省十三屆人大一次會議舉行第二次全體會議 李玉妹作常委會工作報告
昨日下午，省十三屆人大一次會議舉行第二次全體會議，
大洋網訊 昨日下午，省十三屆人大一次會議第二次全體會議在廣州白雲國際會議中心世紀大會堂舉行。省人大常委會主任李玉妹、省高級人民法院院長龔稼立、省人民檢察院檢察長鄭紅分別作工作報告。784名省人大代表出席會議。會議由大會主席團常務主席、執行主席徐少華主持。
大會執行主席張利明、陳建華、丘海、丁紅都、石奇珠、呂業升、劉小濤、李水華、李紅軍、陳小山、陳旭東、陳良賢、陳奕威、林應武、龐國梅（女）、鄭人豪、姚奕生、莫高義、葛長偉、魯毅、賴澤華、譚君鐵在主席臺執行主席席就座。
李玉妹向大會報告了省人大常委會過去五年的主要工作和今後一年的主要工作，過去五年，省人大常委會堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，依法履職，積極作為，
過去五年：
重點領域立法加強
制定發展急需法規
立法方面，五年來，省十二屆人大常委會共審議通過地方性法規、決定78件，批准設區的市法規、決定62件，批准民族自治縣單行條例3件。
其中，重點領域立法繼續加強。省人大常委會制定商事登記條例，推行“三證合一”登記制度，激發市場活力。制定促進科技成果轉化條例、修改自主創新促進條例，建立以企業為主體的產業技術創新制度。制定中國（廣東）自由貿易試驗區條例，實行負面清單管理模式，建立投資開放系列制度規範。制定社會救助條例，保障和規範低收入群體和流浪、乞討、走失人員的社會救助。
根據新修改的立法法，設區的市立法工作也穩步開展。省人大常委會分三批確定廣東省新獲得立法權的市開始制定地方性法規的時間。
推動重大決策落實
高度關注民生環保
監督工作也有效開展，五年來，省十二屆人大常委會審查批准決算、聽取和審議計畫和預算執行情況報告、審計工作報告等31項，聽取和審議專項工作報告65項，開展執法檢查14項、專題調研15項、專題詢問5項。備案審查規範性檔595件。
通過監督工作，省人大常委會推動重大決策部署貫徹落實。聽取和審議供給側結構性改革、脫貧攻堅、促進粵東西北地方振興發展、加快發展現代農業、農林科技創新、華僑農場改革發展等工作情況的報告，督促改進工作。推動廣東省司法體制改革試點工作取得成效。
通過監督工作，省人大常委會推動解決人民群眾關心的現實利益問題。包括聽取和審議底線民生保障資金落實情況的報告，連續兩年3次組織省人大代表交叉檢查，全省底線民生保障超過全國平均水準或居全國前列。聽取和審議加強基層醫療衛生工作情況的報告並開展專題詢問。就解決村（居）民生活用水難問題聽取和審議專項工作報告。高度關注環境突出問題，連續多年監督“兩河”“四河”污染整治工作，推動污染水質持續向好。連續5年對農村垃圾管理工作進行監督，連續3次開展專題詢問，連續3年開展協力廠商評估，推動廣東省農村生態人居環境明顯好轉。
預算監督方面，省人大常委會深入推進省級預算聯網監督工作，實現市縣預算聯網監督全覆蓋，廣東經驗得到肯定和推廣。
代表建議：
辦理建議4170件
解決一系列熱點問題
五年來，代表議案建議辦理品質不斷提高。共辦理代表提出的議案29件、建議4170件。選擇推動珠三角和粵東西北一體化發展、社會養老服務體系建設等18項事關全省大局的建議，通過政府負責人領辦、常委會領導牽頭督辦、跟蹤督辦等方式重點辦理，一批代表關注的問題得到解決。
閉會期間組織代表開展專題調研和集中視察276場，4939人次參加。根據代表要求，安排17場代表約見國家機關負責人活動。針對連續發生的電信詐騙惡性事件，代表兩次約見有關部門負責人，常委會組織代表視察、聽取和審議專項工作報告，推動廣東省1.8億電話使用者全部實名登記，督促有關部門開展治理專項行動，嚴厲打擊電信詐騙。
“我省五級人大代表近12萬人，這些代表工作和生活在千千萬萬普通人中間，對現實生活中的實際問題、人民群眾的呼聲瞭解最深入、感受最直接。要發揮好代表密切聯繫群眾的優勢，使人大工作更好體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力。”李玉妹說。
今後一年：
重點立法推進打好三大攻堅戰
李玉妹表示，新的一年，省人大常委會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨的十九大對新時代人大工作的新部署新要求。
立法方面，科學制定五年立法規劃。重點在加快推進優化營商環境、創新社會治理、打好三大攻堅戰等領域安排立法專案，加強統籌協調，推動規劃落實。今年初步安排49件法規項目，其中，繼續審議10件，初次審議16件，預備及研究論證專案23件。重點抓好的立法專案有落實習近平總書記關於“廁所革命”和“四好農村路”建設的重要指示精神，修改愛國衛生工作條例，制定農村公路條例。落實黨的十九大報告關於固體廢棄物處置、老齡事業、職業教育、人才強國等方面的部署，制定或修改固體廢物污染環境防治條例、養老服務條例、職業教育條例、人才發展促進條例。此外，制定或修改實施《中華人民共和國招標投標法》辦法、企業職工基本養老保險條例、紅十字會條例、全民健身條例、化妝品安全條例、河道采砂管理條例、無線電管理條例、規範性檔備案審查條例等法規。
