聚焦寧波兩會｜秒懂！政府工作報告中33個最新名詞解釋
今天上午，寧波市第十五屆人民代表大會第三次會議在寧波文化廣場大劇院隆重開幕，市長裘東耀代表寧波市人民政府向大會報告工作。
報告裡提到的“16+1”經貿合作示範區、“3511”新型產業體系是什麼？“3+15+X”政策框架體系您說得上來嗎？常掛在嘴邊的“3315計畫”具體是什麼？不瞭解這些名詞，
下面，就讓小布帶你來認識這些名詞！
1、“16+1”經貿合作示範區
“16”指的是代表中東歐地區的16個國家，“1”指的是中國。建設該示範區是2017年11月28日第六次中國與中東歐國家領導人會晤的一項重要成果，
2、“3511”新型產業體系
指的是加快發展以新材料、高端裝備和新一代資訊技術為代表的三大戰略引領產業，
3、“3+15+X”政策框架體系
“3”指的是《“中國製造2025”寧波行動綱要》《寧波市建設“中國製造2025”試點示範城市實施方案》《寧波市推進“中國製造2025”試點示範城市建設的若干意見》。
4、“3315計畫”
是“寧波市海外高層次人才和高端創業創新團隊引進計畫”的簡稱。重點引進“3511”先進製造業、智慧經濟領域的海外高層次人才和海內外高端團隊。
5、“泛3315計畫”
是“寧波城市經濟社會發展領域高端急需人才、團隊引進計畫”的簡稱。重點支援電子商務、港航物流、金融保險、文教衛體、專業服務、規劃設計、時尚創意、科技服務、現代農業等九大領域的高層次人才和高端團隊，重點領域可視情動態調整。
6、三強一製造
指的是聯動推進標準強省、品質強省、品牌強省建設，全力打造“品字標浙江製造”品牌。
7、海上絲路貿易指數
該指數於2017年5月10日在北京正式對外發佈，
8、“城市雙修”試點
是指用再生態的理念，修復城市中被破壞的自然環境和地形地貌，改善生態環境品質；用更新織補的理念，修復城市設施、空間環境、景觀風貌，提升城市特色和活力。2017年3月，我市被國家住房和城鄉建設部列為全國試點城市之一。
9、棚戶區改造三年目標任務
2014年10月，我市出臺《關於加快推進以成片危舊住宅區為重點的城市棚戶區改造工作的實施意見》，提出到2017年底，實施城市棚戶區改造10萬戶、1000萬平方米，其中爭取完成成片危舊住宅區改造300萬平方米。2017年改造棚戶區4.5萬戶、446萬平方米，其中改造成片危舊住宅區156萬平方米。3年累計改造棚戶區13萬戶、1231萬平方米，其中改造成片危舊住宅區359萬平方米，均超額完成預期目標任務。
10、“一人一藝”全民藝術普及工程
指的是通過藝術知識普及、藝術欣賞普及、藝術技能普及、藝術活動普及、中小學生普及和特殊群體普及，讓市民接觸藝術、理解藝術、學習藝術、掌握藝術。力爭到2020年，讓全市80%以上的市民認知或掌握一個以上的藝術門類。
11、雙下沉、兩提升
指的是下沉醫療資源和醫學人才，提升縣域醫療衛生服務能力和群眾滿意度。
12、雲醫院
是以居民健康檔案為紐帶，通過優質醫療資源的整合重構和擴大利用，線上線下的服務聯動，虛擬實體的業務協同，打造從疾病預防、健康管理到疾病診治、病後康復的全程化健康服務鏈。
13、食品藥品安全“兩網五體系”
指的是構建食品、藥品兩張安全網，全面推進全程治理、支撐保障、信用監管、預警應急、社會共治等五大體系。
14、重大行政執法決定法制審核國家級試點
為保證行政執法行為的規範和公正，行政機關在作出重大行政執法決定之前，先由機關內部法制機構對辦案機構調查過程和調查結論的合法性和合理性進行審查，並提出書面審查意見供決策者參考。我市是該制度在浙江試點的唯一城市。
15、“鳳凰行動”寧波計畫
2017年11月啟動實施，重點是推進企業上市和並購重組。力爭到2020年，全市上市企業數量、資本市場融資和並購重組金額實現“三個倍增”，境內外上市公司達到150家，資本市場融資累計達到2800億元，年均並購重組金額達到250億元以上。
16、“科技創新2025”重大專項
指的是面向“中國製造2025”試點示範城市建設，佈局重大創新任務，在新材料、高端裝備、新一代資訊技術等重點領域，組織實施新能源汽車、先進材料、高性能電機與高檔數控機床、機器人與高端裝備、生物醫藥與高性能醫療器械、新能源與節能環保、關鍵基礎零部件、智慧器件、功能晶片與應用軟體等8個科技重大專項，突破一批關鍵共性技術，轉化一批重大科技成果，開發一批領跑全國全球的標誌性、戰略性產品。
17、青年才俊儲備專項行動
主要是瞄準“211工程”“985工程”和“雙一流”建設高校，運用崗位對接、津貼資助、機關事業單位公開招考、國有企業定向招聘等方式，引進和儲備應屆畢業的博士生、碩士生和優秀本科生。
18、“標準地”制度
