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聚焦陝西深化改革:政府要做啥 曬單告訴咱

2016年1月,中央深改組第二十次會議審議通過《關於全面推進政務公開工作的意見》。

政務公開是建設法治政府的一項重要制度。要以制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程,權力運行到哪裡,公開和監督就延伸到哪裡。

黨的十九大報告指出,轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式,增強政府公信力和執行力,建設人民滿意的服務型政府。如何創新公開方式,擴大政務公開參與?如何讓更多群眾看得懂、聽得懂、能監督、好參與?記者在陝西進行了調查。

適合群眾的就是好辦法

“我們村的工作任務清單就在村辦公室門口,村民都能看見。哪位幹部做什麼事,每月3日貼出來。”安康市鎮坪縣城關鎮菜村村民周禮富說。

他提到的工作任務清單是目前鎮坪縣正在推行的三單制工作機制,即月初曬單、月中跟單、月底兌單。各級幹部每月要將本月重點工作任務以清單形式曬出來,每項工作都要有具體標準、明確要求、完成時限、責任人員。

這些清單上有上級指派的黨建、基建等任務,也有村民的日常訴求。菜村二組飲水工程年久失修,再加上久旱未雨,自來水進不到村民家裡,21戶村民取水困難。村民將問題回饋給村支書何澤學,當天下午,何澤學就召開會議專題商議此事。第四天,村裡就將勘察設計方案上報給了鎮政府,鎮上積極協調。之後,村裡將其列入下個月工作任務清單,

由村支書親自督促落實。

不少村民表示,以前不知道縣長、村主任都在幹啥,跟政府反映的問題有的不了了之。現在,政府每個月要幹啥都貼出來了,老百姓犯難的事,事事有回應,辦得了就辦,辦不了也能給答覆。“我是農民,不會上網查政府都在幹啥,這種曬單的土辦法適合我,就是好辦法。”周禮富說。

專人督促任務落實,提高行政效能

縣委縣政府廣場、人民醫院門口、公交站旁邊……凡是人流量大的地方,

都可以看到鎮坪縣政府每月公示的工作任務清單。

2015年9月起,縣委縣政府實施三單制,進一步密切聯繫群眾、提高行政效能、打造陽光政府。“一定要陽光行政,公開的力量是無窮的,這樣負責人才有擔子和壓力。如果公開承諾的任務不存在客觀原因限制卻沒有落實,負責人形象是會打折扣的。”鎮坪縣委書記羅萬平說。

曬單後,每到月中,各單位會有專人督促曬單人進行半月動態報告,

並進一步細化工作任務;月底,各單位召開班子會,總結考評曬單完成情況。當月未完成的工作事項,列入下月曬單內容繼續完成,並要書面說明情況。

“三單制落實的大多是民生的事,現在政府與老百姓之間有了更多互動,對百姓的服務也更及時了。”羅萬平介紹。鎮坪縣地處大巴山區,交通閉塞,以前去市里要走10個小時,三單制落實以來,修了二級公路,路程縮短到3小時,高速路也已開工建設。“交通跟上來了,政府和老百姓之間的關係也更近了。”羅萬平說。

整合績效評估,加強目標責任考核

近年來,全國加快推行政務公開。最初在鄉鎮機關中推行,不同鄉鎮有不同辦法。之後,政務公開的內涵和外延越來越大,2016年2月中辦、國辦印發《關於全面推進政務公開工作的意見》,要求全面推進政務公開。陝西省人民政府政務公開辦公室主任謝泱說:“不管用什麼方式,目的就是讓老百姓瞭解政府、監督政府。要求政務公開是老百姓的權利。”

在《2016年政務公開工作協力廠商評估報告》中,陝西被評為政務公開工作開展總體較好的省份。其中,邀請公民代表走進政府、大學生進機關見習等政民互動活動成為主要亮點。現在大學生寒暑假進機關見習的人數,已經從最開始一期50人增加到一期5000人,見習範圍也從省政府擴展到省市縣三級政府,各地大學生都可以申請。2017年,還有5名懂漢語的外國留學生在省政府實習。

修了二級公路,路程縮短到3小時,高速路也已開工建設。“交通跟上來了,政府和老百姓之間的關係也更近了。”羅萬平說。

整合績效評估,加強目標責任考核

近年來,全國加快推行政務公開。最初在鄉鎮機關中推行,不同鄉鎮有不同辦法。之後,政務公開的內涵和外延越來越大,2016年2月中辦、國辦印發《關於全面推進政務公開工作的意見》,要求全面推進政務公開。陝西省人民政府政務公開辦公室主任謝泱說:“不管用什麼方式,目的就是讓老百姓瞭解政府、監督政府。要求政務公開是老百姓的權利。”

在《2016年政務公開工作協力廠商評估報告》中,陝西被評為政務公開工作開展總體較好的省份。其中,邀請公民代表走進政府、大學生進機關見習等政民互動活動成為主要亮點。現在大學生寒暑假進機關見習的人數,已經從最開始一期50人增加到一期5000人,見習範圍也從省政府擴展到省市縣三級政府,各地大學生都可以申請。2017年,還有5名懂漢語的外國留學生在省政府實習。