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打好“四大戰役” 爭當領跑“復興號”——雲岩區繪製2018年經濟社會發展“路線圖”

■核心提示

挽住雲河洗天青,物華又與歲華新。

2018年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,

是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵一年。作為公平共用創新型中心城市核心區的雲岩,站在了城市發展向老城回歸的歷史關頭,肩負使命,擁抱機遇。

“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,守好發展和生態兩條底線,堅決打好防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治的三大攻堅戰,以加快推進基本現代化建設為統攬,

以‘三變’改革為實現路徑,以公平共用為價值取向,以棚戶區改造為重要抓手,加快打造公平共用創新型中心城市核心區,成為全省、全市發展大潮中馳騁領跑的‘復興號’!”目標提出,擲地有聲。

天道酬勤,日新月異。時間不等人,事業不等人。新的一年裡,以“穩中求進”為總基調,循著經濟社會發展總體要求,雲岩區將全力打好實體經濟、城市建設、城鄉環境、民生事業“四大戰役”,

肩負雲岩擔當,彙聚雲岩力量,作出雲岩貢獻,走出一條人民公平共用、共建共治的發展新路。

地區生產總值確保增長10.5%左右,力爭增長11.5%;固定資產投資確保增長14%左右,力爭增長15%;引進實際到位資金確保增長25%,力爭增長26%;城鎮居民人均可支配收入確保增長8.5%,力爭增長9%……岸底潮聲催人醒,揚帆破浪正當時!

A 勇挑最重的擔子打好做強實體經濟攻堅戰

發展才是硬道理。新的一年,在經濟發展上,

雲岩區將堅持高品質發展,堅持做強實體經濟,朝著在全省率先成為GDP超千億區(縣)的目標奮進。

千方百計推進“雙千工程”。以“千企改造、千企引進”為統領,加快產業轉型升級。一方面,加快培育新醫藥和健康養生產業,支持益佰製藥等本土品牌做大做強,著力打造一批大資料應用示範專案,多層次推進“千企改造”;另一方面,堅持招商引資作為經濟發展“生命線”地位不動搖,

圍繞大資料、金融服務、現代服務、共用經濟等領域,謀劃好棚戶區改造、未來方舟、三馬片區、市西路商圈等重點招商引資工作,以全面落實雲岩區“招商十條”新優惠政策,以大招商帶來大專案、推動大投資、實現大發展,寬領域加強“千企引進”。

堅定不移加快服務業發展。促進金融業服務實體經濟發展,強化金融信貸、科技創新、人才培養、要素配置等方面政策支援,搭建政銀企對接橋樑,

把金融業的龍頭舞活。完善“個改企、小升規”政策支持體系,將發展樓宇經濟作為破解城市空間受限的關鍵,提升樓宇服務和管理水準,億元樓宇年內達25棟,把企業發展的空間做大。推動軌道交通經濟帶和市西路等新商圈的形成和發展,積極支援貴州醫科大學附屬醫院升級發展,建設醫養結合大健康綜合體,充分發揮投資在服務業發展的關鍵作用,把產業的集群升級做優。

持之以恆抓好社區經濟工作。以社區“稅收大征管”為帶動,夯實經濟工作的社區基礎,強化和突出社區服務經濟能力,進一步提高服務經濟的主動性,實現經濟工作“目標任務具體化、調度服務精准化、排名公示常態化、部門指導專業化、屬地統籌實體化”的五化目標。保護企業家精神,弘揚工匠精神,關愛和重視各類人才,激勵更多社會主體參與雲岩建設。

B 敢啃最硬的骨頭打好做優城市建設突圍戰

新的一年,雲岩區將全面啟動棚戶區三年改造計畫,充分釋放發展空間,為經濟社會發展注入強勁動力,不斷完善城市功能,提升城市品位,讓市民充分享受城市的美好生活。

全力以赴建好人民大道。按照“有顏值、有氣質、有品質”的標準,在大道南部打造建設金融、保險、證券、商務、步行街區、總部樓宇和新型商圈,在大道中部佈局發展旅遊、傳媒、文化、體育等產業業態,在大道北部佈局現代諮詢、會展服務產業,打造形成文創、出版、律師、會計服務等樓宇和商圈,讓老城區實現發展格局的重構,建成貴陽真正的中央商務區。