是指把每塊建設用地的規劃建設標準、能耗標準、污染排放標準、產業導向標準、單位產出標準等給予明確，帶地一起出讓。
19、“XOD+PPP”模式
“XOD”，是以城市基礎設施為導向的城市空間開發模式的拓展，可劃分為EOD（教育導向）、COD（文化導向）、HOD（醫療衛生導向）、SOD（體育導向）、POD（公園導向）等拓展模式。該模式以XOD模式為導向，以PPP模式為方式，推動城市發展向XOD模式拓展，解決城市基礎設施建設融資問題。
20、新一輪“外貿實力效益工程”
重點培育規模大、產品結構優的總部型、流通型外貿進出口公司20家，工貿一體龍頭出口企業10家，加大對生產型和工貿結合型企業的扶持，特別是對高新技術產業、擁有自主品牌、細分領域“單打冠軍”等出口企業的扶持。
21、“三互”大通關
指的是推動內陸同沿海沿邊通關協作，實現口岸管理相關部門資訊互換、監管互認、執法互助。
22、索菲亞中國文化中心
由國家文化部和我市合作共建，我市負責日常運營。2017年11月23日在保加利亞首都索菲亞正式揭牌。
23、農業綠色發展七大行動
包括農業廢棄物資源化利用行動、綠色畜牧業建設行動、化肥減量增效行動、農藥減量控害行動、農業清潔化生產行動、土壤污染防治行動和耕地品質與保護行動。
24、“三位一體”農合聯改革
全稱是生產合作、供銷合作、信用合作“三位一體”農民合作經濟組織聯合會改革，主要包括深化農業生產經營管理體制改革、供銷合作社改革、農村金融服務體制改革等內容。
25、農村土地“三權分置”
主要是落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權，形成層次分明、結構合理、平等保護的格局。
26、“三資”“四制”發展模式
指的是圍繞農村資源、資產和資金的開發利用和管理，創新實施股份制、租賃制、合作制、混合制這四種發展模式，拓展村級集體經濟發展形式和經營領域，增強發展活力，增創經濟優勢，有力帶動村集體和村民共同增收致富。
27、五氣共治
指的是協同治理工業廢氣、車船尾氣、揚塵灰氣、餐飲油煙和城鄉煙氣。
28、浙江大學寧波“五位一體”校區
指的是新建浙江大學寧波研究院、浙江大學工程師學院寧波分院，籌建浙江大學寧波國際合作學院，遷建浙江大學寧波軟體學院，轉型提升浙江大學寧波理工學院。
29、“技能寧波”三年行動計畫
2016—2018年，圍繞經濟轉型升級和產業結構調整要求，以支撐先進製造業、現代服務業、戰略性新興產業等發展為目標，以提升職業能力為核心，以高技能人才建設為重點，完善技能人才培養、引進、使用、評價、激勵等政策體系，加快培養一批技術技能型、複合技能型和知識技能型的高技能人才。
30、“六醫”統籌
是指統籌醫保、醫療、醫藥、醫院、中醫、醫生的改革發展。
31、奧體中心“三館一園”
指的是奧體中心一期工程先行建設的體育館、游泳館、綜合訓練館（全民健身中心）和體育公園。
32、兩強三提高
指的是省政府提出的“強謀劃、強執行，切實提高行政品質、行政效率和政府公信力”。
33、五公開
指的是行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開。
來源 | 寧波市十五屆人大三次會議秘書處
編輯 | 超瑜
修復城市中被破壞的自然環境和地形地貌，改善生態環境品質；用更新織補的理念，修復城市設施、空間環境、景觀風貌，提升城市特色和活力。2017年3月，我市被國家住房和城鄉建設部列為全國試點城市之一。9、棚戶區改造三年目標任務
2014年10月，我市出臺《關於加快推進以成片危舊住宅區為重點的城市棚戶區改造工作的實施意見》，提出到2017年底，實施城市棚戶區改造10萬戶、1000萬平方米，其中爭取完成成片危舊住宅區改造300萬平方米。2017年改造棚戶區4.5萬戶、446萬平方米，其中改造成片危舊住宅區156萬平方米。3年累計改造棚戶區13萬戶、1231萬平方米，其中改造成片危舊住宅區359萬平方米，均超額完成預期目標任務。
10、“一人一藝”全民藝術普及工程
指的是通過藝術知識普及、藝術欣賞普及、藝術技能普及、藝術活動普及、中小學生普及和特殊群體普及，讓市民接觸藝術、理解藝術、學習藝術、掌握藝術。力爭到2020年，讓全市80%以上的市民認知或掌握一個以上的藝術門類。
11、雙下沉、兩提升
指的是下沉醫療資源和醫學人才，提升縣域醫療衛生服務能力和群眾滿意度。
12、雲醫院
是以居民健康檔案為紐帶，通過優質醫療資源的整合重構和擴大利用，線上線下的服務聯動，虛擬實體的業務協同，打造從疾病預防、健康管理到疾病診治、病後康復的全程化健康服務鏈。
13、食品藥品安全“兩網五體系”
指的是構建食品、藥品兩張安全網，全面推進全程治理、支撐保障、信用監管、預警應急、社會共治等五大體系。
