秦東大地揚勁波——渭南市2017年扎實打好精准脫貧攻堅戰綜述
產業扶貧全覆蓋
“掙錢有門路了，娃的學費不愁了，
“在王書記的帶領下種植金銀花，我現在已經脫貧了，還掌握了一套綜合性的管理技術。”蒲城縣脫貧戶皇玉林一邊給貧困戶黃久成講解金銀花在這一階段需要注意的問題，一邊高興地分享著金銀花帶給他的效益。
沒脫貧的從內心深處樹立了脫貧的信心，已脫貧的幫助未脫貧的共同致富。這是一種精神，這更是人民心底的夢。
“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。”脫貧攻堅始終是習近平總書記放在心頭的民生大事。
2017年，渭南市委、市政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹落實黨的十九大精神、省委十三屆二次全會精神和市五次黨代會精神，
這一年，是扎實推進脫貧攻堅戰的重要一年，也是精准扶貧精准脫貧的深化之年；這一年，渭南市統籌謀劃、精准施策、協同作戰、強化重點，圓滿完成了年度各項目標任務；這一年，渭南市脫貧任務為力爭6.65萬貧困人口脫貧。根據國務院扶貧辦資訊系統檢測顯示，截至目前，國扶辦系統渭南市完成標注脫貧2.29萬戶，8.54萬人。
“八個一批”夯實人民群眾致富夢
“吼一聲老腔，渾厚蒼涼；品一杯香菊，回味悠長”。走進華陰市孟原鎮馮池村脫貧產業示範基地，聽著公司負責人王戰明對四個菊花產品的簡介，看著統一著裝的貧困戶們正在打包乾菊花，筆者不僅感覺到了華陰濃濃的文化底蘊，
孟原鎮黨委書記王新利告訴筆者，近年來，在渭南市委、市政府的正確領導下，他們按照“支部+產業扶貧基地+貧困戶”的產業發展模式，建立了馮池村大豐農業有限公司等16個脫貧產業基地，實現了產業全覆蓋。2011年以來，為全鎮的230戶貧困戶申請辦理了產業扶貧貸款，802戶貧困戶享受了產業直補政策，輻射帶動全鎮10個貧困村，200戶貧困戶，加快脫貧步伐。
產業扶貧是脫貧攻堅的根本之策，扶產業才能扶根本扶長遠。渭南市按照省政府的要求，因地制宜，多措並舉發展特色產業，圍繞“果、菜、畜”等主導產業，對大棚蔬菜、蘋果、香菇、花椒、酥梨等種植業，生豬、土雞、奶牛、兔等養殖業進行了扶持。幹部駐村聯戶幫扶，落實幫扶專案兩大類990個，其中培育和扶持產業發展項目374個，投入幫扶資金5351.7萬元；編制完成了《江蘇省鎮江市“十三五”對口幫扶陝西省渭南市扶貧協作規劃（2016-2020）》，5個結對縣已實施2017年產業專案26個，完成投資4500萬元，2017年專案工程現已完成80%以上；全市扶貧小額信貸共發放貸款4.2億元，扶持貧困戶12092戶，共兌付財政貼息資金898.22萬元。各縣市區設立風險補償金共計10765萬元……
扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子接受良好教育，渭南義不容辭。全市組織各級教育部門和扶貧部門走村入戶，深入貧困家庭，對“發展教育脫貧”類的困難家庭學生按標準進行精准識別並建檔立卡。截至目前，全市共有22625名大學生申請辦理生源地信用助學貸款1.46億元，932名困難大學新生享受路途補助56萬元，1126名建檔立卡貧困大學新生享受了“泛海助學行動”專案資助563萬元。各縣（市、區）分別組織了致富帶頭人培訓，投入100萬元，完成了1000名貧困戶勞動力就業創業培訓任務。
