山東通報2016年網路市場監管十大典型案例 涉徒河食品等
齊魯網4月12日訊山東省工商局今天舉行新聞通報會，通報2016年山東網路市場監管十件典型案例。
一、山東三際電子商務在天貓網店虛假宣傳案
山東三際電子商務有限公司在天貓網上商城“三際數碼官方旗艦店”銷售一款“360奇酷”牌手機，為吸引消費者，宣稱該款手機規格參數為“單/雙卡：雙卡、雙待、雙通以及手機厚度3.5毫米”。某消費者購買後發現，該款手機只能實現單通，且手機實際厚度為8.6毫米，遂向工商部門投訴。
濟南市天橋區市場監督管理局對此展開了調查，
濟南市天橋區市場監督管理局依法對其作出了責令停止違法行為，並處罰款的處罰。
二、山東徒河食品股份有限公司利用網站發佈違法廣告案
2016年年初，山東徒河食品股份有限公司為擴大影響、提升業績，
這種宣傳中對收益作出“無風險”承諾的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十五條“招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告，
濟南市工商局依法對其作出責令停止發佈違法廣告，並處3.5萬元罰款的處罰。
三、青島百里積智教育科技有限公司侵犯他人注冊商標專用權案
青島百里積智教育科技有限公司從即墨批發市場購進了帶有“BURBERRY”商標的服裝，在其開設的淘寶網店中進行銷售。2016年2月，某消費者在該店購買了該款服裝，懷疑為假貨，舉報到青島市市南區市場監督管理局。
執法人員對青島百里積智教育科技有限公司的經營場所進行了檢查，發現現場有帶有“BURBERRY”商標的服裝36件（其中兒童紗裙28件，上衣8件）、圍巾18條待售，但其提供不出原始進貨單據。執法人員當場扣押了這批服裝，隨後對這批服裝的委託鑒定證實，該批服裝為侵犯BURBERRY注冊商標專用權商品。
按照《中華人民共和國商標法》第五十七條“有下列行為的，均屬侵犯注冊商標專用權：（三）銷售侵犯注冊商標專用權的商品的；”的規定，青島百里積智教育科技有限公司的上述經營行為屬於侵犯注冊商標專用權的違法行為。
青島市市南區市場監督管理局依法對其處以沒收侵權服裝54件，並處1萬元罰款的處罰。
四、青島新航道文理培訓學校在互聯網發佈違法廣告案
青島新航道文理培訓學校是一家從事出國留學語言培訓的私營機構，平時通過各類廣告、網路宣傳招攬生源。青島市市南區市場監督管理局在日常監測中發現，該學校在其網站（網址：http://qd.xhd.cn）上宣傳“全山東最牛的老師都在新航道 200位名師來自世界著名大學”、“雅思（IELTS）課程：雅思培訓第一品牌”、“集合山東最牛雅思名師”等含有絕對會用語的廣告。青島市市南區市場監督管理局對其展開了調查。
青島新航道文理培訓學校的上述宣傳用語屬《中華人民共和國廣告法》中禁止使用的絕對化語言，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條“廣告不得有下列情形：（三）使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語”的規定，屬發佈廣告內容違反國家禁止性規定的行為。
青島市市南區市場監督管理局依法對其作出了停止發佈違法廣告，並處50萬元罰款的處罰。
五、棗莊市市中區穀味香百貨超市侵犯注冊商標專用權案
棗莊市市中區穀味香百貨超市在淘寶網開設了“豐裕糧店”的網店，從事烘焙用品的銷售。2016年1至4月份期間，該超市購進25千克裝安佳黃油並分裝為500克每件後在其淘寶網店銷售，見銷量不錯，為增加利潤，隨後從中某糧油工業（張家港）有限公司購進大一牌麥淇淋（15千克裝），並按每塊500克進行了分裝，加貼含有“安佳黃油”等內容的標示在其網店上以“安佳黃油烘焙原料材料 紐西蘭無鹽黃油500g食用動物黃油烘培包郵”名義銷售。某消費者購買後，發現了異樣，便舉報到工商部門。
棗莊市市中區市場監管局對該超市經營場所進行了突擊檢查，發現該超市自2016年1月份以來，在其經營場所內，將大一牌大量裝黃油分裝成小量裝，加貼注冊商標“安佳”的標籤後在淘寶網上銷售。至被查獲時，共售出107件，經營額3207元。
“安佳”字樣商標持有人為恒天然集團，棗莊市市中區穀味香百貨超市以其他品牌商品加貼有“安佳”字樣的包裝並對外宣傳銷售，冒充“安佳”品牌商品，且不能提供安佳商標持有人同意其使用“安佳”商標的授權合約或其他證明材料。這種行為構成了《中華人民共和國商標法》第五十七條第（二）項“有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標專用權：…(二)未經商標註冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標近似的商標，或者在類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標，容易導致混淆的；…”規定的侵犯注冊商標專用權行為。
