不忘初心，牢記使命！省十三屆人大一次會議在太原隆重開幕
新時代踏上新征程，新使命譜寫新篇章。1月25日，省十三屆人大一次會議在省城山西大劇院隆重開幕。500余名省人大代表肩負全省人民的重托出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神聖職權。
山西日報記者 李聯軍攝
大會執行主席、主席團常務主席駱惠甯主持會議並在主席臺前排就座。大會執行主席、主席團常務主席胡蘇平、張建欣、周然、張茂才、田喜榮、劉傑、郭迎光、衛小春、李悅娥、高衛東、嶽普煜、李俊明、李仁和在主席臺前排就座。
省領導樓陽生、薛延忠、黃曉薇等出席大會並在主席臺就座。
本次會議應出席代表549人，出席542人，符合法定人數。
上午9時，駱惠寧宣佈：山西省第十三屆人民代表大會第一次會議開幕。會場全體起立，奏唱國歌。
山西日報記者 李聯軍攝
大會的指導思想是：
在中共山西省委領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實省第十一次黨代會精神和省委重大決策部署，堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，圍繞推動形成“政治生態持久的風清氣正，轉型發展持久的強勁態勢”，奮力建設“資源型經濟轉型發展示範區”、打造“能源革命排頭兵”、構建“內陸地區對外開放新高地”，
省長樓陽生代表省人民政府向大會作工作報告，回顧總結過去五年工作，總體部署今後五年工作，重點安排2018年工作。
山西日報記者 李兆民攝
樓陽生指出，回顧過去五年的歷程，全省經濟社會發展最深刻的變化是，2016年6月以來，按照省委“一個指引、兩手硬”的思路和要求，深入貫徹落實省第十一次黨代會決策部署，實現了主攻方向的調整和戰略重點的轉移，開始堅定走上轉型綜改、創新驅動之路，全省轉型發展的趨勢性、轉折性、結構性變化明顯增多，
樓陽生強調，2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，是新一屆省政府依法履職的起步之年。必須在全面做好各項工作的基礎上，重點抓好十個方面的工作：
一是全力構建現代產業體系。大力發展戰略性新興產業，推動傳統產業高端化智慧化綠色化改造，加快發展現代服務業，大力推進“互聯網+”，推動形成優勢產業集群；大力發展民營經濟和縣域經濟，增強金融服務實體經濟能力，以品質標準改革助力產業提質升級，抓好轉型項目建設年各項工作，聚力擴大有效投資，聚焦優化投資結構，為山西經濟轉型、構建現代化經濟體系夯實基礎、積蓄力量。
二是全力推進重點領域改革。深化開發區改革創新，抓好起步區建設，加強招商引資，促進園區產業集聚集約發展；支援轉型綜改示範區加快發展、先行先試，推進重大專案建設，推廣複製示範區改革試點做法；深化國企國資、電力體制、財稅體制等改革。
三是全力實施創新驅動戰略。推進科技創新，推動雙創上水準，強化人才支撐，高度重視招才引智，全面落實以增加知識價值為導向的分配政策，讓各類人才盡展其能，創新活力競相迸發。
四是全力擴大對外開放。深度融入國家開放“大戰略”，建設對外開放“大都市”，構建對外開放“大通道”，打造對外開放“大平臺”，培育對外貿易“新主體”。
五是全力抓好鄉村振興重點工作。科學制定鄉村振興戰略規劃，大力發展有機旱作農業，加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系，全面深化農村改革，推進美麗宜居鄉村建設，高標準建設山西農穀，持續落實好精准扶貧方略，實現脫貧攻堅連戰連勝。
六是全力打造文化旅遊戰略性支柱產業。鍛造黃河長城太行三大旅遊板塊，全面提升景區品質，實施康養產業帶動，推動文化旅遊融合發展。
七是全力抓好民生社會事業。優先發展教育事業，促進就業增收，提升全民健康水準，保障人民群眾住有所居，加強社會保障，提升公共文化服務水準，繼續辦好六件民生實事，讓人民在共建共用中有更多獲得感。
八是全力推進生態文明建設。落實國土空間規劃，推進“兩山七河”生態修復治理，下大力氣治理環境污染，開展大氣污染防治行動、清水行動、淨土行動，推進能源資源集約節約利用，加快完善生態文明體制機制。
