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《中國汽車史話》連載|第一部汽車產業政策是怎麼出臺的(二)

據國家計委初步統計,違背中央精神,自行上馬的轎車專案有:

柳州微型汽車廠1988年6月與法國雪鐵龍公司簽約,引進VISA車身生產線、模具和夾具,合同總金額1248萬美元,擬形成1萬輛微型轎車生產能力。

重慶長安兵工廠擬以技貿結合方式引進日本鈴木汽車公司ALTO微型轎車,計畫投資人民幣7億元,形成10萬輛生產能力,已與日方簽訂意向性協議。

江西景德鎮372廠擬引進日本鈴木汽車公司“卡魯塔斯”轎車的二手模具和設備生產微型轎車,

已開始與日方接觸。

哈爾濱擬引進波蘭126P微型轎車二手模具和設備,已與波蘭接觸。

山東省擬與韓國合作,在煙臺生產微型轎車。

未經國家計委批准,已經開始自行研製微型轎車的有:

陝西843廠開始研製排量0.65升SX720型微型轎車,產品已通過兵器工業部鑒定,列入中汽聯產品目錄。

湘潭282廠開始研製排量0.497升HN710型微型轎車,產品已通過兵器工業部鑒定,列入中汽聯產品目錄。

重慶383廠開始研製排量0.65升HN710型微型轎車,

已試製出產品。

柳州機械廠利用自產的微型發動機,試製了排量0.65升的微型轎車,產品已通過地方鑒定。

福建省擬與臺灣、義大利合資建設30萬輛轎車廠。

很多省都眼睜睜地盯著,看看中央如何處理這些違規項目,如果中央放過這些項目,那就意味著給他們也開了綠燈。一位資深汽車業內人士稱當時各地爭上轎車的形勢是:“三條大狗、三隻小狗,一群野狗都在爭搶中央手裡的肉。

國家計委一位領導憂心忡忡地說:“置中央的三令五申於不顧,置國家大局於腦後,為了地方和部門利益,轎車大戰的趨勢已現端倪。這種狀況如不及時改變,我國轎車工業的發展將重蹈家電業發展的覆轍。”

廣西中北部有一條秀美的江水被稱為柳江,

柳江兩岸物阜人豐。早在漢武帝元鼎六年(西元前111年),這裡就開始建設城池,取名潭中。唐太宗貞觀八年(西元634年)改稱柳州,唐玄宗天寶元年(西元742年)在此設龍城郡,故柳州又名龍城。雖然歷史文化悠久,但和全國各中等城市一樣,柳州的工業水準也僅限於一點敲敲打打的手工業,有幾十台機床的柳州汽車修理廠就算是當地的骨幹企業了。
和全國很多地方一樣,柳州人也希望能改變貧窮落後的面貌,早在1969年,就靠手工拼裝出“柳江”牌汽車。雖然“柳江”牌汽車並沒有給當地帶來工業騰飛,但卻給了他們一種信心,只要努力,就可以達成目的。

在全國各地紛紛擠著上轎車專案的時候,柳州也不甘人後,柳州以微型汽車廠為基礎,與法國雪鐵龍公司談判,投資2億元,引進雪鐵龍公司淘汰的排量1升的VISA車技術,購置全套車身模具和部分工裝設備,建設規模為年產5萬輛的轎車廠,同時柳州機械廠也在組織進口日本散件生產夏利小轎車,生產規模為年產5000輛。

VISA車是法國雪鐵龍公司已經淘汰的產品,該公司在與一汽、二汽洽談合作專案的時候,打算將這一款車型的全套模具與工裝設備作為“添頭”無償送給中方。1988年上半年,柳州組團訪問雪鐵龍公司,表達了引進該車型的意圖。法方表示,中國政府對於與外方合作發展轎車項目有相關檔控制,法方受此政策制約。柳州方向法方表示,柳州微型車廠已經同香港公司合資,合資公司可以不受國內主管部門的約束,要求雪鐵龍公司有償轉讓VISA車的技術和模具以及工裝設備。原本打算無償送出的東西現在有人上門求購,雪鐵龍公司何樂而不為?於是雙方未經中國主管部門審批便簽署了引進VISA車型全套軟體技術、全套車身模具和焊裝夾具、1000輛份散裝件的合同,總價值2000萬美元。法國雪鐵龍公司“一個姑娘許兩家”,原本送人的東西換回2000萬花花綠綠的美元,自然樂不可支。柳州方面簽署合同後,立即組織人員赴法國拆除VISA車的工裝設備,有的已經裝船起運,一鍋生米即將做成熟飯。

