「頭條」發揮主體作用保障依法履職——數讀山西省十二屆人大常委會代表工作

分類＼時政
時間＼2018-01-23

五年來，山西省十二屆人大常委會堅決貫徹落實省委決策部署，在深化和拓展代表工作方面邁出堅實步伐，取得明顯進展和扎實成效。

五年來，山西省人大常委會建立常委會組成人員聯繫代表制度、代表連絡人民群眾制度，

虛心聽取代表和人民群眾的意見和建議，暢通社情民意表達管道。邀請更多代表列席常委會議，參加專門委員會會議和活動，實現基層省人大代表任期內至少列席一次常委會會議。認真審議代表議案、辦理代表建議，做到了件件有有著落。加強代表思想政治作風建設，完善代表資格審查工作機制，支援原選舉單位依法加強對代表的履職監督。

五年來，山西省十二屆人大代表牢記人民寄予的期望，依法執行代表職務，提出意見和建議“接地氣”“有源頭”，為提高省人大常委會工作品質和水準發揮了重要作用，為發展社會主義民主政治、推進“法治山西”建設奉獻了力量，為全省各項事業發展作出了積極貢獻。

★機制完善——

完善代表與人民群眾聯繫制度；常委會組成人員分工聯繫代表制度；代表選舉和代表職務變動報告制度；代表履職檔案登記和通報制度等。

成果：構建了常委會統一負責、代表聯絡部門綜合協調、各機構和代表密切聯繫、選舉單位發揮基礎作用的代表工作機制新格局。

★活動支撐——

常委會組成人員分工聯繫基層省人大代表 1644人次；常委會領導班子成員聯繫 222人次；邀請全國人大代表、省人大代表列席常委會 455人次；組織 500餘人次參加常委會及各機構的活動；將省人大代表分為 32個小組，有效開展閉會期間代表活動有等。

成果：組織全國人大代表、省人大代表，圍繞常委會議題和全省大局，

通過視察調研等方式，提出建設性意見建議，有效促進了全省經濟社會發展。

★履職提升——

繼續堅持對省人大代表進行初任培訓；組織省人大代表 654人次、全國人大代表 123人次進行履職專題培訓；對代表小組召集人進行專門培訓；全國人大代表 153人次參加全國人大專題學習班；2016年，

組織 8.8萬多名市縣鄉三級代表開展知識競賽，並由山西衛視面向全國播出；委託各選舉單位組織代表述職、擇優推薦，表揚先進、樹立標杆，共通報 133名省人大代表的履職情況，推薦評選 21名履職優秀的省人大代表。

成果：進一步增強了代表政治意識和大局意識，提高了對人民代表大會制度的認識和法律素養，增強了堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性。同時，一系列系統培訓對代表提高履職水準發揮重要作用。

★議案建議辦理——

通過網上簽收、集中交辦、專題視察、與代表面商和評價等措施，本屆以來，省人代會期間代表提出的 94件議案、4404件建議全部辦結。

堅持省長副省長領辦、省政府相關部門承辦、常委會副主任督辦的辦理制度，重點辦理 84件建議。

在省十二屆人大五次會議期間正式開通網上辦理系統，交辦承辦、進度查詢、回饋評價全公開。

開展履職優秀代表、優秀代表議案和建議及承辦建議先進單位表彰活動，激勵代表提出議案和建議、承辦單位辦好議案和建議。本屆以來共評選出 6件優秀議案、10件優秀建議和 16個代表建議先進承辦單位。

全國人代會期間，山西省代表團提出 15件議案、1006件建議，深化煤層氣管理體制改革、支持山西深化採煤沉陷區治理等建議被全國人大常委會列為重點辦理建議。

五年來，省人大常委會共將 28件議案涉及 20件法規列入立法計畫，其中 17件已按時完成，3件列入 2018年立法計畫。其中，2015年頒佈實施的《山西省女職工勞動保護條例》，就是根據代表議案出臺的全國首部女職工勞動保護的地方性法規。目前全省市縣行政事業單位的女職工每人每月 30元衛生費已全部落實。

成果：省人大及其常委會相關機構和各建議承辦單位，與代表充分溝通，認真研究議案建議內容，通過創新機制、拓寬平臺，實現了議案、建議辦理效率和品質的穩步提升。

編輯：王佳宏審核：郭翼

同時，一系列系統培訓對代表提高履職水準發揮重要作用。