全面推進三馬片區建設。以打造成為現代服務業的融合發展區域,實現雲岩區和觀山湖區的產業聯動、基礎設施聯動為指導,堅持“交通引領、公共先行”的發展思路,按照“50年不落後”標準做好道路建設,力爭完成金陽大道延伸段、新馬王路連接段、貴黃路改造段等道路建設,初步形成與觀山湖區、老城區互聯互通的城市路網。

全速提升東片區城市活力。加快貴陽世貿中心、貴州歌劇院建設,完成南明河右岸(雲岩段)景觀打造,全面建成西南最大影院——上影越界影城,高標準、多功能建成全省旅遊城市綜合體,不斷聚集人氣、商氣,讓東片區成為活力十足的“東大門”、魅力四射的“風景眼”。

全域規劃北片區整體開發。深化完善片區整體城市設計,合理規劃水系、山體,依託整村搬遷、濕地公園、汙水處理廠等生態治理項目,重點發展綠色智慧、生態環保、健康養生、休閒度假、文化創意等現代服務業,建設成為創新型產業集聚基地和生態型高品質國際住區。

同時,以城鄉“三變”改革為路徑和動力,加快鹽務街、六廣門城市“三變”改革試點專案建設,培育和發展社區共用公司和共建公司,鼓勵和支持社會資本參與城鄉“三變”改革,持續優化重組政策、資產、市場等資源要素,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,讓這座城市“握手更有力、微笑更持久、生活更溫馨”。

C 下定最大的決心打好做美城鄉環境的陣地戰

環境污染是民心之患,破壞城市顏值,影響城市氣質。新的一年,雲岩區將進一步花大力氣修復水體、山體等生態系統,下硬功夫提高城市管理水準,持續發出美麗雲岩拒絕污染和髒亂差的最強音,努力讓天更藍、地更綠、水更清、城鄉環境更美好。

更大力度加強生態建設,突出“護、建、治、管”四大重點,建立完善環保督查常態化和長效機制。突出“護”,統籌山水林田湖草系統治理,鞏固提升轄區畜禽禁養清理整治工作,進一步完善污染天氣應急處置預案。突出“建”,加快推進鹽務街、六廣門、小關、三橋等汙水處理廠建設,精心組織金鐘河、市西河、貫城河截汙工程,建設3個山體公園和9個城市公園,修建貴山山體公園,打造山地生態示範項目。突出“治”,重點抓好水環境整治,以實現南明河(雲岩段)水質除臭變清為目標,採取近期和中長期整治相結合的方式,全面統籌實施市西河、貫城河水環境綜合整治。突出“管”,強化責任管理,嚴格落實“河長制”各項要求,全面建立區、社區(鎮)、村(居)三級河長體系,構建監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制。

更強措施抓好城市管理,解決好“髒亂差”、交通擁堵問題,加快城市顏值、城市品質同步提升。一方面,將“門前三包”、占道經營清理、違法停車整治等工作形成長效機制,繼續推進城市管理向背街小巷及城郊接合部延伸,改造提升老舊社區院落,重拳打擊違法建築,推進生活垃圾分類試點,解決好“髒亂差”問題,提升城市顏值。另一方面,加強路網建設,推進麻沖路、化工路等斷頭路建設,將太金線、永樂路、延安東路延伸段等道路的改造建設納入交通發展規劃,基本完成軌道交通3號線徵收工作,鼓勵推進老舊社區停車樓、中心城區立體停車場建設,探索建立“路長制”加強堵點整治,解決好交通擁堵問題,提升城市品質。

D 鼓起最足的幹勁打好做實民生事業的持久戰

人民對美好生活的嚮往就是奮鬥的目標。新的一年,雲岩區將不斷做強教育、醫療、文化、養老等長板,補齊物價、城市低收入群體等方面的短板,實現民生事業的“六心目標”。

教育更加公平共用,讓人民更放心。深化教育領域綜合改革,啟動教育大資料綜合服務平臺建設,擴大優質教育覆蓋面;新建、改擴建義務教育階段學校2所、幼稚園3所,繼續加大學前教育投入力度,不斷優化教育資源佈局;強化師德師風建設,辦好人民滿意、放心的教育。

醫療更加便民利民,讓人民更省心。完成2家社區衛生服務中心標準化建設,新建1個社區衛生服務中心,加快標準化婦幼健康服務機構、標準化疾控中心和智慧醫療建設,鼓勵和引導社會資本參與醫療衛生事業,建設更多更好醫療機構;更好發揮醫聯體作用,啟動全民健康資訊平臺打造,推動優質醫療資源下沉。

