個，新增省級創新專案65個。規模以上工業增加值達到121億元，
增創了“生態富縣”新優勢。深入推進林水會戰，完成投資12億元，實施造林治水“雙六工程”，建成各類水利工程595項，新造林6萬畝，林木綠化率提高到58.5%。產業融合加速，太陽城葡萄酒莊、勝源果業等“新六產”項目建成運營。糧食生產連年豐收。爭創為全國休閒農業和鄉村旅遊示範縣、省級生態縣、全國電子商務進農村綜合示範縣。圍繞生態生財，大力發展全域旅遊。全年接待遊客639.5萬人次，旅遊消費總額突破25億元，均增長25%以上。
構建了城鄉發展新載體。交通路網不斷完善，206國道和222省道改擴建工程全線通車，濰日高速（五蓮段）完成總工程量的三分之二。新修、改造縣鄉道路79公里。116項城建重點工程進展順利，縣城東向發展步伐加快。新增綠地90萬平方米，城市綠化覆蓋率達40%，以全省第一名的成績成功創建“國家園林縣城”。爭創為全省縣城節水示範縣，被評為全國農村汙水處理示範縣。弘豐集團、水務集團、土地儲備集團等國有企業成為基礎設施建設的主力軍，國有資產達到80.1億元，增值14.6億元；實現稅收5578萬元，增長38.1%。
實現了民生事業新發展。持續加大民生投入，縣財政民生支出達到25億元，占一般公共預算支出的84.2%，9項惠民工程全部完成。開展十大精准扶貧行動，超額完成年度減貧任務。全面推進教育均衡優質發展，投資5.95億元，實施解決“大班額”問題工程49項。縣級公立醫院法人治理結構改革順利完成，五蓮康復醫院掛牌成立，縣中醫醫院、婦保計生中心遷入新址，順利通過全國基層中醫藥工作先進單位國家級評審。社會保險擴面征繳，連續13年提高職工退休人員養老金待遇。城鄉低保連年提標，建成全市首家殘疾人康復中心。開發專項公益性崗位1339個，上崗退役士兵963名。出臺鼓勵農民進城購房意見，首次為255戶購房農民發放補貼543萬元。文化強縣建設有序推進，文化事業繁榮發展，文化產業不斷壯大。
充分發揮群眾服務中心民情大資料作用，建立群眾訴求定期研判機制。“警燈閃爍”工程全面實施，特巡警大隊正式組建；新建于裡、許孟消防中隊，在全市率先實現消防救援滅火力量全域覆蓋。全面完成12處鄉鎮司法所省級規範化建設，圓滿完成全省唯一社區矯正刑罰執行標準化試點縣任務。村委會換屆選舉有序開展。“食安五蓮”建設深入推進。連續六年獲評“全省雙擁模範縣”。
樹立了務實高效新形象。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，政府自身建設不斷加強。依法行政深入推進，行政效能全面提速，廉潔從政持續加強。
朱貴友指出
回顧過去一年，走過的路很不尋常。面對持續加大的經濟下行壓力，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們主動適應把握引領經濟新常態，緊緊抓住經濟社會發展和人民群眾普遍關心的突出問題，精准發力，集中攻堅，打贏了一場場硬仗，取得了一系列成果。一年來，體會最深的，就是做到了“五個堅持”。
一是堅持綠色發展，加快動能轉換，“三年突破行動”破題起勢。縣委、縣政府搶抓全省實施新舊動能轉換重大工程機遇，主動提速提標，以綠色發展三年突破行動，統領經濟社會發展。圍繞積蓄綠色新動能，出臺產業發展負面清單，堅決杜絕52類高污染、高耗能專案；設立總規模6億元的財融和財信兩支股權投資基金，大力招引新技術、新產業、新業態、新模式專案，全年新上總投資近500億元的“四新”項目37個。
依託白鷺灣優越的生態、生產、生活環境，規劃建設了白鷺灣科技金融小鎮，全年註冊市場主體722家，實現稅收1.77億元。隨著越來越多的基金公司入駐，不僅帶來稅收，更帶來資訊、專案，打造了一個“三招三引”的高端平臺。
發揮靠近青島的區位優勢，規劃建設了資訊家電產業園，5個月時間建成26萬平方米廠房，淨水機項目試生產。總投資60億元的海爾硬創智慧產業園落地並順利推進，將建成國內最大的家電智慧產業園，實現“海爾產品、五蓮製造”，帶動資訊家電產業5年內達到千億級規模。國內唯一擁有斯特林機技術的寧波華斯特林公司，投資建設的機電項目批量生產，與五征冷鏈物流、博奧冰箱、海吉爾家電、海爾冰箱等實現產業對接合作，3年內有望成為國內規模最大的斯特林機生產基地。
依託五徵集團打下的良好產業基礎，在市北開發區規劃建設了新能源汽車產業園，投資3.5億元的新能源汽車空調壓縮機專案投產，產品供應比亞迪、吉利、長城等知名車企；新能源汽車底盤模組化總成、電池鎂合金託盤等項目相繼落地，集群發展的態勢正在加快形成。
發揮城北工業新區較為完善的基礎設施優勢，規劃建設了軍民融合產業園，先後引進智慧微絲、角度感測器、高速電機和數控機床等新技術、新材料項目，將成為我縣動能轉換、綠色發展的新平臺。
實踐證明，綠色發展三年突破行動，抓住了五蓮發展的關鍵之所在，只要保持定力、久久為功，“一個大跨越、四個大變樣”的奮鬥目標，就一定能實現!