一系列的精准扶貧措施，助推了農業產業轉型升級，加快了農村貧困人口脫貧致富的步伐。渭南市委、市政府在全力推進“八個一批”精准施策項目落地的同時，還突出基礎設施建設，加大財政資金投入，強化惠民政策兌現，加快深度貧困村脫貧步伐，全力推進深度貧困村脫貧。截至目前，渭南市共爭取基礎設施和公共服務建設類專案188個，落實專案資金44.23億元。全市農村自來水普及率達到94%，貧困農戶生活用電通電率達到100%，貧困村通瀝青（水泥）路比例達到100%。他們還制定了深度貧困村脫貧攻堅實施方案，市級財政給每個深度貧困村投入80萬元，縣級財政給每個村投入50萬元，帶動投入千余萬元，啟動了6個深度貧困村專案建設，到目前專案建設已經有了明顯的進展。
為群眾宣傳解讀扶貧政策
“六大體系”喚醒貧困群眾脫貧夢
“現在黨的政策好了，只要跟上黨走，跟著幹部幹，堅持不懈，農民遲早能脫貧，現在我就被扶持了起來……”澄城縣王莊鎮翟卓村養豬戶王利俠滿臉自信地站在豬舍前道出了喜悅之情。這既得益於國家的好政策，又離不開村上的扶持和幫助，更離不開貧困戶遇到困難迎面而上堅持不懈的精神。
群眾要脫貧，首先要喚醒每個人的脫貧夢。喚醒脫貧夢，必然要讓群眾看到希望，甘願去脫貧，這就離不開國家的大政方針政策和各地區的宏偉藍圖。2017年年初，渭南市因地制宜，結合渭南實際，構建脫貧攻堅目標體系、完善脫貧攻堅政策體系、明確脫貧攻堅責任體系、強化各級脫貧攻堅作戰指揮體系、夯實社會扶貧體系、健全脫貧攻堅督查考核體系，經過一年的努力，“六大體系”逐步完善，有力地促進了渭南市脫貧攻堅工作程式、規則的有機聯繫和有效運轉，為渭南貧困群眾脫貧指明了方向，讓人民群眾願意跟著黨走，跟著政府幹，積極實現脫貧。
渭南市確立了“四年脫貧攻堅、一年鞏固提高”的總體目標，制定了脫貧攻堅“時間表”，明確了“八個一批”路線圖；出臺了《渭南市關於堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》及其分工方案等政策性檔20餘個，初步構建起全市脫貧攻堅政策框架；出臺了《逐級述職報告制度》，逐級簽訂“任務書”，進一步明確了各級黨政“一把手”抓脫貧的責任體系；縱向建立了市縣鎮村四級脫貧攻堅作戰指揮機構，細化分解目標任務。橫向建立了脫貧攻堅領導小組、指揮部、“八辦五組”的指揮體系；扎實開展“三聯三包”“萬名醫生包聯因病致貧戶行動”“農技人員分片幫扶產業發展”和“萬企幫萬村行動”等社會扶貧活動，初步形成專項、行業、社會“三位一體”的大扶貧格局；制定出臺了《渭南市脫貧攻堅督查巡查實施細則》，成立了市級脫貧攻堅督查組，充實了專職督查人員，常態化開展督查檢查。制定了《渭南市脫貧攻堅十條鐵規實施意見》，確保了脫貧攻堅各項工作取得實效。
黨的政策好了，群眾願意跟著走。有了幫扶幹部的引導，群眾更是樂意跟著幹。2017年，渭南市幹部駐村聯戶扶貧工作取得實效，贏得群眾稱讚。這一年，全市派遣中央及省市縣四級包聯幫扶工作隊881個，共投入幫扶資金11551.7萬元；派駐工作隊881個，駐村工作隊員2382個，選派第一書記1267名，實現了貧困村幫扶全覆蓋。
柿子引領果農走上致富路