棗莊市市中區市場監管局依法對其作出責令停止侵權行為，沒收侵權商品，並處罰款的處罰。
六、南京國通通訊科技有限公司網路傳銷案
南京國通通訊科技有限公司是一家以銷售通訊設備、智慧手機和電腦軟硬體研發、技術諮詢為主的科技公司，同時還開展了全國範圍內第二類增值電信業務中的呼叫中心業務。該公司從2014年6月開始，利用其開設的“薈生仙子”（2015年7月份到2015年9月26日改名為“薈生電子”）網站（http://hsxzgt.zyz111.com:8012），在全國範圍內銷售自己研發的APP即時通訊用戶端軟體，並以此發展會員。要想成為其會員，必須購買四種APP即時通訊用戶端中的任意一種，四種用戶端（文字版、語音版、視頻版、商城版）對應四個級別的會員，入門費分別為200元、1000元、5000元、10000元。同時，該公司制定了一整套發展會員下線和計算報酬的規則：語音版、視頻版、商城版用戶端三個級別的會員以銷售當事人用戶端的形式發展下線，計酬方式有直接銷售獎、小市場補助、領導獎、報單獎、年終分紅5種，所有計酬方式均以發展下線的業績作為依據計算。截至2015年10月30日，當事人以上述方式發展會員51萬人，查清收取的會員購買APP即時通訊用戶端費用1.4億元，其中向各級會員支付獎金4236萬餘元，支付會員退款1238萬餘元。
南京國通通訊科技有限公司的這些行為具備了互聯網傳銷的特徵，且其規模較大。蒙陰縣工商局、公安局、法院、檢查院組成聯合專案組對案件進行了調查，專案組對案件進行了層層深入的調查和取證，共查獲非法財物48831869.21元。
蒙陰縣工商局認定，南京國通通訊科技有限公司採取的經營模式和計酬方式是通過發展人員加入，要求被加入人員認購APP即時通訊用戶端，取得加入和發展其他人員加入的資格，形成上下線關係，並以下線的業績為依據計算和給付上線的報酬，同時發展下線形成兩個市場，並以市場內會員的業績計算並給付上線報酬，謀取非法利益。這一行為違反了《禁止傳銷條例》第七條第（二）、（三）項“下列行為，屬於傳銷行為：（二）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；（三）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，形成上下線關係，並以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬，牟取非法利益的”之規定，構成組織策劃傳銷行為。
蒙陰縣工商局依法對其作出罰款200萬元，沒收非法財物48831869.21元的處罰。
陵城華康醫院這種無事實依據的誇大虛假宣傳的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第九條第一款“經營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的品質、製作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。”之規定，構成了虛假宣傳的違法行為。
陵城區市場監督管理局依法對其作出了停止違法行為，消除影響，並處罰金的處罰。
八、華益泰興（北京）資產管理有限公司網路傳銷案
為逃避打擊，網路傳銷的花樣不斷翻新，但其“拉人頭”、“收取入門費”、“多層次團隊重複計酬”的運作方式沒有根本改變。濱州市濱城區工商行政管理局近日查處了一起披著理財外衣的網路傳銷。
華益泰興（北京）資產管理有限公司以“鼎好貸P2P”金融理財名義招攬業務，並出資成立山東華益泰興金融後臺服務有限公司，建設網站（網址為www.dinghaodai.com）開展“鼎好貸P2P”相關業務。其在從事P2P金融理財業務的過程中設置一星會員、二星會員、三星會員、四星會員、五星會員、六星會員六個會員等級，會員加盟費分別為100元到20000元不等，同時，制定了廣告費獎勵、宣傳分紅獎、業績分紅獎、市場補助獎勵、利息提成、購物提成六種計酬獎勵規則，以支付會員報酬，