二是堅持事不避難、敢於擔當，著眼發展所需攻堅克難。圍繞短板所在、發展所需、群眾所盼，以超常的決心和勇氣，解決了一些長期想解決而沒有解決的難題。
打贏了礦山綜合整治攻堅戰，將可采區面積壓縮到原來的四分之一，礦點數量由125處壓減到12處，今年將再壓減6處，礦山整治取得了決定性勝利，既避免了石材產業被顛覆的危險，又促進了產業轉型升級，更守護了綠水青山，得到市委、市政府的充分肯定。
在全市率先實現了城鄉客運一體化、一票價。全縣共投放公車89輛、開通線路18條，運輸能力從1.3萬人次增加到2.1萬人次，增長60%。縣財政投入1064萬元，對低票價運營、特殊群體優惠造成的虧損兜底補貼。被省財政廳、省交通廳確定為全省城鄉交通運輸一體化示範縣，被省委深改辦以《城鄉客運一體化改革的五蓮經驗》上報中央深改辦。
違法建設治理取得了顯著成效。累計拆除違建7582處、106.4萬平方米，完成全年任務的151%、三年總任務的90.6%，平均每月拆除11.8萬平方米。
另外，著眼解決“兩山”對外合作的“卡脖子”問題，收回了光明索道。積極聯繫、爭取市屬國有企業，對三運物流“半拉子工程”進行了整體收。
實踐證明，無論什麼樣的難題，只要黨委和政府下定了決心，就沒有想辦而辦不成的事，就沒有過不去的“火焰山”！
三是堅持抓主要矛盾、關鍵環節，找准了推進工作的突破點。面對錯綜複雜的工作，堅持抓主要矛盾和關鍵環節，精准施策，推出一系列新招、實招、硬招，收到了明顯成效。
抓經濟運行，突出“財源稅源建設”這條主線，貫穿到經濟工作的全過程，算稅收賬、算大賬，千方百計培植財源稅源。全年實現稅收10.3億元，增長31.8%，其中，國稅收入4.9億元，地稅收入5.4億元，分別增長15.3%和55.9%。全年融資22.5億元，有力地保障了基礎設施和專案建設需要。
抓美麗鄉村建設，突出“巷巷通”這個關鍵。抓住村莊道路硬化這一“牛鼻子”，從巷道鋪裝開始突破，實施了“巷巷通”工程，堅持“去水泥化”，廣泛使用塊石、毛石、原石等本地石料，變廢為寶，透水鋪裝。縣財政拿出5000萬元，按照巷道每平方米40元、主街道每公里26萬元的標準進行獎補，倒逼、帶動了整個美麗鄉村建設。完成了101個村莊的巷道鋪裝，硬化街道352公里。叩官、松柏兩個美麗鄉村市級示範片區基本建成，村容村貌煥然一新。
抓畜禽養殖污染整治，突出“源頭管控”這個關鍵環節。將牽頭單位由環保局調整為畜牧獸醫局，從防疫、禽苗、獸藥等源頭進行管控，推動了整治工作向縱深推進。全縣列入整治計畫的7139戶養殖場，已完成整治6086戶，占總任務的85.3%；拆除2317戶、停養2145戶、轉產259戶，發放補貼資金3368萬元。
抓物業管理，突出“物業費核定”這個抓手。由物價辦牽頭抓物業管理，將物業費定價與服務水準掛鉤，通過評星定級確定收費標準，倒逼物業公司提升服務水準，從根本上找到了解決問題的手段和辦法。去年，完成10個住宅社區物業費星級評定，其中2個社區物業費上漲、2個社區下浮。
實踐證明，思路一變天地寬，只要抓住了主要矛盾，方法對頭，問題就會迎刃而解！
四是堅持把群眾的小事當成政府的大事，全力解決群眾最關心、最直接又最不滿意的事。
抓住交警體制下劃的契機，改革經費撥付機制，杜絕“因利執法”，引導警力下沉，全力保暢通、保安全。實施“提速暢通行動”，城區“六縱六橫”道路實現全程綠波通行，通行速度提升19%；在確保安全的前提下，將342國道大部分路段，限速由60公里提高到80公里，通行效率大幅提升。
為解決城區停車難、活動場所少問題，縣委、縣政府舊址不僅未搞商業開發，而且投資900萬元建成綠地公園免費開放，配套建設了182個林蔭停車位。為解決解放路商業街、縣醫院停車難問題，在鋼珠廠、麵粉廠原址新建2處綠蔭停車場，新增停車位393個。全年共新建綠蔭停車場5處，新增停車位1768個，超過歷年總和，停車難得到明顯緩解。同時，對54個縣直單位辦公場所進行整合，實行集中辦公。騰空後的土地，拿出一半再建設8處綠蔭停車場和街頭綠地，實現方便群眾辦事、城區增綠和降低行政成本的多贏。
為了讓群眾溫暖過冬，依法廢止了燃氣經營區域劃分的2個檔，收回尚未進行燃氣開發區域的特許經營許可。市北開發區就是通過引進燃氣企業供暖，結束了沒有暖氣的歷史。在供暖方式上，發揮財政資金的引導作用，對使用天然氣、空氣源、地源熱泵等清潔能源採暖的，給予專門補貼，讓群眾有更多選擇權。在老舊社區供暖方面，縣財政負擔50%的節能改造費用，解決了10個老舊社區12棟樓的供暖問題。
出臺6條措施，將所有鄉鎮敬老院全部改為事業單位，安排黨員幹部擔任院長，設置衛生室，引進協力廠商監督，確保服務好；食堂一律不准承包經營，由敬老院自行管理，確保吃得好；每個鄉鎮敬老院撥付10萬元專項資金，更新服裝、被褥、護理設備，確保過得好。另外，新建了16處農村幸福院，努力讓更多老年人安享晚年。
村衛生室用房一直沒有得到有效解決，群眾就醫很不方便。為此，縣財政投入專項資金，新建改造了257個村衛生室，每個村衛生室都有固定的集體用房，達到“四室分開”，實現了“五通”，在全市率先實現標準化衛生室全覆蓋。
實踐證明，群眾利益無小事，只要把民之所望，作為政府施政所向，就一定能夠贏得廣大群眾的信任和支持！
五是堅持底線思維，以強烈的事業心和責任感，守住了經濟社會發展的“生命線”。深刻理解“100－1=0”的道理，視底線為生命線，千方百計守住安全線、生態線和穩定線。
嚴守安全線。制定出臺了“兩規定一辦法”，紮緊了制度的“籠子”。對鄉鎮、園區，出臺了內部責任追究規定，對發生人員死亡的一般安全事故，在追紀問責的同時，主要負責人還要在全縣大會上作檢討，既丟人又現眼。對部門，出臺了行政責任制規定，厘清了39個部門的145項監管職責，一旦發生事故，就能確保找出責任部門。對企業，出臺聘用外地專家查找隱患辦法，倒逼企業落實主體責任。共聘請專家深入企業211次，排查隱患1888條，已整改1790條。這些政策出臺後，全年安全事故起數、死亡人數分別下降28%和9%，被表彰為全省安全生產月優秀組織單位。
