中央環保督察陝西一個月問責938人
中央環保督察在陝西省工作一個月,致陝西省938人因環境問題被問責。
據李家祥介紹,西安市長安區、閻良區相關人員人為干預國家空氣品質監測子站正常運行。他指出,這些人員對空氣品質監測資料實施造假,造成惡劣影響。同時,陝西省發改部門因減煤工作不實,工信部門因淘汰落後產能工作不力,陝西省水利廳因違規批復,被李家祥公開點名批評。
據李家祥介紹,截至2017年2月底,督察組交辦的1309件環境舉報問題均已辦結,關停取締222家、立案處罰363件、拘留26人、約談492人、問責938人。
西鹹新區每天近4萬噸廢水直排
2014年開始建設的陝西西咸新區本應是陝西省著力打造的一個具有全新理念的新區。但是,實際建設結果卻並非完全如此。
“全區環境保護責任落實不到位,基礎治汙設施建設滯後,環境監管缺失。”李家祥說,西鹹新區每天近4萬噸工業廢水和生活污水未經處理直排滲坑或河流;灃東新城三橋和王寺街等城鄉接合部大量冶金、塑膠、建材等小企業污染嚴重;延長石油子午輪胎廠、陝西萬泉咸陽環保電力等企業環境問題長期未得到有效處理,群眾反映強烈。
西鹹新區的問題與一些領導幹部的環境意識不無關係。據李家祥介紹,督察談話中,“一些地方領導仍然認為經濟發展是硬任務、環境保護是軟指標,因而在工作中一手硬、一手軟,環境保護工作顯得比較被動。”
由於歷史原因,關中地區重化產業比重較大,大氣污染問題突出。
李家祥點名說,陝西省發改部門減煤工作不實,全省2014年1000萬噸減煤任務,僅完成295萬噸,2015年300萬噸減煤任務僅完成11萬噸。
李家祥指出,工信部門淘汰落後產能工作不力,陝西漢中鋼鐵集團公司4台90平方米以下燒結機長期違規運行,無脫硫設施,超標排放嚴重;寶雞秦安鍛造等7家企業仍然存在化鐵煉鋼、中頻爐和軋機等不符合產業政策的落後裝備,長期未按要求淘汰到位,環境污染嚴重。
西安有人為干擾空氣站運行情況
“關中地區大氣環境品質形勢嚴峻,西安已成為全國污染嚴重的省會城市之一,咸陽市、渭南市2016年大氣PM10和PM2.5平均濃度均比2015年大幅上升。”李家祥指出,關中區域仍在大量新建擴建高污染專案。
據他介紹,2014年以來,關中地區違規新建多個火電化工及燃煤供熱鍋爐項目,違規新上80多台10蒸噸以下燃煤小鍋爐;龍門鋼鐵公司還擅自建成1座1800立方米高爐及附屬設備,新增煉鐵產能約150萬噸。
除了大氣方面存在問題外,西安市水環境也不容樂觀。李家祥指出,西安市因部分區域污水管網建設不到位,多個汙水處理廠採取“河道納汙、抽取河水”方式收集處理污水,“2015年以來,渭河西安段天江人渡、耿鎮橋兩個斷面水質仍為劣Ⅴ類。江村溝垃圾填埋場1994年建成後,一直向唐家寨水庫直排垃圾滲濾液。”李家祥說,尤其是2015年11月以來,因垃圾滲濾液廠處理能力嚴重不足,每天約1800噸垃圾滲濾液未經處理直排水庫,造成嚴重環境污染和風險隱患,群眾反映強烈。
李家祥還在回饋意見時披露了個別性質惡劣的典型案例。他說,西安市長安區、閻良區相關人員環保底線意識不強,人為干擾國家空氣品質監測子站正常運行,對空氣品質監測資料實施造假,造成惡劣影響。
同時,渭南市出臺土政策,嚴重阻礙環境執法工作。據李家祥介紹,2015年11月還印發《關於加快縣域工業園區發展的意見》,要求除稅務和安全生產外,其他部門不得對工業園區內企業進行檢查,嚴重阻礙環境執法工作。
李家祥表示,咸陽市永壽縣、旬邑縣、乾縣、三原縣汙水處理廠,以及紡織工業園區汙水處理廠2016年長期超標排放。
秦嶺生態破壞超過3500多公頃
李家祥說,通過督察發現,重點生態區域環境破壞較為嚴重。他在回饋意見時談到了秦嶺的生態破壞問題。
“根據2016年衛星遙感監測資料分析情況,區域270多處礦山開採點中,60%以上存在違法違規問題,生態破壞面積達到3500多公頃。”李家祥說,目前秦嶺地區違法違規採礦採石行為雖然依法強制停止,但資源整合、有序退出、生態恢復等任務仍然艱巨。
他指出,藍田縣東山麻岩礦、大岔溝花崗岩礦和戶縣栗峪石料礦均位於秦嶺限制開發區,在未取得西安市秦嶺生態環境保護管理機構准入手續的情況下,兩縣國土資源局於2014年前後仍違規向三家企業頒發採礦許可證。