柳州違反國家規定,擅自與國外簽訂協定引進轎車生產技術與設備的事情反映到中央引起鄒家華的高度關注。國家三令五申,但還是有人頂風作案,此風不刹,何以正人。鄒家華指示,國家計委、中汽聯組織調查組對此事進行認真調查。由中國國際工程諮詢公司機電專案總工程師汪文江與王傳太執筆的調查報告認為:

對各地違反中央規定,自行其是的做法,中央應該有個明確的態度,決不能聽之任之。為了不致造成浪費和維護國務院的決定,我們建議:(一)對廣西柳州市的這一做法,應在一定範圍內予以通報處理,否則國務院和決策部門的有關指令將失去其嚴肅性。(二)根據“治理整頓”的精神,對廣西柳州微型汽車廠和柳州機械廠兩個專案,從實際出發,由國家計委委託中汽聯牽頭,提出實事求是的處理意見,及時予以處置。(三)鑒於VISA車是雪鐵龍公司已生產多年即將淘汰的產品,與該公司現生產的AX、BX系列和即推出的N2系列車(二汽與雪鐵龍合資生產的車型)在發動機、變速箱等一些部件上有通用性,而且廣西柳州已經花了外匯引進了VISA車的技術和舊工裝模具,今後廣西柳州要自行發展轎車工業又不容易,建議在適當的時候可促使廣西柳州微型汽車廠併入二汽集團,其轎車產品的生產由 二汽統籌安排。

鄒家華雷厲風行,立即批示:

先請計委通知廣西,立即停止轎車生產的組織。

按照鄒家華的果斷處置,國家計委釜底抽薪,刹住了柳汽發展轎車的企圖,柳汽轉而進入東風汽車集團聯營公司,開始一心一意發展微型麵包車,到了上世紀90年代,柳州微型車已經遍佈全國城鄉。

雖然打了柳州的屁股,但殺一隻雞並未嚇住一群亂跳的猴,轎車發展亂像是由無序的需求引起,只要需求問題未解決,“躍躍欲試”者大有人在。

國家旅遊局是轎車使用大戶,每年都要求進口轎車,1988年7月29日,國家旅遊局給國務院報告,要求大批量進口小轎車和大中型客車:

大中型客車:“七五”後三年,也就是1988 、1989 、1990三年,需要3500輛,其中自製試用500輛,進口整車3000輛,今年(1988)要求進口整車1000輛。

小轎車:“七五”後三年需要4000輛,其中進口散件組裝2000輛,進口整車2000輛。

國家旅遊局的報告到了鄒家華的辦公桌上。4000輛轎車是一個不小的數量,更何況,國家正在堅決堵住進口轎車的歪風。鄒家華立即給國家經委副主任房維忠、物資部部長柳隨年、國務院副秘書長王書明寫信,旗幟鮮明地提出:

……所需4000輛小轎車完全從國內解決,一輛也不進口。

國家旅遊局的進口要求被堅決拒絕了。但要進口轎車的何止一個國家旅遊局?廣州市政府打來報告,因為承辦第六屆全國運動會,要求進口轎車2000輛;北京市政府打來報告,因為申辦第十一屆亞運會,計畫進口乘用車8000輛;政府國賓車隊打來報告,現役車輛老舊,要求更換使用年限超過3年以上的全部賓士轎車。還有那些雨後春筍般冒出的無數賓館、度假村、會議中心、中外合資企業紛紛申請進口轎車。

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建設規模為年產5萬輛的轎車廠,同時柳州機械廠也在組織進口日本散件生產夏利小轎車,生產規模為年產5000輛。