嚴守生態線。護林防火，抓住護林員這個關鍵，從“護”和“育”入手，雙向發力。在“護”的方面，提高補貼標準，制定獎懲措施，充分調動護林員的積極性，最大限度的減少森林火災隱患。在“育”的方面，全力推進造林工程的同時，對交通不便、綠化難度大的深山、遠山、陡山區域，按照每畝700元的補貼標準，發動護林員分區包乾、直播造林。加大對破壞生態環境違法行為打擊力度，查處破壞森林和野生動植物資源違法犯罪行為94起。全面落實河長制，積極推進“清清河流行動”，打響藍天保衛戰，做好大氣污染防治、建築揚塵治理、散亂汙企業整治等面上問題整改，“水質”“氣質”明顯改善，環境品質進一步提升，全年“藍繁天數”達到310天。
嚴守穩定線。深入開展“一排查四防範”專項行動，全面排查安全隱患，防範暴力恐怖事件、群體性事件、個人極端事件、安全事故等四類風險，化解各類風險隱患230件。縣級領導輪流接訪，鄉鎮幹部進村入戶，主動“引火焚身、向我開炮”，把問題吸附在當地、解決在當地，圓滿完成了十九大安保任務。
實踐證明，底線就是生命線，也是紅線，只要守住了底線，就能守住根本，就能築牢五蓮發展的“壓艙石”！
朱貴友說，過去一年取得的成績來之不易。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大依法監督、縣政協大力支持的結果，是全縣廣大幹部群眾團結奮鬥的結果。
2018年政府工作任務
關於2018年政府工作任務，朱貴友強調
2018年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照高品質發展要求，以綠色發展三年突破行動為統領，加快推進新舊動能轉換，抓牢“工業強縣、生態富縣”兩條主線，推進“突破園區、聚力招引”頭號工程，重點發展全域旅遊、生態產業和汽車及農用裝備產業，更加注重經濟轉型升級，更加注重城鄉統籌協調，更加注重增進民生福祉，著力解決發展不平衡不充分的問題，推動經濟社會持續健康發展。
2018年政府工作的主要預期目標是：生產總值增長10%左右，一般公共預算收入增長15%左右，規模以上工業增加值、固定資產投資均增長12%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%左右，全省縣域經濟排名上升3個以上位次；完成省市下達的節能減排降碳等約束性指標。
重點抓好以下五個方面的工作：
一、堅持綠色發展，加快動能轉換，推動“三年突破行動”發力提速。圍繞“工業強縣”這一目標，著力做好“培育、提升”兩篇文章。大力培育新興產業。加快白鷺灣科技金融小鎮建設，年內確保新註冊市場主體500家、總數達到1200家以上，全力把科技金融小鎮打造成動能轉換的“排頭兵”。加大資訊家電產業園招商力度，全力加快海爾硬創智慧產業園建設。大力提升傳統產業。重點發展壯大汽車及農用裝備產業，做強主導產業集群。大力支持五徵集團發展，年內產銷汽車6萬輛。引導企業抓技改、上專案、提效益，實施過千萬元技改專案100個。堅持招商引資與現有企業培育“兩手抓”，現有企業新上項目同等享受招商引資優惠政策。加大對現有企業的扶持力度，儘快盤活停產、半停產企業。再篩選一批重點企業和困難企業，召開縣長現場辦公會議，面對面為企業解難解困，實打實給企業支持幫助。圍繞建設高素質企業家隊伍，繼續採取縣財政出資、企業承辦的方式，組織骨幹企業家到國內外進行研修，提高培訓的針對性和實效性。年內規模以上企業主營業務收入、利稅分別增長10%和5%，新增規模以上企業36家。
以創建國家全域旅遊示範區為目標，以專案建設為支撐，大力推動旅遊業向中高端邁進。全年接待遊客人次、旅遊消費總額均增長20%以上。突出抓好“兩山”提檔升級。整合各類資源，開發二次消費、多次消費產品；新修九仙山西門到342國道連接線，拓寬九仙山至呂街路連接線，“五一”前基本建成環線，徹底解決九仙山西門旺季擁堵問題。強化項目帶動。加快推進東方園林全域旅遊等13個重點專案，重點在潮白河南岸，圍繞“兩山”和白鷺灣，集中力量打造“月亮”級的旅遊目的地。實施全域溫泉康養工程，建設國內知名的溫泉康養縣。打通縣城至分山和黃山村水庫的道路環線，建成65.4公里的分山、鐵崮山流域國家登山健身步道。建設董常路、蘇邱路等東部旅遊道路。做足做活“+旅遊”文章，打造一批“行業+旅遊”示範點。加大宣傳行銷力度。將今年定為“宣傳行銷年”，加強與新媒體、自媒體及知名旅遊財團、電商的交流合作，通過捆綁行銷、差異化市場政策等，拓寬客源市場。積極協調規劃建設新的山海快速通道，做好山海聯動的文章。突出“以節興旅”，4月28日舉辦第六屆大青山國際太極拳大賽。同時，舉辦“山海24小時”戶外挑戰賽、萬人健步走、自行車越野賽等賽事節會活動，進一步打響“山水禪心、康養五蓮”品牌。
堅定不移走國際化發展路徑，以開放促發展，為動能轉換增添活力。加快產業國際化步伐，主動融入國際市場。以建設大青山國際太極文化小鎮為依託，加快推進太極文化旅遊綜合體項目建設，吸引更多海外人士前來學習、練習太極拳。白鷺灣景區加快穀之教堂等項目建設，積極籌備國際大地藝術節，將白鷺灣推向世界。實施區域融合發展工程，強化與市區和濰坊的對接，當好全市接軌青島的“橋頭堡”，主動接受輻射帶動，積極承接產業轉移。
以爭創國家農業可持續發展試驗示範區為目標，以農業“新六產”為載體，加快農業新舊動能轉換。推進現代農業產業園建設，積極爭創省級、國家級現代農業產業園。實施農村一二三產業融合試點，為推動現代農業發展提供新載體、注入新動能。大力發展電子商務，縣級電商運營中心上半年投入使用，電子商務服務站點覆蓋90%的行政村，打通農產品上行“最初一公里”。抓好金融風險防控，設立融資增信共保基金，扎實開展金融創新，引導金融回歸服務實體經濟本源。
二、抓牢“頭號工程”不放鬆，打好“突破園區、聚力招引”提升戰。堅持一切資源往專案上使、一切精力往專案上靠，全面推進基礎設施、招引方式、招引政策、體制機制“四個提升”。繼續實施百億投資工程，儘快補齊園區基礎設施短板，全面提升園區建設發展水準。突出“精准招引”，做精專業招商，積極開展代理招商，做活資本招商。建立完善“項目快速把關決策、招商人才培養選拔、專案活動公示”3項機制，落實飛地經濟政策，壓實各級責任，加速專案落地。全年新招引過5000萬元專案45個，到位資金30億元以上；爭取上級無償資金8億元以上。既要招商引資，又要招科引技、招才引智。大力實施“蓮才興鄉”工程，千方百計為五蓮籍在外人次提供回家鄉幹事創業的機會，搭建為家鄉服務的平臺。