九是全力營造“六最”營商環境。在全省域推行企業投資項目承諾制試點，推進“證照分離”改革試點，深化相對集中行政許可權改革，加強事中事後監管，推行“互聯網+政務服務”，統籌抓好“六最”營商環境建設年各項工作。
十是全力維護社會安全穩定。健全公共安全體系，加強和創新社會治理，堅持不懈抓好安全生產工作，牢牢守住安全底線。
面對新時代新使命，樓陽生還對政府自身建設提出新要求。他強調，要以政治建設為統領，堅持以人民為中心的發展思想，努力建設人民滿意的服務型政府。加強政治建設，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持依法行政，堅持科學民主依法決策，主動接受監督，加強政府立法，全面推進政務公開。轉變政府職能，把工作重心轉移到制定戰略規劃、創設政策制度、強化公共服務等方面，深化政府機構改革和事業單位分類改革，整治“紅頂仲介”。提升履職本領，著力解決“不會為”問題，增強“善作為”能力，加強公務員培訓。加強作風建設，深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，嚴格執行中央八項規定實施細則及我省實施辦法，堅決糾正“四風”突出問題，全面深化拓展延伸“13710”資訊化督辦制度，激勵幹部擔當作為幹事創業。更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，同心同德、團結奮進，開拓創新、攻堅克難，為決勝全面建成小康社會、開拓轉型綜改新局面、譜寫新時代中國特色社會主義山西篇章而努力奮鬥。
會議表決通過了省十三屆人大一次會議通過省十三屆人大各專門委員會組成人員名單的辦法，省十三屆人大法制委員會、內務司法委員會、財政經濟委員會組成人員名單。在大會主席團的組織下，通過的各專門委員會組成人員進行了憲法宣誓。
會議審查了省人民政府關於山西省2017年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2018年國民經濟和社會發展計畫草案的報告，關於山西省2017年全省和省本級預算執行情況與2018年全省和省本級預算草案的報告。
全國人大農委副主任委員王儒林、環資委副主任委員王雲龍在主席臺就座。
在主席臺就座的省黨政軍領導還有：
高建民、任建華、羅清宇、吳漢聖、張吉福、廉毅敏、商黎光、胡玉亭、郭志剛、王一新、張複明、劉新雲、曲孝麗、朱先奇、劉滇生、王甯、張友君、張璞、姜新文、邱水準、楊司、劉國賓、曾友成、李清濤，原省級老同志紀馨芳、吳達才、張邦應、申聯彬、楊安和、李政文、李玉明、孟立正、孫祥炎、王民、光敏、彭致圭、杜五安、王昕、姚新章、李玉璋、張銘、靳善忠、趙勁夫、牛仁亮、安煥曉、李雁紅、左世忠等。
列席本次會議的有：
省軍區和省武警總隊主要負責同志；省直有關部門主要負責同志，省高級人民法院、省人民檢察院負責同志；部分全國人大代表；省屬事業單位主要負責同志；省人民團體負責人；中央駐晉單位主要負責同志；在並省屬國有骨幹企業、文化企業、金融企業和本科院校主要負責人；省政府駐外辦事處主要負責同志；設區的市人大常委會秘書長、法檢兩長，縣
採取有力舉措，切實加以解決。
樓陽生強調，2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，是新一屆省政府依法履職的起步之年。必須在全面做好各項工作的基礎上，重點抓好十個方面的工作：
一是全力構建現代產業體系。大力發展戰略性新興產業，推動傳統產業高端化智慧化綠色化改造，加快發展現代服務業，大力推進“互聯網+”，推動形成優勢產業集群；大力發展民營經濟和縣域經濟，增強金融服務實體經濟能力，以品質標準改革助力產業提質升級，抓好轉型項目建設年各項工作，聚力擴大有效投資，聚焦優化投資結構，為山西經濟轉型、構建現代化經濟體系夯實基礎、積蓄力量。
二是全力推進重點領域改革。深化開發區改革創新，抓好起步區建設，加強招商引資，促進園區產業集聚集約發展；支援轉型綜改示範區加快發展、先行先試，推進重大專案建設，推廣複製示範區改革試點做法；深化國企國資、電力體制、財稅體制等改革。
三是全力實施創新驅動戰略。推進科技創新，推動雙創上水準，強化人才支撐，高度重視招才引智，全面落實以增加知識價值為導向的分配政策，讓各類人才盡展其能，創新活力競相迸發。