監督方面，今年擬安排監督專案23項，其中，聽取和審議專項工作報告13項、計畫和預算決算監督5項、執法檢查3項、專題調研2項。包括聽取和審議省政府關於扶貧專項資金支出績效管理情況的報告並組織協力廠商評價，推動今年基本完成脫貧任務。繼續聽取和審議廣東省環境狀況和環境目標完成情況、加強重點跨市域河流污染整治工作情況的報告等。聽取和審議“十三五”規劃綱要實施情況的中期評估報告、推進中國（廣東）自由貿易試驗區建設情況和開展縣級醫院綜合服務能力建設專題調研等。
同時，支援帶動縣鄉人大加強工作和建設。確定今年為“推進縣鄉人大工作年”，把發揮縣鄉人大職能作用作為重中之重，推動縣鄉人大依法行使職權。
廣報全媒體記者楊洋、盧文潔、湯南、梁超儀、魏麗娜、何穎思、劉鵬飛 通訊員任宣
備案審查規範性檔595件。通過監督工作，省人大常委會推動重大決策部署貫徹落實。聽取和審議供給側結構性改革、脫貧攻堅、促進粵東西北地方振興發展、加快發展現代農業、農林科技創新、華僑農場改革發展等工作情況的報告，督促改進工作。推動廣東省司法體制改革試點工作取得成效。
通過監督工作，省人大常委會推動解決人民群眾關心的現實利益問題。包括聽取和審議底線民生保障資金落實情況的報告，連續兩年3次組織省人大代表交叉檢查，全省底線民生保障超過全國平均水準或居全國前列。聽取和審議加強基層醫療衛生工作情況的報告並開展專題詢問。就解決村（居）民生活用水難問題聽取和審議專項工作報告。高度關注環境突出問題，連續多年監督“兩河”“四河”污染整治工作，推動污染水質持續向好。連續5年對農村垃圾管理工作進行監督，連續3次開展專題詢問，連續3年開展協力廠商評估，推動廣東省農村生態人居環境明顯好轉。
預算監督方面，省人大常委會深入推進省級預算聯網監督工作，實現市縣預算聯網監督全覆蓋，廣東經驗得到肯定和推廣。
代表建議：
辦理建議4170件
解決一系列熱點問題
五年來，代表議案建議辦理品質不斷提高。共辦理代表提出的議案29件、建議4170件。選擇推動珠三角和粵東西北一體化發展、社會養老服務體系建設等18項事關全省大局的建議，通過政府負責人領辦、常委會領導牽頭督辦、跟蹤督辦等方式重點辦理，一批代表關注的問題得到解決。
閉會期間組織代表開展專題調研和集中視察276場，4939人次參加。根據代表要求，安排17場代表約見國家機關負責人活動。針對連續發生的電信詐騙惡性事件，代表兩次約見有關部門負責人，常委會組織代表視察、聽取和審議專項工作報告，推動廣東省1.8億電話使用者全部實名登記，督促有關部門開展治理專項行動，嚴厲打擊電信詐騙。
“我省五級人大代表近12萬人，這些代表工作和生活在千千萬萬普通人中間，對現實生活中的實際問題、人民群眾的呼聲瞭解最深入、感受最直接。要發揮好代表密切聯繫群眾的優勢，使人大工作更好體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力。”李玉妹說。
今後一年：
重點立法推進打好三大攻堅戰
李玉妹表示，新的一年，省人大常委會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨的十九大對新時代人大工作的新部署新要求。
立法方面，科學制定五年立法規劃。重點在加快推進優化營商環境、創新社會治理、打好三大攻堅戰等領域安排立法專案，加強統籌協調，推動規劃落實。今年初步安排49件法規項目，其中，繼續審議10件，初次審議16件，預備及研究論證專案23件。重點抓好的立法專案有落實習近平總書記關於“廁所革命”和“四好農村路”建設的重要指示精神，修改愛國衛生工作條例，制定農村公路條例。落實黨的十九大報告關於固體廢棄物處置、老齡事業、職業教育、人才強國等方面的部署，制定或修改固體廢物污染環境防治條例、養老服務條例、職業教育條例、人才發展促進條例。此外，制定或修改實施《中華人民共和國招標投標法》辦法、企業職工基本養老保險條例、紅十字會條例、全民健身條例、化妝品安全條例、河道采砂管理條例、無線電管理條例、規範性檔備案審查條例等法規。
監督方面，今年擬安排監督專案23項，其中，聽取和審議專項工作報告13項、計畫和預算決算監督5項、執法檢查3項、專題調研2項。包括聽取和審議省政府關於扶貧專項資金支出績效管理情況的報告並組織協力廠商評價，推動今年基本完成脫貧任務。繼續聽取和審議廣東省環境狀況和環境目標完成情況、加強重點跨市域河流污染整治工作情況的報告等。聽取和審議“十三五”規劃綱要實施情況的中期評估報告、推進中國（廣東）自由貿易試驗區建設情況和開展縣級醫院綜合服務能力建設專題調研等。
同時，支援帶動縣鄉人大加強工作和建設。確定今年為“推進縣鄉人大工作年”，把發揮縣鄉人大職能作用作為重中之重，推動縣鄉人大依法行使職權。
廣報全媒體記者楊洋、盧文潔、湯南、梁超儀、魏麗娜、何穎思、劉鵬飛 通訊員任宣