三、堅持城鄉統籌，促進融合發展。以創建省級森林城市為抓手，全面提升城市品質。堅持目標導向、問題導向，大力提升城市綠化水準，著力解決“森林五蓮”“果鄉五蓮”城區“燈下黑”、城市綠化千篇一律和精品專案少等問題。突出林蔭化、果香化，堅持多栽樹，年內新增城市綠地100萬平方米。設立住宅社區綠化和物業提升獎勵資金，努力提高住宅社區綠化和管理水準。下大力解決物業企業重管理輕服務、居民反映強烈的問題，規範提升物業服務水準。從今年起，將供熱、燃氣、供水、排水等配套費，全部納入城市基礎設施專項配套費管理，由住建部門統一收取，建設單位繳納，財政、審計部門監督資金支出和用途，任何單位不得以任何理由，再向住戶收取相應開口費。抓好群眾“用氣”和“取暖”兩大生活需求，繼續改進清潔能源供暖補貼辦法，鼓勵使用清潔能源採暖，讓群眾有更多選擇權。
年內投資14.8億元，實施100項城建重點工程。新建改造江蘇路、黃島路等15條道路；實施道路交通提升工程，在山東路與北京路交叉路口和實驗小學南，分別建設過街天橋；完成28個老舊社區整治改造，實施15個社區節能改造。
實施鄉村振興戰略。大力推進“美麗鄉村+現代農業+全域旅遊+脫貧攻堅”融合發展工程，打造鄉村振興“五蓮版”。繼續開展林水會戰，推進總投資9.6億元的“雙六工程”，林木綠化率提高到59%。整合資金、專案，集中投放蓮西區域，早日補齊蓮西生態短板。堅持見縫插綠、應綠盡綠，繼續開展護林員直播造林，綠化荒山角落。推進通道連綠，突出抓好222省道兩側林帶建設，實現路在林中。加快鎮村興綠，積極創建“森林鄉鎮”“森林村居”。全面落實縣鄉村三級河長制，推進“清清河流行動”。探索農村土地“三權分置”有效實現形式，推進農村集體產權制度改革，增加農民財產性收入。
去年，“巷巷通”工程得到了廣泛好評。今年再接再厲，再投入5000萬元，硬化109個村莊的大街小巷，帶動全縣美麗鄉村建設整體上水準。巷道鋪裝繼續堅持“去水泥化”，把農村建設得更像農村。支持有條件的鄉村建設田園綜合體，改造提升董家樓、竇家檯子2個精品民宿村，重點打造叩官、松柏和戶部3個片區，建設全省領先的鄉村振興和美麗鄉村建設示範片區。
農村集貿市場占道經營，安全隱患大 ，環境“髒亂差”，必須予以解決。今年，縣財政將投入885萬元，7月底前為每個鄉鎮（街道）至少規範提升1處集貿市場，占道經營的全部遷建，規範經營秩序。同時，再規劃建設1處果蔬綜合性批發市場，解決果品銷售難題。
鞏固城鄉客運一體化改革成果，再投入2000余萬元，新建改建3處公交首末站、2處換乘中心和100個候車亭（牌），購置35台純電動公車，提升公共交通服務水準；統籌全域客運資源，整合城區公交和校車，納入統一運營管理，讓群眾更方便，讓學生更安全，讓家長更放心。實行老年人乘坐公共汽車優待政策，滿65周歲老年人均可免費乘車。
圍繞建設全域化交通體系，大投入、快投入，徹底改變全縣特別是蓮西區域道路通行條件。加快濰日高速（五蓮段）建設，確保10月1日前竣工通車；改造提升呂街路、三王路2條南北通道；改建汪黃路、洪羅路，規劃建設洪莒路、街杜路、石山路，突破蓮西交通瓶頸。
四、堅持共建共用，持續改善民生。加大民生事業投入，年內縣財政民生支出占一般公共預算支出的80%以上。堅持精准扶貧、精准脫貧，全面完成年度脫貧任務。落實就業創業扶持政策，大力開展社會保險費征繳清欠集中攻堅行動。城鄉特困人員救助供養標準分別提高到每人每年不低於12720元、10116元；特困人員供養經費全部由縣財政轉移支付；將特困人員、建檔立卡貧困戶、農村低保戶納入危房改造範圍。持續抓好敬老院管理，讓老人生活得更加舒適舒心。為解決城區幼兒“入園難”問題，今年將利用縣財政局和林業局舊址，改擴建縣機關幼稚園，在城北和城南再新建4處幼稚園，構建“以公辦園為主體”的學前教育體系。建成城東小學、初中，完成解決“大班額”問題工程；普及高中階段教育，設立教育發展專項基金，推動教育優質均衡發展。加快文化強縣建設，實現基本公共服務標準化、均等化。開工建設新圖書館、檔案館（方志館）、科技館和全民健身中心。
加快推進基層醫療衛生服務能力和機構標準化建設，完善分級診療體系。全力推進醫共體建設，解決醫療服務不平衡不充分的問題。嚴守生態保護紅線，實行最嚴格的環境保護制度，打贏藍天保衛戰。全力推進違法建設治理行動，力爭上半年全面完成治理任務。持續加強畜禽養殖污染整治，鞏固落實長效機制。深化綜合執法體制改革。深入推進“食安五蓮”建設。做好國防動員、雙擁共建工作。加強城市社區建設。扎實推進社會信用體系建設。開展“企業安全生產主體責任落實年”活動，推行全員安全生產責任制，進一步預防和減少事故發生。加快智慧城市建設，提升社會治理資訊化水準。完善立體化社會治安防控體系，打造“平安五蓮”升級版。繼續推進“一排查四防範”專項行動，做好重大活動安保工作。認真落實信訪工作責任制，努力把矛盾糾紛化解在基層，維護社會和諧穩定。
五、不忘初心，牢記使命，大力強化政府自身建設。堅持依法行政。加強法治政府建設，繼續堅持縣政府常務會議、縣政府黨組會議會前集體學習法律、廉政知識制度。提高政府依法決策水準。自覺接受縣人大法律監督、縣政協民主監督和社會輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。扎實推進政務公開，提升政府工作透明度。堅持高效施政。繼續把“抓落實、辦實事”作為政府工作的總基調，堅持事不避難、敢於擔當，決策不拖延、落實不過夜。強化督查考核，加強效能問責。把改革創新作為祛病根、啟動力的利器，哪裡體制不順就向哪裡動刀子。繼續推進“放管服”改革，最大程度利企便民。認真落實容錯糾錯機制。關心關愛基層幹部，從今年起開展鄉鎮機關周轉宿舍和“五小”（食堂、宿舍、澡堂、圖書室、文體活動室）建設。堅持從嚴治政。把全面從嚴治黨要求落實到從嚴治政中。堅決貫徹中央“八項規定”精神，認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現，採取過硬措施，堅決加以整改。嚴肅查處部門和行業不正之風，堅決查處發生在群眾身邊的“微腐敗”。持續推進正風肅紀，營造風清氣正的良好政治生態。