濱州市濱城區工商行政管理局調查發現，華益泰興（北京）資產管理有限公司在濱州市濱城區以收取會員加盟費的方式已發展會員38名人，並形成了雙軌制放置的階梯式等級制度和重複計酬的獎勵政策。這種行為違反了《禁止傳銷條例》第七條“下列行為，屬於傳銷行為：（一）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，對發展的人員以其直接或者間接滾動發展的人員數量為依據計算和給付報酬（包括物質獎勵和其他經濟利益，下同），牟取非法利益的；（二）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；（三）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，形成上下線關係，並以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬，牟取非法利益的。”的規定，構成了組織策劃傳銷行為。
濱州市濱城區工商行政管理局依法對其作出罰款50萬元的處罰。
濱州市濱城區工商局調查發現，共有98名孩子家長參加當事人舉辦的“尋寶遊園記”活動，抵現獎全程生活費獎品價值19200元已經發出，半年生活費2400元、季度生活費1200元、實物獎、現金獎均有發放。這種抽獎行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第十三條第 (三)項“經營者不得從事下列有獎銷售抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五千元”的規定及《關於禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規定》第二條第（二）項“ 凡以抽籤、搖號等帶有偶然性的方法決定購買者是否中獎的，均屬於抽獎方式”的規定，構成了抽獎式有獎銷售並最高限額超過5000元的違法行為。
濱州市濱城區工商局依法對其作出責令其停止違法行為，並處罰款的處罰。
十、巨野縣秋千電子商務有限公司未按規定公開營業執照登載資訊案
進行實名登記、公開營業執照資訊是法律對從事網上經營的基本規定。鄆城縣市場監督管理局在一次網上檢查工作中發現，鄆城縣境內入駐“餓了麼”網上訂餐平臺的商戶，未在其從事經營活動的主頁面醒目位置公開營業執照登載的資訊或者其營業執照的電子連結標識，隨即對運營鄆城縣“餓了麼”網上訂餐平臺的巨野縣秋千電子商務有限公司下達了責令改正通知，要求七日內改正違法行為。
然而，四個月後，執法人員再次檢查到該網站時，發現鄆城縣境內入駐“餓了麼”網上訂餐平臺的部分商戶，仍未在其從事經營活動的主頁面醒目位置公開營業執照登載的資訊或者其營業執照的電子連結標識，遂對巨野縣秋千電子商務有限公司進行了立案調查。
巨野縣秋千電子商務有限公司的行為違反了《網路交易管理辦法》第二十三條“協力廠商交易平臺經營者應當對申請進入平臺銷售商品或者提供服務的法人、其他經濟組織或者個體工商戶的經營主體身份進行審查和登記，建立登記檔案並定期核實更新，在其從事經營活動的主頁面醒目位置公開營業執照登載的資訊或者其營業執照的電子連結標識。”的規定，且拒不改正。
鄆城縣市場監督管理局依法對其作出罰款1萬元的處罰。
懷疑為假貨，舉報到青島市市南區市場監督管理局。執法人員對青島百里積智教育科技有限公司的經營場所進行了檢查，發現現場有帶有“BURBERRY”商標的服裝36件（其中兒童紗裙28件，上衣8件）、圍巾18條待售，但其提供不出原始進貨單據。執法人員當場扣押了這批服裝，隨後對這批服裝的委託鑒定證實，該批服裝為侵犯BURBERRY注冊商標專用權商品。
按照《中華人民共和國商標法》第五十七條“有下列行為的，均屬侵犯注冊商標專用權：（三）銷售侵犯注冊商標專用權的商品的；”的規定，青島百里積智教育科技有限公司的上述經營行為屬於侵犯注冊商標專用權的違法行為。
青島市市南區市場監督管理局依法對其處以沒收侵權服裝54件，並處1萬元罰款的處罰。
四、青島新航道文理培訓學校在互聯網發佈違法廣告案
青島新航道文理培訓學校是一家從事出國留學語言培訓的私營機構，平時通過各類廣告、網路宣傳招攬生源。青島市市南區市場監督管理局在日常監測中發現，該學校在其網站（網址：http://qd.xhd.cn）上宣傳“全山東最牛的老師都在新航道 200位名師來自世界著名大學”、“雅思（IELTS）課程：雅思培訓第一品牌”、“集合山東最牛雅思名師”等含有絕對會用語的廣告。青島市市南區市場監督管理局對其展開了調查。
青島新航道文理培訓學校的上述宣傳用語屬《中華人民共和國廣告法》中禁止使用的絕對化語言，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條“廣告不得有下列情形：（三）使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語”的規定，屬發佈廣告內容違反國家禁止性規定的行為。