VISA車是法國雪鐵龍公司已經淘汰的產品,該公司在與一汽、二汽洽談合作專案的時候,打算將這一款車型的全套模具與工裝設備作為“添頭”無償送給中方。1988年上半年,柳州組團訪問雪鐵龍公司,表達了引進該車型的意圖。法方表示,中國政府對於與外方合作發展轎車項目有相關檔控制,法方受此政策制約。柳州方向法方表示,柳州微型車廠已經同香港公司合資,合資公司可以不受國內主管部門的約束,要求雪鐵龍公司有償轉讓VISA車的技術和模具以及工裝設備。原本打算無償送出的東西現在有人上門求購,雪鐵龍公司何樂而不為?於是雙方未經中國主管部門審批便簽署了引進VISA車型全套軟體技術、全套車身模具和焊裝夾具、1000輛份散裝件的合同,總價值2000萬美元。法國雪鐵龍公司“一個姑娘許兩家”,原本送人的東西換回2000萬花花綠綠的美元,自然樂不可支。柳州方面簽署合同後,立即組織人員赴法國拆除VISA車的工裝設備,有的已經裝船起運,一鍋生米即將做成熟飯。

柳州違反國家規定,擅自與國外簽訂協定引進轎車生產技術與設備的事情反映到中央引起鄒家華的高度關注。國家三令五申,但還是有人頂風作案,此風不刹,何以正人。鄒家華指示,國家計委、中汽聯組織調查組對此事進行認真調查。由中國國際工程諮詢公司機電專案總工程師汪文江與王傳太執筆的調查報告認為:

對各地違反中央規定,自行其是的做法,中央應該有個明確的態度,決不能聽之任之。為了不致造成浪費和維護國務院的決定,我們建議:(一)對廣西柳州市的這一做法,應在一定範圍內予以通報處理,否則國務院和決策部門的有關指令將失去其嚴肅性。(二)根據“治理整頓”的精神,對廣西柳州微型汽車廠和柳州機械廠兩個專案,從實際出發,由國家計委委託中汽聯牽頭,提出實事求是的處理意見,及時予以處置。(三)鑒於VISA車是雪鐵龍公司已生產多年即將淘汰的產品,與該公司現生產的AX、BX系列和即推出的N2系列車(二汽與雪鐵龍合資生產的車型)在發動機、變速箱等一些部件上有通用性,而且廣西柳州已經花了外匯引進了VISA車的技術和舊工裝模具,今後廣西柳州要自行發展轎車工業又不容易,建議在適當的時候可促使廣西柳州微型汽車廠併入二汽集團,其轎車產品的生產由 二汽統籌安排。

鄒家華雷厲風行,立即批示:

先請計委通知廣西,立即停止轎車生產的組織。

按照鄒家華的果斷處置,國家計委釜底抽薪,刹住了柳汽發展轎車的企圖,柳汽轉而進入東風汽車集團聯營公司,開始一心一意發展微型麵包車,到了上世紀90年代,柳州微型車已經遍佈全國城鄉。

雖然打了柳州的屁股,但殺一隻雞並未嚇住一群亂跳的猴,轎車發展亂像是由無序的需求引起,只要需求問題未解決,“躍躍欲試”者大有人在。

國家旅遊局是轎車使用大戶,每年都要求進口轎車,1988年7月29日,國家旅遊局給國務院報告,要求大批量進口小轎車和大中型客車:

大中型客車:“七五”後三年,也就是1988 、1989 、1990三年,需要3500輛,其中自製試用500輛,進口整車3000輛,今年(1988)要求進口整車1000輛。

小轎車:“七五”後三年需要4000輛,其中進口散件組裝2000輛,進口整車2000輛。

國家旅遊局的報告到了鄒家華的辦公桌上。4000輛轎車是一個不小的數量,更何況,國家正在堅決堵住進口轎車的歪風。鄒家華立即給國家經委副主任房維忠、物資部部長柳隨年、國務院副秘書長王書明寫信,旗幟鮮明地提出:

……所需4000輛小轎車完全從國內解決,一輛也不進口。

國家旅遊局的進口要求被堅決拒絕了。但要進口轎車的何止一個國家旅遊局?廣州市政府打來報告,因為承辦第六屆全國運動會,要求進口轎車2000輛;北京市政府打來報告,因為申辦第十一屆亞運會,計畫進口乘用車8000輛;政府國賓車隊打來報告,現役車輛老舊,要求更換使用年限超過3年以上的全部賓士轎車。還有那些雨後春筍般冒出的無數賓館、度假村、會議中心、中外合資企業紛紛申請進口轎車。

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