朱貴友最後說，各位代表！新時代賦予新使命，新起點開啟新征程。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共五蓮縣委的堅強領導下，以時不我待、只爭朝夕的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，凝心聚力、奮力前行，為決勝全面小康、建設魅力五蓮而努力奮鬥！
大會還書面印發了五蓮縣2017年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2018年計畫草案的報告、五蓮縣2017年預算執行情況和2018年預算草案的報告。表決通過了縣十八屆人大二次會議選舉辦法草案。
新增污水日處理能力2.45萬噸，建成標準廠房40.6萬平方米。現有企業保持健康發展勢頭，對地方財政的貢獻明顯增強。貿易融資風險化解取得突破性進展。增創了“生態富縣”新優勢。深入推進林水會戰，完成投資12億元，實施造林治水“雙六工程”，建成各類水利工程595項，新造林6萬畝，林木綠化率提高到58.5%。產業融合加速，太陽城葡萄酒莊、勝源果業等“新六產”項目建成運營。糧食生產連年豐收。爭創為全國休閒農業和鄉村旅遊示範縣、省級生態縣、全國電子商務進農村綜合示範縣。圍繞生態生財，大力發展全域旅遊。全年接待遊客639.5萬人次，旅遊消費總額突破25億元，均增長25%以上。
構建了城鄉發展新載體。交通路網不斷完善，206國道和222省道改擴建工程全線通車，濰日高速（五蓮段）完成總工程量的三分之二。新修、改造縣鄉道路79公里。116項城建重點工程進展順利，縣城東向發展步伐加快。新增綠地90萬平方米，城市綠化覆蓋率達40%，以全省第一名的成績成功創建“國家園林縣城”。爭創為全省縣城節水示範縣，被評為全國農村汙水處理示範縣。弘豐集團、水務集團、土地儲備集團等國有企業成為基礎設施建設的主力軍，國有資產達到80.1億元，增值14.6億元；實現稅收5578萬元，增長38.1%。
實現了民生事業新發展。持續加大民生投入，縣財政民生支出達到25億元，占一般公共預算支出的84.2%，9項惠民工程全部完成。開展十大精准扶貧行動，超額完成年度減貧任務。全面推進教育均衡優質發展，投資5.95億元，實施解決“大班額”問題工程49項。縣級公立醫院法人治理結構改革順利完成，五蓮康復醫院掛牌成立，縣中醫醫院、婦保計生中心遷入新址，順利通過全國基層中醫藥工作先進單位國家級評審。社會保險擴面征繳，連續13年提高職工退休人員養老金待遇。城鄉低保連年提標，建成全市首家殘疾人康復中心。開發專項公益性崗位1339個，上崗退役士兵963名。出臺鼓勵農民進城購房意見，首次為255戶購房農民發放補貼543萬元。文化強縣建設有序推進，文化事業繁榮發展，文化產業不斷壯大。
充分發揮群眾服務中心民情大資料作用，建立群眾訴求定期研判機制。“警燈閃爍”工程全面實施，特巡警大隊正式組建；新建于裡、許孟消防中隊，在全市率先實現消防救援滅火力量全域覆蓋。全面完成12處鄉鎮司法所省級規範化建設，圓滿完成全省唯一社區矯正刑罰執行標準化試點縣任務。村委會換屆選舉有序開展。“食安五蓮”建設深入推進。連續六年獲評“全省雙擁模範縣”。
樹立了務實高效新形象。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，政府自身建設不斷加強。依法行政深入推進，行政效能全面提速，廉潔從政持續加強。
朱貴友指出
回顧過去一年，走過的路很不尋常。面對持續加大的經濟下行壓力，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們主動適應把握引領經濟新常態，緊緊抓住經濟社會發展和人民群眾普遍關心的突出問題，精准發力，集中攻堅，打贏了一場場硬仗，取得了一系列成果。一年來，體會最深的，就是做到了“五個堅持”。
一是堅持綠色發展，加快動能轉換，“三年突破行動”破題起勢。縣委、縣政府搶抓全省實施新舊動能轉換重大工程機遇，主動提速提標，以綠色發展三年突破行動，統領經濟社會發展。圍繞積蓄綠色新動能，出臺產業發展負面清單，堅決杜絕52類高污染、高耗能專案；設立總規模6億元的財融和財信兩支股權投資基金，大力招引新技術、新產業、新業態、新模式專案，全年新上總投資近500億元的“四新”項目37個。
依託白鷺灣優越的生態、生產、生活環境，規劃建設了白鷺灣科技金融小鎮，全年註冊市場主體722家，實現稅收1.77億元。隨著越來越多的基金公司入駐，不僅帶來稅收，更帶來資訊、專案，打造了一個“三招三引”的高端平臺。
發揮靠近青島的區位優勢，規劃建設了資訊家電產業園，5個月時間建成26萬平方米廠房，淨水機項目試生產。總投資60億元的海爾硬創智慧產業園落地並順利推進，將建成國內最大的家電智慧產業園，實現“海爾產品、五蓮製造”，帶動資訊家電產業5年內達到千億級規模。國內唯一擁有斯特林機技術的寧波華斯特林公司，投資建設的機電項目批量生產，與五征冷鏈物流、博奧冰箱、海吉爾家電、海爾冰箱等實現產業對接合作，3年內有望成為國內規模最大的斯特林機生產基地。
依託五徵集團打下的良好產業基礎，在市北開發區規劃建設了新能源汽車產業園，投資3.5億元的新能源汽車空調壓縮機專案投產，產品供應比亞迪、吉利、長城等知名車企；新能源汽車底盤模組化總成、電池鎂合金託盤等項目相繼落地，集群發展的態勢正在加快形成。
發揮城北工業新區較為完善的基礎設施優勢，規劃建設了軍民融合產業園，先後引進智慧微絲、角度感測器、高速電機和數控機床等新技術、新材料項目，將成為我縣動能轉換、綠色發展的新平臺。
實踐證明，綠色發展三年突破行動，抓住了五蓮發展的關鍵之所在，只要保持定力、久久為功，“一個大跨越、四個大變樣”的奮鬥目標，就一定能實現!