物價水準更加合理,讓人民更稱心。用好“農改超”、生鮮超市布點和冷鏈集配中心建設“三個抓手”,確保物價水準回落正常;繼續建成惠民生鮮超市24家,確保年內實現社區全覆蓋;加快建成三馬冷鏈集配中心,開闢直銷市場,開展統一配送。

民生保障更加完善,讓人民更順心。密切關注低收入群體,繼續提高全區低保標準;打造貴州省脫貧攻堅產業聚集發展基地,補齊農村基礎設施短板,高標準建設楊惠、大凹等富美鄉村示範點;建築工地實現農民工實名制管理的全覆蓋,加快社區養老服務體系專案建設。

文化更加豐富多彩,讓人民更舒心。在三馬片區、人民大道、陽明祠等區域規劃建設歷史文化街區,用好、用活“黔·視界”非遺文化藝術周、北京798藝術中心貴陽站等平臺,加快發展全域旅遊;探索成立全省首家民營紅色教育培訓中心,雲岩全民健身中心投入使用,推動全民健身。

社會環境更加和諧,讓人民更安心。推進安全生產領域改革發展,夯實安全生產基層網底;縱深推進“兩嚴一降”,推動禁毒工作社會化,創新“實有人口管理”“情報綜合應用”等各項警務改革,推行“網格化接處警”,提升街面防控能力。

持之以恆抓好社區經濟工作。以社區“稅收大征管”為帶動,夯實經濟工作的社區基礎,強化和突出社區服務經濟能力,進一步提高服務經濟的主動性,實現經濟工作“目標任務具體化、調度服務精准化、排名公示常態化、部門指導專業化、屬地統籌實體化”的五化目標。保護企業家精神,弘揚工匠精神,關愛和重視各類人才,激勵更多社會主體參與雲岩建設。

B 敢啃最硬的骨頭打好做優城市建設突圍戰

新的一年,雲岩區將全面啟動棚戶區三年改造計畫,充分釋放發展空間,為經濟社會發展注入強勁動力,不斷完善城市功能,提升城市品位,讓市民充分享受城市的美好生活。

全力以赴建好人民大道。按照“有顏值、有氣質、有品質”的標準,在大道南部打造建設金融、保險、證券、商務、步行街區、總部樓宇和新型商圈,在大道中部佈局發展旅遊、傳媒、文化、體育等產業業態,在大道北部佈局現代諮詢、會展服務產業,打造形成文創、出版、律師、會計服務等樓宇和商圈,讓老城區實現發展格局的重構,建成貴陽真正的中央商務區。

全面推進三馬片區建設。以打造成為現代服務業的融合發展區域,實現雲岩區和觀山湖區的產業聯動、基礎設施聯動為指導,堅持“交通引領、公共先行”的發展思路,按照“50年不落後”標準做好道路建設,力爭完成金陽大道延伸段、新馬王路連接段、貴黃路改造段等道路建設,初步形成與觀山湖區、老城區互聯互通的城市路網。

全速提升東片區城市活力。加快貴陽世貿中心、貴州歌劇院建設,完成南明河右岸(雲岩段)景觀打造,全面建成西南最大影院——上影越界影城,高標準、多功能建成全省旅遊城市綜合體,不斷聚集人氣、商氣,讓東片區成為活力十足的“東大門”、魅力四射的“風景眼”。

全域規劃北片區整體開發。深化完善片區整體城市設計,合理規劃水系、山體,依託整村搬遷、濕地公園、汙水處理廠等生態治理項目,重點發展綠色智慧、生態環保、健康養生、休閒度假、文化創意等現代服務業,建設成為創新型產業集聚基地和生態型高品質國際住區。

同時,以城鄉“三變”改革為路徑和動力,加快鹽務街、六廣門城市“三變”改革試點專案建設,培育和發展社區共用公司和共建公司,鼓勵和支持社會資本參與城鄉“三變”改革,持續優化重組政策、資產、市場等資源要素,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,讓這座城市“握手更有力、微笑更持久、生活更溫馨”。