14、重大行政執法決定法制審核國家級試點
為保證行政執法行為的規範和公正，行政機關在作出重大行政執法決定之前，先由機關內部法制機構對辦案機構調查過程和調查結論的合法性和合理性進行審查，並提出書面審查意見供決策者參考。我市是該制度在浙江試點的唯一城市。
15、“鳳凰行動”寧波計畫
2017年11月啟動實施，重點是推進企業上市和並購重組。力爭到2020年，全市上市企業數量、資本市場融資和並購重組金額實現“三個倍增”，境內外上市公司達到150家，資本市場融資累計達到2800億元，年均並購重組金額達到250億元以上。
16、“科技創新2025”重大專項
指的是面向“中國製造2025”試點示範城市建設，佈局重大創新任務，在新材料、高端裝備、新一代資訊技術等重點領域，組織實施新能源汽車、先進材料、高性能電機與高檔數控機床、機器人與高端裝備、生物醫藥與高性能醫療器械、新能源與節能環保、關鍵基礎零部件、智慧器件、功能晶片與應用軟體等8個科技重大專項，突破一批關鍵共性技術，轉化一批重大科技成果，開發一批領跑全國全球的標誌性、戰略性產品。
17、青年才俊儲備專項行動
主要是瞄準“211工程”“985工程”和“雙一流”建設高校，運用崗位對接、津貼資助、機關事業單位公開招考、國有企業定向招聘等方式，引進和儲備應屆畢業的博士生、碩士生和優秀本科生。
18、“標準地”制度
是指把每塊建設用地的規劃建設標準、能耗標準、污染排放標準、產業導向標準、單位產出標準等給予明確，帶地一起出讓。
19、“XOD+PPP”模式
“XOD”，是以城市基礎設施為導向的城市空間開發模式的拓展，可劃分為EOD（教育導向）、COD（文化導向）、HOD（醫療衛生導向）、SOD（體育導向）、POD（公園導向）等拓展模式。該模式以XOD模式為導向，以PPP模式為方式，推動城市發展向XOD模式拓展，解決城市基礎設施建設融資問題。
20、新一輪“外貿實力效益工程”
重點培育規模大、產品結構優的總部型、流通型外貿進出口公司20家，工貿一體龍頭出口企業10家，加大對生產型和工貿結合型企業的扶持，特別是對高新技術產業、擁有自主品牌、細分領域“單打冠軍”等出口企業的扶持。
21、“三互”大通關
指的是推動內陸同沿海沿邊通關協作，實現口岸管理相關部門資訊互換、監管互認、執法互助。
22、索菲亞中國文化中心
由國家文化部和我市合作共建，我市負責日常運營。2017年11月23日在保加利亞首都索菲亞正式揭牌。
23、農業綠色發展七大行動
包括農業廢棄物資源化利用行動、綠色畜牧業建設行動、化肥減量增效行動、農藥減量控害行動、農業清潔化生產行動、土壤污染防治行動和耕地品質與保護行動。
24、“三位一體”農合聯改革
全稱是生產合作、供銷合作、信用合作“三位一體”農民合作經濟組織聯合會改革，主要包括深化農業生產經營管理體制改革、供銷合作社改革、農村金融服務體制改革等內容。
25、農村土地“三權分置”
主要是落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權，形成層次分明、結構合理、平等保護的格局。
26、“三資”“四制”發展模式
指的是圍繞農村資源、資產和資金的開發利用和管理，創新實施股份制、租賃制、合作制、混合制這四種發展模式，拓展村級集體經濟發展形式和經營領域，增強發展活力，增創經濟優勢，有力帶動村集體和村民共同增收致富。
27、五氣共治
指的是協同治理工業廢氣、車船尾氣、揚塵灰氣、餐飲油煙和城鄉煙氣。
28、浙江大學寧波“五位一體”校區
指的是新建浙江大學寧波研究院、浙江大學工程師學院寧波分院，籌建浙江大學寧波國際合作學院，遷建浙江大學寧波軟體學院，轉型提升浙江大學寧波理工學院。
29、“技能寧波”三年行動計畫
2016—2018年，圍繞經濟轉型升級和產業結構調整要求，以支撐先進製造業、現代服務業、戰略性新興產業等發展為目標，以提升職業能力為核心，以高技能人才建設為重點，完善技能人才培養、引進、使用、評價、激勵等政策體系，加快培養一批技術技能型、複合技能型和知識技能型的高技能人才。
30、“六醫”統籌
是指統籌醫保、醫療、醫藥、醫院、中醫、醫生的改革發展。
31、奧體中心“三館一園”
指的是奧體中心一期工程先行建設的體育館、游泳館、綜合訓練館（全民健身中心）和體育公園。
32、兩強三提高
指的是省政府提出的“強謀劃、強執行，切實提高行政品質、行政效率和政府公信力”。
33、五公開
指的是行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開。
來源 | 寧波市十五屆人大三次會議秘書處
編輯 | 超瑜