二是堅持事不避難、敢於擔當，著眼發展所需攻堅克難。圍繞短板所在、發展所需、群眾所盼，以超常的決心和勇氣，解決了一些長期想解決而沒有解決的難題。
打贏了礦山綜合整治攻堅戰，將可采區面積壓縮到原來的四分之一，礦點數量由125處壓減到12處，今年將再壓減6處，礦山整治取得了決定性勝利，既避免了石材產業被顛覆的危險，又促進了產業轉型升級，更守護了綠水青山，得到市委、市政府的充分肯定。
在全市率先實現了城鄉客運一體化、一票價。全縣共投放公車89輛、開通線路18條，運輸能力從1.3萬人次增加到2.1萬人次，增長60%。縣財政投入1064萬元，對低票價運營、特殊群體優惠造成的虧損兜底補貼。被省財政廳、省交通廳確定為全省城鄉交通運輸一體化示範縣，被省委深改辦以《城鄉客運一體化改革的五蓮經驗》上報中央深改辦。
違法建設治理取得了顯著成效。累計拆除違建7582處、106.4萬平方米，完成全年任務的151%、三年總任務的90.6%，平均每月拆除11.8萬平方米。
另外，著眼解決“兩山”對外合作的“卡脖子”問題，收回了光明索道。積極聯繫、爭取市屬國有企業，對三運物流“半拉子工程”進行了整體收。
實踐證明，無論什麼樣的難題，只要黨委和政府下定了決心，就沒有想辦而辦不成的事，就沒有過不去的“火焰山”！
三是堅持抓主要矛盾、關鍵環節，找准了推進工作的突破點。面對錯綜複雜的工作，堅持抓主要矛盾和關鍵環節，精准施策，推出一系列新招、實招、硬招，收到了明顯成效。
抓經濟運行，突出“財源稅源建設”這條主線，貫穿到經濟工作的全過程，算稅收賬、算大賬，千方百計培植財源稅源。全年實現稅收10.3億元，增長31.8%，其中，國稅收入4.9億元，地稅收入5.4億元，分別增長15.3%和55.9%。全年融資22.5億元，有力地保障了基礎設施和專案建設需要。
抓美麗鄉村建設，突出“巷巷通”這個關鍵。抓住村莊道路硬化這一“牛鼻子”，從巷道鋪裝開始突破，實施了“巷巷通”工程，堅持“去水泥化”，廣泛使用塊石、毛石、原石等本地石料，變廢為寶，透水鋪裝。縣財政拿出5000萬元，按照巷道每平方米40元、主街道每公里26萬元的標準進行獎補，倒逼、帶動了整個美麗鄉村建設。完成了101個村莊的巷道鋪裝，硬化街道352公里。叩官、松柏兩個美麗鄉村市級示範片區基本建成，村容村貌煥然一新。
抓畜禽養殖污染整治，突出“源頭管控”這個關鍵環節。將牽頭單位由環保局調整為畜牧獸醫局，從防疫、禽苗、獸藥等源頭進行管控，推動了整治工作向縱深推進。全縣列入整治計畫的7139戶養殖場，已完成整治6086戶，占總任務的85.3%；拆除2317戶、停養2145戶、轉產259戶，發放補貼資金3368萬元。
抓物業管理，突出“物業費核定”這個抓手。由物價辦牽頭抓物業管理，將物業費定價與服務水準掛鉤，通過評星定級確定收費標準，倒逼物業公司提升服務水準，從根本上找到了解決問題的手段和辦法。去年，完成10個住宅社區物業費星級評定，其中2個社區物業費上漲、2個社區下浮。
實踐證明，思路一變天地寬，只要抓住了主要矛盾，方法對頭，問題就會迎刃而解！
四是堅持把群眾的小事當成政府的大事，全力解決群眾最關心、最直接又最不滿意的事。
抓住交警體制下劃的契機，改革經費撥付機制，杜絕“因利執法”，引導警力下沉，全力保暢通、保安全。實施“提速暢通行動”，城區“六縱六橫”道路實現全程綠波通行，通行速度提升19%；在確保安全的前提下，將342國道大部分路段，限速由60公里提高到80公里，通行效率大幅提升。
為解決城區停車難、活動場所少問題，縣委、縣政府舊址不僅未搞商業開發，而且投資900萬元建成綠地公園免費開放，配套建設了182個林蔭停車位。為解決解放路商業街、縣醫院停車難問題，在鋼珠廠、麵粉廠原址新建2處綠蔭停車場，新增停車位393個。全年共新建綠蔭停車場5處，新增停車位1768個，超過歷年總和，停車難得到明顯緩解。同時，對54個縣直單位辦公場所進行整合，實行集中辦公。騰空後的土地，拿出一半再建設8處綠蔭停車場和街頭綠地，實現方便群眾辦事、城區增綠和降低行政成本的多贏。
為了讓群眾溫暖過冬，依法廢止了燃氣經營區域劃分的2個檔，收回尚未進行燃氣開發區域的特許經營許可。市北開發區就是通過引進燃氣企業供暖，結束了沒有暖氣的歷史。在供暖方式上，發揮財政資金的引導作用，對使用天然氣、空氣源、地源熱泵等清潔能源採暖的，給予專門補貼，讓群眾有更多選擇權。在老舊社區供暖方面，縣財政負擔50%的節能改造費用，解決了10個老舊社區12棟樓的供暖問題。
出臺6條措施，將所有鄉鎮敬老院全部改為事業單位，安排黨員幹部擔任院長，設置衛生室，引進協力廠商監督，確保服務好；食堂一律不准承包經營，由敬老院自行管理，確保吃得好；每個鄉鎮敬老院撥付10萬元專項資金，更新服裝、被褥、護理設備，確保過得好。另外，新建了16處農村幸福院，努力讓更多老年人安享晚年。
村衛生室用房一直沒有得到有效解決，群眾就醫很不方便。為此，縣財政投入專項資金，新建改造了257個村衛生室，每個村衛生室都有固定的集體用房，達到“四室分開”，實現了“五通”，在全市率先實現標準化衛生室全覆蓋。
實踐證明，群眾利益無小事，只要把民之所望，作為政府施政所向，就一定能夠贏得廣大群眾的信任和支持！
五是堅持底線思維，以強烈的事業心和責任感，守住了經濟社會發展的“生命線”。深刻理解“100－1=0”的道理，視底線為生命線，千方百計守住安全線、生態線和穩定線。
嚴守安全線。制定出臺了“兩規定一辦法”，紮緊了制度的“籠子”。對鄉鎮、園區，出臺了內部責任追究規定，對發生人員死亡的一般安全事故，在追紀問責的同時，主要負責人還要在全縣大會上作檢討，既丟人又現眼。對部門，出臺了行政責任制規定，厘清了39個部門的145項監管職責，一旦發生事故，就能確保找出責任部門。對企業，出臺聘用外地專家查找隱患辦法，倒逼企業落實主體責任。共聘請專家深入企業211次，排查隱患1888條，已整改1790條。這些政策出臺後，全年安全事故起數、死亡人數分別下降28%和9%，被表彰為全省安全生產月優秀組織單位。
嚴守生態線。護林防火，抓住護林員這個關鍵，從“護”和“育”入手，雙向發力。在“護”的方面，提高補貼標準，制定獎懲措施，充分調動護林員的積極性，最大限度的減少森林火災隱患。在“育”的方面，全力推進造林工程的同時，對交通不便、綠化難度大的深山、遠山、陡山區域，按照每畝700元的補貼標準，發動護林員分區包乾、直播造林。加大對破壞生態環境違法行為打擊力度，查處破壞森林和野生動植物資源違法犯罪行為94起。全面落實河長制，積極推進“清清河流行動”，打響藍天保衛戰，做好大氣污染防治、建築揚塵治理、散亂汙企業整治等面上問題整改，“水質”“氣質”明顯改善，環境品質進一步提升，全年“藍繁天數”達到310天。