“渭北‘旱腰帶’區域生態環境脆弱,但該區域近年來採石面積不斷擴大。”李家祥說,涇陽縣政府及有關部門違規向採石企業供應建設用電及炸藥,涇陽縣四星友誼、匯通等14家採石企業在未取得採礦證的情況下,持續違法建設和生產。淳化縣整治工作不力,圓通、薄達等7家採石企業在整治期間違法開採。
李家祥指出,大量違法違規採石導致部分區域生態破壞嚴重,造成大片山體自然植被遭到破壞。
據李家祥介紹,陝西省全省還有14家省級以上自然保護區存在採礦、采砂、開墾等違法問題。他說,2013年以來,陝西省水利廳違規批復《漢江幹流漢中平川段2015-2019年河道采砂規劃》,佔用朱鹮國家級自然保護區內漢江河道15.9公里。韓城市將黃河濕地自然保護區核心區內近萬畝濕地開墾為耕地,並配套建設基礎設施,生態破壞嚴重。
李家祥要求,陝西省依法依規嚴肅責任追究,對督察中發現的問題,要責成有關部門進一步深入調查,厘清責任,並按有關規定嚴肅問責。同時,陝西省委、省政府應在30個工作日內將中央環保督察組發現問題整改方案報送國務院。整改方案和整改落實情況還要及時向社會公開。
西安有人為干擾空氣站運行情況
“關中地區大氣環境品質形勢嚴峻,西安已成為全國污染嚴重的省會城市之一,咸陽市、渭南市2016年大氣PM10和PM2.5平均濃度均比2015年大幅上升。”李家祥指出,關中區域仍在大量新建擴建高污染專案。
據他介紹,2014年以來,關中地區違規新建多個火電化工及燃煤供熱鍋爐項目,違規新上80多台10蒸噸以下燃煤小鍋爐;龍門鋼鐵公司還擅自建成1座1800立方米高爐及附屬設備,新增煉鐵產能約150萬噸。
除了大氣方面存在問題外,西安市水環境也不容樂觀。李家祥指出,西安市因部分區域污水管網建設不到位,多個汙水處理廠採取“河道納汙、抽取河水”方式收集處理污水,“2015年以來,渭河西安段天江人渡、耿鎮橋兩個斷面水質仍為劣Ⅴ類。江村溝垃圾填埋場1994年建成後,一直向唐家寨水庫直排垃圾滲濾液。”李家祥說,尤其是2015年11月以來,因垃圾滲濾液廠處理能力嚴重不足,每天約1800噸垃圾滲濾液未經處理直排水庫,造成嚴重環境污染和風險隱患,群眾反映強烈。
李家祥還在回饋意見時披露了個別性質惡劣的典型案例。他說,西安市長安區、閻良區相關人員環保底線意識不強,人為干擾國家空氣品質監測子站正常運行,對空氣品質監測資料實施造假,造成惡劣影響。
同時,渭南市出臺土政策,嚴重阻礙環境執法工作。據李家祥介紹,2015年11月還印發《關於加快縣域工業園區發展的意見》,要求除稅務和安全生產外,其他部門不得對工業園區內企業進行檢查,嚴重阻礙環境執法工作。
李家祥表示,咸陽市永壽縣、旬邑縣、乾縣、三原縣汙水處理廠,以及紡織工業園區汙水處理廠2016年長期超標排放。
秦嶺生態破壞超過3500多公頃
李家祥說,通過督察發現,重點生態區域環境破壞較為嚴重。他在回饋意見時談到了秦嶺的生態破壞問題。
“根據2016年衛星遙感監測資料分析情況,區域270多處礦山開採點中,60%以上存在違法違規問題,生態破壞面積達到3500多公頃。”李家祥說,目前秦嶺地區違法違規採礦採石行為雖然依法強制停止,但資源整合、有序退出、生態恢復等任務仍然艱巨。
他指出,藍田縣東山麻岩礦、大岔溝花崗岩礦和戶縣栗峪石料礦均位於秦嶺限制開發區,在未取得西安市秦嶺生態環境保護管理機構准入手續的情況下,兩縣國土資源局於2014年前後仍違規向三家企業頒發採礦許可證。
“渭北‘旱腰帶’區域生態環境脆弱,但該區域近年來採石面積不斷擴大。”李家祥說,涇陽縣政府及有關部門違規向採石企業供應建設用電及炸藥,涇陽縣四星友誼、匯通等14家採石企業在未取得採礦證的情況下,持續違法建設和生產。淳化縣整治工作不力,圓通、薄達等7家採石企業在整治期間違法開採。
李家祥指出,大量違法違規採石導致部分區域生態破壞嚴重,造成大片山體自然植被遭到破壞。
據李家祥介紹,陝西省全省還有14家省級以上自然保護區存在採礦、采砂、開墾等違法問題。他說,2013年以來,陝西省水利廳違規批復《漢江幹流漢中平川段2015-2019年河道采砂規劃》,佔用朱鹮國家級自然保護區內漢江河道15.9公里。韓城市將黃河濕地自然保護區核心區內近萬畝濕地開墾為耕地,並配套建設基礎設施,生態破壞嚴重。
李家祥要求,陝西省依法依規嚴肅責任追究,對督察中發現的問題,要責成有關部門進一步深入調查,厘清責任,並按有關規定嚴肅問責。同時,陝西省委、省政府應在30個工作日內將中央環保督察組發現問題整改方案報送國務院。整改方案和整改落實情況還要及時向社會公開。