回顧近7年棉花重點政策，分析2018年棉花政策價格走勢！
時間：2010-2013年
政策：棉花收儲政策
時代背景：我國棉花市場價格出現大幅波動，棉紡織企業因為成本高企而生存艱難，企業開工率下滑，庫存不斷攀升。
政策目的：國家為了保護棉農利益、保障供給及穩定市場。
國內棉花價格由此得到保障，但因棉花脫市收購導致國內棉花價格高居不下。2013年，國內棉花脫市收購價為每噸20400元，而國際價格僅為15000元。棉紡織企業則因為成本高企而生存艱難，企業開工率下滑，庫存不斷攀升，規模以上的棉紡企業平均開工率約為72%，棉紗產品平均庫存在20-30天，純棉類產品難以擺脫虧損的局面，
時間：2014年
政策：棉花直補政策。
稅收“高征低扣”改革。政策科普：棉花直補政策，即當市場價格低於目標價格時，國家根據目標價格與市場價格的差價以及產銷、面積等其他綜合因素生產者給予補貼，當市場價格高於目標價格時，
“高征低扣”即把皮棉、棉紗納入農產品增值稅進項稅額核定扣除試點範圍。時代背景：國內棉價差高達五六千元，紡企生存壓力大，棉花臨時收儲政策停止的呼聲高。
政策目的：棉花直補政策下，我國棉花補貼政策由“暗補”正式改為直補棉農，標誌著我國棉花政策市場化改革正式拉開帷幕。“高征低扣”為紡企發展創造出寬鬆環境。
政策影響：棉花直補政策和稅收“高征低扣”改革雙管齊下，國內外棉價下跌，內外棉價接軌價差不斷縮小。我國棉花以市場供需為基礎的市場價格形成機制。2014年末，我國棉花市場逐步進入企穩階段。(時間和價格決定棉花拋儲政策出臺)
時間：2015年-2017年
政策：棉花拋儲政策
政策科普：當棉花市場供應出現結構性緊缺、價格出現過快上漲時會啟動儲備棉的拋售。拋儲要考慮時間和價格兩大因素。
時代背景：棉花市場供給持續過剩，全球棉花儲量近半數在中國，隨時間增加棉花品質下降且存儲成本巨大。加上國內紡企原材料成本和人工成本普遍較高，企業生存壓力大。
政策目的：拋儲政策讓棉花價格市場化，從而有效實現國內棉業“去庫存、去產能”的戰略目標。將進一步縮小國內外棉價差距，
棉花拋儲政策三階段
階段一：2015/16年。供給側改革主導去庫存開始，棉花拋儲開始進入常態化和機制化，拋儲原則：“不對稱輪換、先輪出後輪入、多輪出少輪入”。
階段二：2016/17年。拋儲時間更長，市場供應更加充裕。市場供需相對穩定，各方在拋儲期間表現相對更為理性。階段三：2017/18年。拋儲階段側結構性改革的深化之年。(儲備棉輪出與輪入相結合)
2018年棉花政策價格走勢
預計出臺政策：儲備棉輪出與輪入相結合，棉花進口政策放寬。
時代背景：種植棉花意向的農戶與面積穩定增加。外緊內松的環境從棉花進口量上也能看出來。這樣的環境造成了國內棉花企業競爭力下降。本年度國內外棉價差已突破國內棉紡織企業承受極限。
棉價預測：2018年儲備棉依然會按計劃輪出。不過經過幾年的大規模去庫存，也可能會出臺輪入的政策。這對棉花價格無疑會有一定的提振作用。另外也有報告指出，由於進口棉紗和紡織品成長較快，而成衣出口成長趨緩，中國大陸“被壓抑”的棉花消費量前景看好。預測全球棉花價格預計在未來五年逐漸上漲。
市場供需相對穩定，各方在拋儲期間表現相對更為理性。階段三：2017/18年。拋儲階段側結構性改革的深化之年。(儲備棉輪出與輪入相結合)2018年棉花政策價格走勢
預計出臺政策：儲備棉輪出與輪入相結合，棉花進口政策放寬。
時代背景：種植棉花意向的農戶與面積穩定增加。外緊內松的環境從棉花進口量上也能看出來。這樣的環境造成了國內棉花企業競爭力下降。本年度國內外棉價差已突破國內棉紡織企業承受極限。
棉價預測：2018年儲備棉依然會按計劃輪出。不過經過幾年的大規模去庫存，也可能會出臺輪入的政策。這對棉花價格無疑會有一定的提振作用。另外也有報告指出，由於進口棉紗和紡織品成長較快，而成衣出口成長趨緩，中國大陸“被壓抑”的棉花消費量前景看好。預測全球棉花價格預計在未來五年逐漸上漲。