嚴守穩定線。深入開展“一排查四防範”專項行動，全面排查安全隱患，防範暴力恐怖事件、群體性事件、個人極端事件、安全事故等四類風險，化解各類風險隱患230件。縣級領導輪流接訪，鄉鎮幹部進村入戶，主動“引火焚身、向我開炮”，把問題吸附在當地、解決在當地，圓滿完成了十九大安保任務。
實踐證明，底線就是生命線，也是紅線，只要守住了底線，就能守住根本，就能築牢五蓮發展的“壓艙石”！
朱貴友說，過去一年取得的成績來之不易。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大依法監督、縣政協大力支持的結果，是全縣廣大幹部群眾團結奮鬥的結果。
2018年政府工作任務
關於2018年政府工作任務，朱貴友強調
2018年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照高品質發展要求，以綠色發展三年突破行動為統領，加快推進新舊動能轉換，抓牢“工業強縣、生態富縣”兩條主線，推進“突破園區、聚力招引”頭號工程，重點發展全域旅遊、生態產業和汽車及農用裝備產業，更加注重經濟轉型升級，更加注重城鄉統籌協調，更加注重增進民生福祉，著力解決發展不平衡不充分的問題，推動經濟社會持續健康發展。
2018年政府工作的主要預期目標是：生產總值增長10%左右，一般公共預算收入增長15%左右，規模以上工業增加值、固定資產投資均增長12%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%左右，全省縣域經濟排名上升3個以上位次；完成省市下達的節能減排降碳等約束性指標。
重點抓好以下五個方面的工作：
一、堅持綠色發展，加快動能轉換，推動“三年突破行動”發力提速。圍繞“工業強縣”這一目標，著力做好“培育、提升”兩篇文章。大力培育新興產業。加快白鷺灣科技金融小鎮建設，年內確保新註冊市場主體500家、總數達到1200家以上，全力把科技金融小鎮打造成動能轉換的“排頭兵”。加大資訊家電產業園招商力度，全力加快海爾硬創智慧產業園建設。大力提升傳統產業。重點發展壯大汽車及農用裝備產業，做強主導產業集群。大力支持五徵集團發展，年內產銷汽車6萬輛。引導企業抓技改、上專案、提效益，實施過千萬元技改專案100個。堅持招商引資與現有企業培育“兩手抓”，現有企業新上項目同等享受招商引資優惠政策。加大對現有企業的扶持力度，儘快盤活停產、半停產企業。再篩選一批重點企業和困難企業，召開縣長現場辦公會議，面對面為企業解難解困，實打實給企業支持幫助。圍繞建設高素質企業家隊伍，繼續採取縣財政出資、企業承辦的方式，組織骨幹企業家到國內外進行研修，提高培訓的針對性和實效性。年內規模以上企業主營業務收入、利稅分別增長10%和5%，新增規模以上企業36家。
以創建國家全域旅遊示範區為目標，以專案建設為支撐，大力推動旅遊業向中高端邁進。全年接待遊客人次、旅遊消費總額均增長20%以上。突出抓好“兩山”提檔升級。整合各類資源，開發二次消費、多次消費產品；新修九仙山西門到342國道連接線，拓寬九仙山至呂街路連接線，“五一”前基本建成環線，徹底解決九仙山西門旺季擁堵問題。強化項目帶動。加快推進東方園林全域旅遊等13個重點專案，重點在潮白河南岸，圍繞“兩山”和白鷺灣，集中力量打造“月亮”級的旅遊目的地。實施全域溫泉康養工程，建設國內知名的溫泉康養縣。打通縣城至分山和黃山村水庫的道路環線，建成65.4公里的分山、鐵崮山流域國家登山健身步道。建設董常路、蘇邱路等東部旅遊道路。做足做活“+旅遊”文章，打造一批“行業+旅遊”示範點。加大宣傳行銷力度。將今年定為“宣傳行銷年”，加強與新媒體、自媒體及知名旅遊財團、電商的交流合作，通過捆綁行銷、差異化市場政策等，拓寬客源市場。積極協調規劃建設新的山海快速通道，做好山海聯動的文章。突出“以節興旅”，4月28日舉辦第六屆大青山國際太極拳大賽。同時，舉辦“山海24小時”戶外挑戰賽、萬人健步走、自行車越野賽等賽事節會活動，進一步打響“山水禪心、康養五蓮”品牌。
堅定不移走國際化發展路徑，以開放促發展，為動能轉換增添活力。加快產業國際化步伐，主動融入國際市場。以建設大青山國際太極文化小鎮為依託，加快推進太極文化旅遊綜合體項目建設，吸引更多海外人士前來學習、練習太極拳。白鷺灣景區加快穀之教堂等項目建設，積極籌備國際大地藝術節，將白鷺灣推向世界。實施區域融合發展工程，強化與市區和濰坊的對接，當好全市接軌青島的“橋頭堡”，主動接受輻射帶動，積極承接產業轉移。
以爭創國家農業可持續發展試驗示範區為目標，以農業“新六產”為載體，加快農業新舊動能轉換。推進現代農業產業園建設，積極爭創省級、國家級現代農業產業園。實施農村一二三產業融合試點，為推動現代農業發展提供新載體、注入新動能。大力發展電子商務，縣級電商運營中心上半年投入使用，電子商務服務站點覆蓋90%的行政村，打通農產品上行“最初一公里”。抓好金融風險防控，設立融資增信共保基金，扎實開展金融創新，引導金融回歸服務實體經濟本源。
二、抓牢“頭號工程”不放鬆，打好“突破園區、聚力招引”提升戰。堅持一切資源往專案上使、一切精力往專案上靠，全面推進基礎設施、招引方式、招引政策、體制機制“四個提升”。繼續實施百億投資工程，儘快補齊園區基礎設施短板，全面提升園區建設發展水準。突出“精准招引”，做精專業招商，積極開展代理招商，做活資本招商。建立完善“項目快速把關決策、招商人才培養選拔、專案活動公示”3項機制，落實飛地經濟政策，壓實各級責任，加速專案落地。全年新招引過5000萬元專案45個，到位資金30億元以上；爭取上級無償資金8億元以上。既要招商引資，又要招科引技、招才引智。大力實施“蓮才興鄉”工程，千方百計為五蓮籍在外人次提供回家鄉幹事創業的機會，搭建為家鄉服務的平臺。
三、堅持城鄉統籌，促進融合發展。以創建省級森林城市為抓手，全面提升城市品質。堅持目標導向、問題導向，大力提升城市綠化水準，著力解決“森林五蓮”“果鄉五蓮”城區“燈下黑”、城市綠化千篇一律和精品專案少等問題。突出林蔭化、果香化，堅持多栽樹，年內新增城市綠地100萬平方米。設立住宅社區綠化和物業提升獎勵資金，努力提高住宅社區綠化和管理水準。下大力解決物業企業重管理輕服務、居民反映強烈的問題，規範提升物業服務水準。從今年起，將供熱、燃氣、供水、排水等配套費，全部納入城市基礎設施專項配套費管理，由住建部門統一收取，建設單位繳納，財政、審計部門監督資金支出和用途，任何單位不得以任何理由，再向住戶收取相應開口費。抓好群眾“用氣”和“取暖”兩大生活需求，繼續改進清潔能源供暖補貼辦法，鼓勵使用清潔能源採暖，讓群眾有更多選擇權。
