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「學習貫徹十九大精神」黨的十九大報告學習問答專欄(十九)

為什麼脫貧攻堅要重點攻克深度貧困地區脫貧任務?

習近平總書記在党的十九大報告中強調,打贏脫貧攻堅戰,要重點攻克深度貧困地區脫貧任務。這是黨中央根據當前脫貧攻堅形勢和全面建成小康社會目標要求,作出的一項重大決策。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標誌性指標,在全國範圍內打響了脫貧攻堅戰,脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有。

從近5年的情況看,脫貧攻堅成績顯著,農村貧困人口每年減少1300萬人,6000多萬貧困人口穩定脫貧;貧困發生率從10. 2%下降到4010以下;貧困群眾生活水準明顯提高,貧困地區面貌明顯改善。同時也要看到,我國脫貧攻堅任務依然十分艱巨。

脫貧攻堅本來就是一場硬仗,而深度貧困地區脫貧攻堅更是硬仗中的硬仗。根據黨的十九大報告的部署和要求,

各級黨委和政府必須充分認識深度貧困地區如期脫貧的艱巨性、重要性、緊迫性,採取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作,扎實推進深度貧困地區脫貧攻堅。

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合理確定脫貧目標。深度貧困地區應和全國其他貧困地區一樣,到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,

義務教育、基本醫療和住房安全有保障;確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。實現上述目標,應從各地實際出發,不能好大喜功,搞層層加碼,更不能強制性要求所有地方、所有貧困人口都提前脫貧。

加大投入支持力度。黨中央明確要求,新增脫貧攻堅資金主要用於深度貧困地區,新增脫貧攻堅項目主要佈局於深度貧困地區,

新增脫貧攻堅舉措主要集中於深度貧困地區。各級政府將加大對深度貧困地區的轉移支付力度,增加對深度貧困地區的金融支援。增加建設用地對深度貧困地區支援力度,新增建設用地指標優先保障深度貧困地區發展用地需要,允許深度貧困縣將城鄉建設用地增減掛鉤指標在省域範圍內使用。

集中優勢兵力打攻堅戰。對居住在自然條件特別惡劣地區的群眾加大易地扶貧搬遷力度,

對生態環境脆弱的禁止開發區和限制開發區群眾增加護林員等公益崗位,對因病致貧群眾加大救助幫扶力度,對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。

處理好區域發展與精准扶貧的關係。深度貧困地區應該重點發展貧困人口能夠受益的產業,交通建設專案應儘量向進村入戶傾斜,水利工程項目應向貧困村和小型農業生產傾斜,生態保護項目應提高貧困人口參與度和受益水準。

加大各方幫扶力度。宜繼續加大東部地區和中央單位對深度貧困地區的幫扶支援,強化幫扶責任。通過多種形式,積極引導社會力量廣泛參與深度貧困地區脫貧攻堅。

重視內生動力的培育。扶貧應該同扶志、扶智結合起來,注重調動貧困地區和貧困群眾的積極性、主動性、創造性,注重培育貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能,注重激發貧困地區和貧困群眾脫貧致富的內在活力,注重提高貧困地區和貧困群眾自我發展能力。

加大組織領導力度。解決深度貧困問題,加強組織領導是保證。應推動深度貧困地區脫貧攻堅政策落地,力爭做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位。各級黨委和政府應按照習近平總書記的要求,堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域。縣級黨委是全縣脫貧攻堅的總指揮部,應強化縣委在進度安排、專案落地、資金使用、人力調配、推進實施等方面的統籌協調作用。

加強檢查督查。實施最嚴格的考核評估,堅持年度脫貧攻堅報告和督查制度,加強督查問責,對不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責。還應加強扶貧資金管理使用,對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。

稿件源於:警苑心語

水利工程項目應向貧困村和小型農業生產傾斜,生態保護項目應提高貧困人口參與度和受益水準。

加大各方幫扶力度。宜繼續加大東部地區和中央單位對深度貧困地區的幫扶支援,強化幫扶責任。通過多種形式,積極引導社會力量廣泛參與深度貧困地區脫貧攻堅。

重視內生動力的培育。扶貧應該同扶志、扶智結合起來,注重調動貧困地區和貧困群眾的積極性、主動性、創造性,注重培育貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能,注重激發貧困地區和貧困群眾脫貧致富的內在活力,注重提高貧困地區和貧困群眾自我發展能力。

加大組織領導力度。解決深度貧困問題,加強組織領導是保證。應推動深度貧困地區脫貧攻堅政策落地,力爭做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位。各級黨委和政府應按照習近平總書記的要求,堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域。縣級黨委是全縣脫貧攻堅的總指揮部,應強化縣委在進度安排、專案落地、資金使用、人力調配、推進實施等方面的統籌協調作用。

加強檢查督查。實施最嚴格的考核評估,堅持年度脫貧攻堅報告和督查制度,加強督查問責,對不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責。還應加強扶貧資金管理使用,對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。

稿件源於:警苑心語