青島市市南區市場監督管理局依法對其作出了停止發佈違法廣告，並處50萬元罰款的處罰。
五、棗莊市市中區穀味香百貨超市侵犯注冊商標專用權案
棗莊市市中區穀味香百貨超市在淘寶網開設了“豐裕糧店”的網店，從事烘焙用品的銷售。2016年1至4月份期間，該超市購進25千克裝安佳黃油並分裝為500克每件後在其淘寶網店銷售，見銷量不錯，為增加利潤，隨後從中某糧油工業（張家港）有限公司購進大一牌麥淇淋（15千克裝），並按每塊500克進行了分裝，加貼含有“安佳黃油”等內容的標示在其網店上以“安佳黃油烘焙原料材料 紐西蘭無鹽黃油500g食用動物黃油烘培包郵”名義銷售。某消費者購買後，發現了異樣，便舉報到工商部門。
棗莊市市中區市場監管局對該超市經營場所進行了突擊檢查，發現該超市自2016年1月份以來，在其經營場所內，將大一牌大量裝黃油分裝成小量裝，加貼注冊商標“安佳”的標籤後在淘寶網上銷售。至被查獲時，共售出107件，經營額3207元。
“安佳”字樣商標持有人為恒天然集團，棗莊市市中區穀味香百貨超市以其他品牌商品加貼有“安佳”字樣的包裝並對外宣傳銷售，冒充“安佳”品牌商品，且不能提供安佳商標持有人同意其使用“安佳”商標的授權合約或其他證明材料。這種行為構成了《中華人民共和國商標法》第五十七條第（二）項“有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標專用權：…(二)未經商標註冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標近似的商標，或者在類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標，容易導致混淆的；…”規定的侵犯注冊商標專用權行為。
棗莊市市中區市場監管局依法對其作出責令停止侵權行為，沒收侵權商品，並處罰款的處罰。
六、南京國通通訊科技有限公司網路傳銷案
南京國通通訊科技有限公司是一家以銷售通訊設備、智慧手機和電腦軟硬體研發、技術諮詢為主的科技公司，同時還開展了全國範圍內第二類增值電信業務中的呼叫中心業務。該公司從2014年6月開始，利用其開設的“薈生仙子”（2015年7月份到2015年9月26日改名為“薈生電子”）網站（http://hsxzgt.zyz111.com:8012），在全國範圍內銷售自己研發的APP即時通訊用戶端軟體，並以此發展會員。要想成為其會員，必須購買四種APP即時通訊用戶端中的任意一種，四種用戶端（文字版、語音版、視頻版、商城版）對應四個級別的會員，入門費分別為200元、1000元、5000元、10000元。同時，該公司制定了一整套發展會員下線和計算報酬的規則：語音版、視頻版、商城版用戶端三個級別的會員以銷售當事人用戶端的形式發展下線，計酬方式有直接銷售獎、小市場補助、領導獎、報單獎、年終分紅5種，所有計酬方式均以發展下線的業績作為依據計算。截至2015年10月30日，當事人以上述方式發展會員51萬人，查清收取的會員購買APP即時通訊用戶端費用1.4億元，其中向各級會員支付獎金4236萬餘元，支付會員退款1238萬餘元。
南京國通通訊科技有限公司的這些行為具備了互聯網傳銷的特徵，且其規模較大。蒙陰縣工商局、公安局、法院、檢查院組成聯合專案組對案件進行了調查，專案組對案件進行了層層深入的調查和取證，共查獲非法財物48831869.21元。
蒙陰縣工商局認定，南京國通通訊科技有限公司採取的經營模式和計酬方式是通過發展人員加入，要求被加入人員認購APP即時通訊用戶端，取得加入和發展其他人員加入的資格，形成上下線關係，並以下線的業績為依據計算和給付上線的報酬，同時發展下線形成兩個市場，並以市場內會員的業績計算並給付上線報酬，謀取非法利益。這一行為違反了《禁止傳銷條例》第七條第（二）、（三）項“下列行為，屬於傳銷行為：（二）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；（三）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，形成上下線關係，並以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬，牟取非法利益的”之規定，構成組織策劃傳銷行為。
蒙陰縣工商局依法對其作出罰款200萬元，沒收非法財物48831869.21元的處罰。