年內投資14.8億元，實施100項城建重點工程。新建改造江蘇路、黃島路等15條道路；實施道路交通提升工程，在山東路與北京路交叉路口和實驗小學南，分別建設過街天橋；完成28個老舊社區整治改造，實施15個社區節能改造。
實施鄉村振興戰略。大力推進“美麗鄉村+現代農業+全域旅遊+脫貧攻堅”融合發展工程，打造鄉村振興“五蓮版”。繼續開展林水會戰，推進總投資9.6億元的“雙六工程”，林木綠化率提高到59%。整合資金、專案，集中投放蓮西區域，早日補齊蓮西生態短板。堅持見縫插綠、應綠盡綠，繼續開展護林員直播造林，綠化荒山角落。推進通道連綠，突出抓好222省道兩側林帶建設，實現路在林中。加快鎮村興綠，積極創建“森林鄉鎮”“森林村居”。全面落實縣鄉村三級河長制，推進“清清河流行動”。探索農村土地“三權分置”有效實現形式，推進農村集體產權制度改革，增加農民財產性收入。
去年，“巷巷通”工程得到了廣泛好評。今年再接再厲，再投入5000萬元，硬化109個村莊的大街小巷，帶動全縣美麗鄉村建設整體上水準。巷道鋪裝繼續堅持“去水泥化”，把農村建設得更像農村。支持有條件的鄉村建設田園綜合體，改造提升董家樓、竇家檯子2個精品民宿村，重點打造叩官、松柏和戶部3個片區，建設全省領先的鄉村振興和美麗鄉村建設示範片區。
農村集貿市場占道經營，安全隱患大 ，環境“髒亂差”，必須予以解決。今年，縣財政將投入885萬元，7月底前為每個鄉鎮（街道）至少規範提升1處集貿市場，占道經營的全部遷建，規範經營秩序。同時，再規劃建設1處果蔬綜合性批發市場，解決果品銷售難題。
鞏固城鄉客運一體化改革成果，再投入2000余萬元，新建改建3處公交首末站、2處換乘中心和100個候車亭（牌），購置35台純電動公車，提升公共交通服務水準；統籌全域客運資源，整合城區公交和校車，納入統一運營管理，讓群眾更方便，讓學生更安全，讓家長更放心。實行老年人乘坐公共汽車優待政策，滿65周歲老年人均可免費乘車。
圍繞建設全域化交通體系，大投入、快投入，徹底改變全縣特別是蓮西區域道路通行條件。加快濰日高速（五蓮段）建設，確保10月1日前竣工通車；改造提升呂街路、三王路2條南北通道；改建汪黃路、洪羅路，規劃建設洪莒路、街杜路、石山路，突破蓮西交通瓶頸。
四、堅持共建共用，持續改善民生。加大民生事業投入，年內縣財政民生支出占一般公共預算支出的80%以上。堅持精准扶貧、精准脫貧，全面完成年度脫貧任務。落實就業創業扶持政策，大力開展社會保險費征繳清欠集中攻堅行動。城鄉特困人員救助供養標準分別提高到每人每年不低於12720元、10116元；特困人員供養經費全部由縣財政轉移支付；將特困人員、建檔立卡貧困戶、農村低保戶納入危房改造範圍。持續抓好敬老院管理，讓老人生活得更加舒適舒心。為解決城區幼兒“入園難”問題，今年將利用縣財政局和林業局舊址，改擴建縣機關幼稚園，在城北和城南再新建4處幼稚園，構建“以公辦園為主體”的學前教育體系。建成城東小學、初中，完成解決“大班額”問題工程；普及高中階段教育，設立教育發展專項基金，推動教育優質均衡發展。加快文化強縣建設，實現基本公共服務標準化、均等化。開工建設新圖書館、檔案館（方志館）、科技館和全民健身中心。
加快推進基層醫療衛生服務能力和機構標準化建設，完善分級診療體系。全力推進醫共體建設，解決醫療服務不平衡不充分的問題。嚴守生態保護紅線，實行最嚴格的環境保護制度，打贏藍天保衛戰。全力推進違法建設治理行動，力爭上半年全面完成治理任務。持續加強畜禽養殖污染整治，鞏固落實長效機制。深化綜合執法體制改革。深入推進“食安五蓮”建設。做好國防動員、雙擁共建工作。加強城市社區建設。扎實推進社會信用體系建設。開展“企業安全生產主體責任落實年”活動，推行全員安全生產責任制，進一步預防和減少事故發生。加快智慧城市建設，提升社會治理資訊化水準。完善立體化社會治安防控體系，打造“平安五蓮”升級版。繼續推進“一排查四防範”專項行動，做好重大活動安保工作。認真落實信訪工作責任制，努力把矛盾糾紛化解在基層，維護社會和諧穩定。
五、不忘初心，牢記使命，大力強化政府自身建設。堅持依法行政。加強法治政府建設，繼續堅持縣政府常務會議、縣政府黨組會議會前集體學習法律、廉政知識制度。提高政府依法決策水準。自覺接受縣人大法律監督、縣政協民主監督和社會輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。扎實推進政務公開，提升政府工作透明度。堅持高效施政。繼續把“抓落實、辦實事”作為政府工作的總基調，堅持事不避難、敢於擔當，決策不拖延、落實不過夜。強化督查考核，加強效能問責。把改革創新作為祛病根、啟動力的利器，哪裡體制不順就向哪裡動刀子。繼續推進“放管服”改革，最大程度利企便民。認真落實容錯糾錯機制。關心關愛基層幹部，從今年起開展鄉鎮機關周轉宿舍和“五小”（食堂、宿舍、澡堂、圖書室、文體活動室）建設。堅持從嚴治政。把全面從嚴治黨要求落實到從嚴治政中。堅決貫徹中央“八項規定”精神，認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現，採取過硬措施，堅決加以整改。嚴肅查處部門和行業不正之風，堅決查處發生在群眾身邊的“微腐敗”。持續推進正風肅紀，營造風清氣正的良好政治生態。
朱貴友最後說，各位代表！新時代賦予新使命，新起點開啟新征程。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共五蓮縣委的堅強領導下，以時不我待、只爭朝夕的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，凝心聚力、奮力前行，為決勝全面小康、建設魅力五蓮而努力奮鬥！
大會還書面印發了五蓮縣2017年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2018年計畫草案的報告、五蓮縣2017年預算執行情況和2018年預算草案的報告。表決通過了縣十八屆人大二次會議選舉辦法草案。