“多方發力”助推貧困群眾夢想成真
隨著現代社會的快速發展，有“一技之長”的人未必就是社會的香餑餑，追求綜合素質的提高，打造全能型人才成為了社會發展趨勢，脫貧攻堅亦是如此。
2017年，渭南市在做好脫貧攻堅規定動作的同時，結合自身優勢，多方發力，助推脫貧攻堅，加快了全市人民脫貧致富的步伐。
渭南市按照農旅結合、農旅共強的思路，打造鄉村特色的農業景區，建成了一批休閒農莊、農業科技園、採摘園等農業旅遊景點。全市1.2萬戶農家樂，年接待遊客700余萬人次，營業收入9億余元，培育休閒農業品牌10個，推薦大荔朝邑平羅村為全國最美休閒鄉村；全市建成鎮村級服務點2166個，其中498個貧困村建設村級服務站119個，占貧困村的23.89%。建成自有電商平臺27個。截至目前，渭南市共舉辦各類電商培訓134期，培訓人員6708名。其中，培訓建檔立卡貧困人員529人，成功孵化建檔立卡貧困人員開店35戶；渭南市將光伏扶貧發電項目作為產業扶貧的重要內容，規劃實施了集中、村級和戶用扶貧光伏電站項目，截至年底，蒲城、富平、澄城、合陽、白水、大荔、潼關、臨渭、華州等9個縣（市、區）光伏扶貧項目建成已並網發電，發電量達到47.48兆瓦，覆蓋貧困戶9492戶。華陰市10月31日光伏產業扶貧工程開工，總裝機容量1兆瓦，戶均5千瓦，預計帶動200余戶貧困戶脫貧，總投資約800萬元，貧困戶每年每戶預計收益3000餘元。
2017年，渭南市以“扶貧工作日”為重要契機，進一步加大社會扶貧工作宣傳力度，積極動員和組織社會各方面力量參與扶貧開發事業，全社會共同參與的“大扶貧格局”已經形成。在全市範圍內開展“萬企幫萬村”活動，有219家企業幫扶貧困村239個，投資1.3億元，輻射帶動1.25萬貧困人口增產增收；鼓勵個體工商企業助力脫貧攻堅，有301家個體企業參與，落實幫扶專案308個，投入扶貧資金1500萬元，解決2218名貧困群眾就業；共青團助力脫貧攻堅，培訓貧困人口4300人次，扶持貧困戶創業就業246個，資助貧困家庭留守兒童204人；開展“三秦巾幗脫貧攻堅行動”，參與行動有8家實體，落實幫扶專案15個，帶動貧困人口1120人；工會助力脫貧攻堅，參與幫扶160餘人，培訓貧困農民工350人，投入扶貧資金500萬元，幫扶貧困人口5000餘人；18個社會組織積極參與扶貧，實施幫扶項目19個，投入扶貧資金167萬元，幫扶貧困人口304人。全面啟動了渭南市“中國社會扶貧網”上線工作，目前已完成11928名資訊管理員的註冊工作，各項工作進展順利。
群眾笑了，是內心的滿足，瑞雪飄飄，孕育著希望和收穫，8萬多人脫貧，是渭南市560萬人民共同努力的成果，在脫貧攻堅這條道路上，渭南人民還要擼起袖子、挽起褲腿，緊跟時代步伐，奮力追趕超越，邁向美好明天！
幹部駐村聯戶幫扶，落實幫扶專案兩大類990個，其中培育和扶持產業發展項目374個，投入幫扶資金5351.7萬元；編制完成了《江蘇省鎮江市“十三五”對口幫扶陝西省渭南市扶貧協作規劃（2016-2020）》，5個結對縣已實施2017年產業專案26個，完成投資4500萬元，2017年專案工程現已完成80%以上；全市扶貧小額信貸共發放貸款4.2億元，扶持貧困戶12092戶，共兌付財政貼息資金898.22萬元。