陵城華康醫院這種無事實依據的誇大虛假宣傳的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第九條第一款“經營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的品質、製作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。”之規定，構成了虛假宣傳的違法行為。
陵城區市場監督管理局依法對其作出了停止違法行為，消除影響，並處罰金的處罰。
八、華益泰興（北京）資產管理有限公司網路傳銷案
為逃避打擊，網路傳銷的花樣不斷翻新，但其“拉人頭”、“收取入門費”、“多層次團隊重複計酬”的運作方式沒有根本改變。濱州市濱城區工商行政管理局近日查處了一起披著理財外衣的網路傳銷。
華益泰興（北京）資產管理有限公司以“鼎好貸P2P”金融理財名義招攬業務，並出資成立山東華益泰興金融後臺服務有限公司，建設網站（網址為www.dinghaodai.com）開展“鼎好貸P2P”相關業務。其在從事P2P金融理財業務的過程中設置一星會員、二星會員、三星會員、四星會員、五星會員、六星會員六個會員等級，會員加盟費分別為100元到20000元不等，同時，制定了廣告費獎勵、宣傳分紅獎、業績分紅獎、市場補助獎勵、利息提成、購物提成六種計酬獎勵規則，以支付會員報酬，
濱州市濱城區工商行政管理局調查發現，華益泰興（北京）資產管理有限公司在濱州市濱城區以收取會員加盟費的方式已發展會員38名人，並形成了雙軌制放置的階梯式等級制度和重複計酬的獎勵政策。這種行為違反了《禁止傳銷條例》第七條“下列行為，屬於傳銷行為：（一）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，對發展的人員以其直接或者間接滾動發展的人員數量為依據計算和給付報酬（包括物質獎勵和其他經濟利益，下同），牟取非法利益的；（二）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；（三）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，形成上下線關係，並以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬，牟取非法利益的。”的規定，構成了組織策劃傳銷行為。
濱州市濱城區工商行政管理局依法對其作出罰款50萬元的處罰。
濱州市濱城區工商局調查發現，共有98名孩子家長參加當事人舉辦的“尋寶遊園記”活動，抵現獎全程生活費獎品價值19200元已經發出，半年生活費2400元、季度生活費1200元、實物獎、現金獎均有發放。這種抽獎行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第十三條第 (三)項“經營者不得從事下列有獎銷售抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五千元”的規定及《關於禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規定》第二條第（二）項“ 凡以抽籤、搖號等帶有偶然性的方法決定購買者是否中獎的，均屬於抽獎方式”的規定，構成了抽獎式有獎銷售並最高限額超過5000元的違法行為。
濱州市濱城區工商局依法對其作出責令其停止違法行為，並處罰款的處罰。
十、巨野縣秋千電子商務有限公司未按規定公開營業執照登載資訊案
進行實名登記、公開營業執照資訊是法律對從事網上經營的基本規定。鄆城縣市場監督管理局在一次網上檢查工作中發現，鄆城縣境內入駐“餓了麼”網上訂餐平臺的商戶，未在其從事經營活動的主頁面醒目位置公開營業執照登載的資訊或者其營業執照的電子連結標識，隨即對運營鄆城縣“餓了麼”網上訂餐平臺的巨野縣秋千電子商務有限公司下達了責令改正通知，要求七日內改正違法行為。
然而，四個月後，執法人員再次檢查到該網站時，發現鄆城縣境內入駐“餓了麼”網上訂餐平臺的部分商戶，仍未在其從事經營活動的主頁面醒目位置公開營業執照登載的資訊或者其營業執照的電子連結標識，遂對巨野縣秋千電子商務有限公司進行了立案調查。
巨野縣秋千電子商務有限公司的行為違反了《網路交易管理辦法》第二十三條“協力廠商交易平臺經營者應當對申請進入平臺銷售商品或者提供服務的法人、其他經濟組織或者個體工商戶的經營主體身份進行審查和登記，建立登記檔案並定期核實更新，在其從事經營活動的主頁面醒目位置公開營業執照登載的資訊或者其營業執照的電子連結標識。”的規定，且拒不改正。
鄆城縣市場監督管理局依法對其作出罰款1萬元的處罰。