C 下定最大的決心打好做美城鄉環境的陣地戰

環境污染是民心之患,破壞城市顏值,影響城市氣質。新的一年,雲岩區將進一步花大力氣修復水體、山體等生態系統,下硬功夫提高城市管理水準,持續發出美麗雲岩拒絕污染和髒亂差的最強音,努力讓天更藍、地更綠、水更清、城鄉環境更美好。

更大力度加強生態建設,突出“護、建、治、管”四大重點,建立完善環保督查常態化和長效機制。突出“護”,統籌山水林田湖草系統治理,鞏固提升轄區畜禽禁養清理整治工作,進一步完善污染天氣應急處置預案。突出“建”,加快推進鹽務街、六廣門、小關、三橋等汙水處理廠建設,精心組織金鐘河、市西河、貫城河截汙工程,建設3個山體公園和9個城市公園,修建貴山山體公園,打造山地生態示範項目。突出“治”,重點抓好水環境整治,以實現南明河(雲岩段)水質除臭變清為目標,採取近期和中長期整治相結合的方式,全面統籌實施市西河、貫城河水環境綜合整治。突出“管”,強化責任管理,嚴格落實“河長制”各項要求,全面建立區、社區(鎮)、村(居)三級河長體系,構建監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制。

更強措施抓好城市管理,解決好“髒亂差”、交通擁堵問題,加快城市顏值、城市品質同步提升。一方面,將“門前三包”、占道經營清理、違法停車整治等工作形成長效機制,繼續推進城市管理向背街小巷及城郊接合部延伸,改造提升老舊社區院落,重拳打擊違法建築,推進生活垃圾分類試點,解決好“髒亂差”問題,提升城市顏值。另一方面,加強路網建設,推進麻沖路、化工路等斷頭路建設,將太金線、永樂路、延安東路延伸段等道路的改造建設納入交通發展規劃,基本完成軌道交通3號線徵收工作,鼓勵推進老舊社區停車樓、中心城區立體停車場建設,探索建立“路長制”加強堵點整治,解決好交通擁堵問題,提升城市品質。

D 鼓起最足的幹勁打好做實民生事業的持久戰

人民對美好生活的嚮往就是奮鬥的目標。新的一年,雲岩區將不斷做強教育、醫療、文化、養老等長板,補齊物價、城市低收入群體等方面的短板,實現民生事業的“六心目標”。

教育更加公平共用,讓人民更放心。深化教育領域綜合改革,啟動教育大資料綜合服務平臺建設,擴大優質教育覆蓋面;新建、改擴建義務教育階段學校2所、幼稚園3所,繼續加大學前教育投入力度,不斷優化教育資源佈局;強化師德師風建設,辦好人民滿意、放心的教育。

醫療更加便民利民,讓人民更省心。完成2家社區衛生服務中心標準化建設,新建1個社區衛生服務中心,加快標準化婦幼健康服務機構、標準化疾控中心和智慧醫療建設,鼓勵和引導社會資本參與醫療衛生事業,建設更多更好醫療機構;更好發揮醫聯體作用,啟動全民健康資訊平臺打造,推動優質醫療資源下沉。

物價水準更加合理,讓人民更稱心。用好“農改超”、生鮮超市布點和冷鏈集配中心建設“三個抓手”,確保物價水準回落正常;繼續建成惠民生鮮超市24家,確保年內實現社區全覆蓋;加快建成三馬冷鏈集配中心,開闢直銷市場,開展統一配送。

民生保障更加完善,讓人民更順心。密切關注低收入群體,繼續提高全區低保標準;打造貴州省脫貧攻堅產業聚集發展基地,補齊農村基礎設施短板,高標準建設楊惠、大凹等富美鄉村示範點;建築工地實現農民工實名制管理的全覆蓋,加快社區養老服務體系專案建設。

文化更加豐富多彩,讓人民更舒心。在三馬片區、人民大道、陽明祠等區域規劃建設歷史文化街區,用好、用活“黔·視界”非遺文化藝術周、北京798藝術中心貴陽站等平臺,加快發展全域旅遊;探索成立全省首家民營紅色教育培訓中心,雲岩全民健身中心投入使用,推動全民健身。

社會環境更加和諧,讓人民更安心。推進安全生產領域改革發展,夯實安全生產基層網底;縱深推進“兩嚴一降”,推動禁毒工作社會化,創新“實有人口管理”“情報綜合應用”等各項警務改革,推行“網格化接處警”,提升街面防控能力。