各縣市區設立風險補償金共計10765萬元……扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子接受良好教育，渭南義不容辭。全市組織各級教育部門和扶貧部門走村入戶，深入貧困家庭，對“發展教育脫貧”類的困難家庭學生按標準進行精准識別並建檔立卡。截至目前，全市共有22625名大學生申請辦理生源地信用助學貸款1.46億元，932名困難大學新生享受路途補助56萬元，1126名建檔立卡貧困大學新生享受了“泛海助學行動”專案資助563萬元。各縣（市、區）分別組織了致富帶頭人培訓，投入100萬元，完成了1000名貧困戶勞動力就業創業培訓任務。
一系列的精准扶貧措施，助推了農業產業轉型升級，加快了農村貧困人口脫貧致富的步伐。渭南市委、市政府在全力推進“八個一批”精准施策項目落地的同時，還突出基礎設施建設，加大財政資金投入，強化惠民政策兌現，加快深度貧困村脫貧步伐，全力推進深度貧困村脫貧。截至目前，渭南市共爭取基礎設施和公共服務建設類專案188個，落實專案資金44.23億元。全市農村自來水普及率達到94%，貧困農戶生活用電通電率達到100%，貧困村通瀝青（水泥）路比例達到100%。他們還制定了深度貧困村脫貧攻堅實施方案，市級財政給每個深度貧困村投入80萬元，縣級財政給每個村投入50萬元，帶動投入千余萬元，啟動了6個深度貧困村專案建設，到目前專案建設已經有了明顯的進展。
為群眾宣傳解讀扶貧政策
“六大體系”喚醒貧困群眾脫貧夢
“現在黨的政策好了，只要跟上黨走，跟著幹部幹，堅持不懈，農民遲早能脫貧，現在我就被扶持了起來……”澄城縣王莊鎮翟卓村養豬戶王利俠滿臉自信地站在豬舍前道出了喜悅之情。這既得益於國家的好政策，又離不開村上的扶持和幫助，更離不開貧困戶遇到困難迎面而上堅持不懈的精神。
群眾要脫貧，首先要喚醒每個人的脫貧夢。喚醒脫貧夢，必然要讓群眾看到希望，甘願去脫貧，這就離不開國家的大政方針政策和各地區的宏偉藍圖。2017年年初，渭南市因地制宜，結合渭南實際，構建脫貧攻堅目標體系、完善脫貧攻堅政策體系、明確脫貧攻堅責任體系、強化各級脫貧攻堅作戰指揮體系、夯實社會扶貧體系、健全脫貧攻堅督查考核體系，經過一年的努力，“六大體系”逐步完善，有力地促進了渭南市脫貧攻堅工作程式、規則的有機聯繫和有效運轉，為渭南貧困群眾脫貧指明了方向，讓人民群眾願意跟著黨走，跟著政府幹，積極實現脫貧。
渭南市確立了“四年脫貧攻堅、一年鞏固提高”的總體目標，制定了脫貧攻堅“時間表”，明確了“八個一批”路線圖；出臺了《渭南市關於堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》及其分工方案等政策性檔20餘個，初步構建起全市脫貧攻堅政策框架；出臺了《逐級述職報告制度》，逐級簽訂“任務書”，進一步明確了各級黨政“一把手”抓脫貧的責任體系；縱向建立了市縣鎮村四級脫貧攻堅作戰指揮機構，細化分解目標任務。橫向建立了脫貧攻堅領導小組、指揮部、“八辦五組”的指揮體系；扎實開展“三聯三包”“萬名醫生包聯因病致貧戶行動”“農技人員分片幫扶產業發展”和“萬企幫萬村行動”等社會扶貧活動，初步形成專項、行業、社會“三位一體”的大扶貧格局；制定出臺了《渭南市脫貧攻堅督查巡查實施細則》，成立了市級脫貧攻堅督查組，充實了專職督查人員，常態化開展督查檢查。制定了《渭南市脫貧攻堅十條鐵規實施意見》，確保了脫貧攻堅各項工作取得實效。