四是全力擴大對外開放。深度融入國家開放“大戰略”，建設對外開放“大都市”，構建對外開放“大通道”，打造對外開放“大平臺”，培育對外貿易“新主體”。
五是全力抓好鄉村振興重點工作。科學制定鄉村振興戰略規劃，大力發展有機旱作農業，加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系，全面深化農村改革，推進美麗宜居鄉村建設，高標準建設山西農穀，持續落實好精准扶貧方略，實現脫貧攻堅連戰連勝。
六是全力打造文化旅遊戰略性支柱產業。鍛造黃河長城太行三大旅遊板塊，全面提升景區品質，實施康養產業帶動，推動文化旅遊融合發展。
七是全力抓好民生社會事業。優先發展教育事業，促進就業增收，提升全民健康水準，保障人民群眾住有所居，加強社會保障，提升公共文化服務水準，繼續辦好六件民生實事，讓人民在共建共用中有更多獲得感。
八是全力推進生態文明建設。落實國土空間規劃，推進“兩山七河”生態修復治理，下大力氣治理環境污染，開展大氣污染防治行動、清水行動、淨土行動，推進能源資源集約節約利用，加快完善生態文明體制機制。
九是全力營造“六最”營商環境。在全省域推行企業投資項目承諾制試點，推進“證照分離”改革試點，深化相對集中行政許可權改革，加強事中事後監管，推行“互聯網+政務服務”，統籌抓好“六最”營商環境建設年各項工作。
十是全力維護社會安全穩定。健全公共安全體系，加強和創新社會治理，堅持不懈抓好安全生產工作，牢牢守住安全底線。
面對新時代新使命，樓陽生還對政府自身建設提出新要求。他強調，要以政治建設為統領，堅持以人民為中心的發展思想，努力建設人民滿意的服務型政府。加強政治建設，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持依法行政，堅持科學民主依法決策，主動接受監督，加強政府立法，全面推進政務公開。轉變政府職能，把工作重心轉移到制定戰略規劃、創設政策制度、強化公共服務等方面，深化政府機構改革和事業單位分類改革，整治“紅頂仲介”。提升履職本領，著力解決“不會為”問題，增強“善作為”能力，加強公務員培訓。加強作風建設，深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，嚴格執行中央八項規定實施細則及我省實施辦法，堅決糾正“四風”突出問題，全面深化拓展延伸“13710”資訊化督辦制度，激勵幹部擔當作為幹事創業。更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，同心同德、團結奮進，開拓創新、攻堅克難，為決勝全面建成小康社會、開拓轉型綜改新局面、譜寫新時代中國特色社會主義山西篇章而努力奮鬥。
會議表決通過了省十三屆人大一次會議通過省十三屆人大各專門委員會組成人員名單的辦法，省十三屆人大法制委員會、內務司法委員會、財政經濟委員會組成人員名單。在大會主席團的組織下，通過的各專門委員會組成人員進行了憲法宣誓。
會議審查了省人民政府關於山西省2017年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2018年國民經濟和社會發展計畫草案的報告，關於山西省2017年全省和省本級預算執行情況與2018年全省和省本級預算草案的報告。
全國人大農委副主任委員王儒林、環資委副主任委員王雲龍在主席臺就座。
在主席臺就座的省黨政軍領導還有：
高建民、任建華、羅清宇、吳漢聖、張吉福、廉毅敏、商黎光、胡玉亭、郭志剛、王一新、張複明、劉新雲、曲孝麗、朱先奇、劉滇生、王甯、張友君、張璞、姜新文、邱水準、楊司、劉國賓、曾友成、李清濤，原省級老同志紀馨芳、吳達才、張邦應、申聯彬、楊安和、李政文、李玉明、孟立正、孫祥炎、王民、光敏、彭致圭、杜五安、王昕、姚新章、李玉璋、張銘、靳善忠、趙勁夫、牛仁亮、安煥曉、李雁紅、左世忠等。
列席本次會議的有：
省軍區和省武警總隊主要負責同志；省直有關部門主要負責同志，省高級人民法院、省人民檢察院負責同志；部分全國人大代表；省屬事業單位主要負責同志；省人民團體負責人；中央駐晉單位主要負責同志；在並省屬國有骨幹企業、文化企業、金融企業和本科院校主要負責人；省政府駐外辦事處主要負責同志；設區的市人大常委會秘書長、法檢兩長，縣