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國家發展改革委振興司聯合有關部門舉辦首屆全國老工業城市和資源型城市產業轉型升級示範區建設政策培訓

為全面貫徹黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神,系統梳理總結首批老工業城市和資源型城市產業轉型升級示範區建設進展情況,加強地方經驗交流,部署2018年示範區建設工作,

1月18日-19日,國家發展改革委振興司聯合科技部創新發展司、工業和資訊化部規劃司、國土資源部規劃司、國家開發銀行評審二局在四川省自貢市舉辦首屆全國老工業城市和資源型城市產業轉型升級示範區建設政策培訓。國家發展改革委、科技部、工業和資訊化部、國土資源部、國家開發銀行以及各示範區所在省(區、市)發展改革委和所在城市負責人參加了培訓。

為深入推進實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略,按照有關部署,去年4月,國家發展改革委、科技部、工業和資訊化部、國土資源部、國家開發銀行等五部門聯合印發《關於支持首批老工業城市和資源型城市產業轉型升級示範區建設的通知》,

確定在全國12個老工業基地調整改造力度較大、工作成果突出,在全國具有一定示範效應的城市(經濟區)創建首批產業轉型升級示範區。

培訓班上,國家發展改革委振興司司長周建平作了“主動作為 真抓實幹 合力推進產業轉型升級示範區建設取得更大進展”的工作報告。科技部、工業和資訊化部、國土資源部、國家開發銀行有關司局負責同志就指導支持示範區建設有關工作作了講話,

國家發展改革委宏觀院、中國國際工程諮詢公司有關專家作了培訓授課。山西長治、吉林省吉林市、安徽銅陵、山東淄博、湖北黃石、重慶永川、四川自貢等示範區就推進示範區建設的經驗做法作了典型經驗交流發言。

周建平同志在講話中指出,一年來,通過努力,首批產業轉型升級示範區建設已取得了良好開局,工作機制逐步建立,配套檔陸續出臺,

政策措施逐步落實。如山西、湖南、重慶、四川等省市已建立了示範區建設省級聯席會議制度,自貢、銅陵等14個城市已成立了示範區建設領導小組及辦公室,四川等省出臺了省級層面支援示範區建設的專門政策檔等。2017年,國家有關部門對產業轉型升級示範區建設也出臺了一系列政策舉措。國家發展改革委在中央預算內投資設立專項資金,支持首批12個示範區公共基礎設施、公共服務平臺和企業創新能力等三大領域項目建設,
2018年還將繼續予以支持。國家開發銀行通過制定個性化的投融資支持方案,利用優惠貸款等支援示範區重大基礎設施和創新能力建設。科技部、工業和資訊化部和國土資源部也已初步確定了在產業、創新、土地等方面建設的支持政策。

周建平表示,示範區不是“政策窪地”,而是要爭創改革和創新的高地,國家有關部門將加大支持力度,讓各地區充分發揮已有的資源稟賦優勢,改造提升傳統產業、加快培育新興產業,實現“變道超車”和更高品質發展,為全國同類城市探索可推廣的經驗。2017年,在國家政策支持和各方面共同努力下,各示範區結合實際探索了一批推動示範區建設的有效做法,初步形成了改革與轉型相互促進、增量創新與存量轉型相互結合的良好局面。比如,通過創新性地狠抓落實,推動形成高效的示範區建設工作體系;通過支援創新平臺建設,提升產業轉型升級的動力;通過促進產業集群建設,培育產業競爭新優勢;通過創新示範園區建設運營模式,推動園區成為示範區建設的主要平臺支撐;通過大力促進工業園區和礦區生態治理,推動綠色轉型發展。2018年,各示範區要加快在重點示範領域先行突破,力爭在全面深化改革、加快創新平臺建設、支持傳統產業改造升級、促進新興產業發展和培育產業集群等方面率先探索突破,取得實效。

讓各地區充分發揮已有的資源稟賦優勢,改造提升傳統產業、加快培育新興產業,實現“變道超車”和更高品質發展,為全國同類城市探索可推廣的經驗。2017年,在國家政策支持和各方面共同努力下,各示範區結合實際探索了一批推動示範區建設的有效做法,初步形成了改革與轉型相互促進、增量創新與存量轉型相互結合的良好局面。比如,通過創新性地狠抓落實,推動形成高效的示範區建設工作體系;通過支援創新平臺建設,提升產業轉型升級的動力;通過促進產業集群建設,培育產業競爭新優勢;通過創新示範園區建設運營模式,推動園區成為示範區建設的主要平臺支撐;通過大力促進工業園區和礦區生態治理,推動綠色轉型發展。2018年,各示範區要加快在重點示範領域先行突破,力爭在全面深化改革、加快創新平臺建設、支持傳統產業改造升級、促進新興產業發展和培育產業集群等方面率先探索突破,取得實效。