黨的政策好了，群眾願意跟著走。有了幫扶幹部的引導，群眾更是樂意跟著幹。2017年，渭南市幹部駐村聯戶扶貧工作取得實效，贏得群眾稱讚。這一年，全市派遣中央及省市縣四級包聯幫扶工作隊881個，共投入幫扶資金11551.7萬元；派駐工作隊881個，駐村工作隊員2382個，選派第一書記1267名，實現了貧困村幫扶全覆蓋。
柿子引領果農走上致富路
“多方發力”助推貧困群眾夢想成真
隨著現代社會的快速發展，有“一技之長”的人未必就是社會的香餑餑，追求綜合素質的提高，打造全能型人才成為了社會發展趨勢，脫貧攻堅亦是如此。
2017年，渭南市在做好脫貧攻堅規定動作的同時，結合自身優勢，多方發力，助推脫貧攻堅，加快了全市人民脫貧致富的步伐。
渭南市按照農旅結合、農旅共強的思路，打造鄉村特色的農業景區，建成了一批休閒農莊、農業科技園、採摘園等農業旅遊景點。全市1.2萬戶農家樂，年接待遊客700余萬人次，營業收入9億余元，培育休閒農業品牌10個，推薦大荔朝邑平羅村為全國最美休閒鄉村；全市建成鎮村級服務點2166個，其中498個貧困村建設村級服務站119個，占貧困村的23.89%。建成自有電商平臺27個。截至目前，渭南市共舉辦各類電商培訓134期，培訓人員6708名。其中，培訓建檔立卡貧困人員529人，成功孵化建檔立卡貧困人員開店35戶；渭南市將光伏扶貧發電項目作為產業扶貧的重要內容，規劃實施了集中、村級和戶用扶貧光伏電站項目，截至年底，蒲城、富平、澄城、合陽、白水、大荔、潼關、臨渭、華州等9個縣（市、區）光伏扶貧項目建成已並網發電，發電量達到47.48兆瓦，覆蓋貧困戶9492戶。華陰市10月31日光伏產業扶貧工程開工，總裝機容量1兆瓦，戶均5千瓦，預計帶動200余戶貧困戶脫貧，總投資約800萬元，貧困戶每年每戶預計收益3000餘元。
2017年，渭南市以“扶貧工作日”為重要契機，進一步加大社會扶貧工作宣傳力度，積極動員和組織社會各方面力量參與扶貧開發事業，全社會共同參與的“大扶貧格局”已經形成。在全市範圍內開展“萬企幫萬村”活動，有219家企業幫扶貧困村239個，投資1.3億元，輻射帶動1.25萬貧困人口增產增收；鼓勵個體工商企業助力脫貧攻堅，有301家個體企業參與，落實幫扶專案308個，投入扶貧資金1500萬元，解決2218名貧困群眾就業；共青團助力脫貧攻堅，培訓貧困人口4300人次，扶持貧困戶創業就業246個，資助貧困家庭留守兒童204人；開展“三秦巾幗脫貧攻堅行動”，參與行動有8家實體，落實幫扶專案15個，帶動貧困人口1120人；工會助力脫貧攻堅，參與幫扶160餘人，培訓貧困農民工350人，投入扶貧資金500萬元，幫扶貧困人口5000餘人；18個社會組織積極參與扶貧，實施幫扶項目19個，投入扶貧資金167萬元，幫扶貧困人口304人。全面啟動了渭南市“中國社會扶貧網”上線工作，目前已完成11928名資訊管理員的註冊工作，各項工作進展順利。
群眾笑了，是內心的滿足，瑞雪飄飄，孕育著希望和收穫，8萬多人脫貧，是渭南市560萬人民共同努力的成果，在脫貧攻堅這條道路上，渭南人民還要擼起袖子、挽起褲腿，緊跟時代步伐，奮力追趕超越，邁向美好明天！