弄明白這20個關鍵字，分分鐘讀懂政府工作報告
昨天，省十三屆人大一次會議隆重開幕，代省長唐一軍向大會作政府工作報告。這是一份求真務實、催人奮進的報告。報告對2018年的工作部署既著眼全域又有具體部署，讓老百姓感受到了看得見、摸得著的實惠，
弄明白了這20個關鍵字的來龍去脈，讀懂政府工作報告就會事半功倍。
01
遼寧自貿試驗區
2016年8月，黨中央、國務院決定在遼寧設立自貿試驗區，是我國11個自貿試驗區之一。
遼寧自貿試驗區承擔著轉變政府職能、深化投資領域改革、推進貿易轉型升級、深化金融領域開放創新、加快老工業基地結構調整、加強東北亞區域開放合作等6個方面123項試點任務，
02
瀋陽全面創新改革試驗區
2015年8月，中辦、國辦《關於在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》明確，瀋陽市為國家全面創新改革試驗區，是國家確定的3個省會級國家全面創新改革試驗區之一。
目前，瀋陽市正圍繞新型工業化，聚焦科技體制機制創新、國企國資改革、產業轉型升級等重點領域進行全面創新改革試驗。
03
沈大國家自主創新示範區
沈大國家自主創新示範區簡稱沈大自創區。2016年4月，國務院批復同意瀋陽國家高新區和大連國家高新區建設沈大國家自主創新示範區，
目前，沈大自創區發展規劃已通過省政府審議並報科技部審定，沈大自創區規劃面積609.2平方公里，瀋陽片區225平方公里，大連片區384.2平方公里。
04
京沈客專
北京至瀋陽鐵路客運專線的簡稱，專線始于北京市星火站，終到遼寧省瀋陽站，途徑北京市順義區、懷柔區、密雲縣，河北省承德市，遼寧省朝陽市、阜新市、錦州市（黑山縣）、瀋陽市，全長698公里，設計時速350公里，總投資1245億元。
05
“1+N”供給側結構性改革政策
“1+N”供給側結構性改革政策是指我省推出的供給側結構性改革系列政策。
為落實中央推進供給側結構性改革的決策部署，2016年7月，遼寧省委、省政府出臺《關於推進供給側結構性改革促進全面振興的實施意見》，此後又連續出臺農業、工業、服務業、科技、教育以及“三去一降一補”等方面供給側結構性改革政策檔，形成了供給側結構性改革的政策體系。
06
國際貿易“單一視窗”
2014年12月，國務院出臺《落實“三互”推進大通關建設改革方案》，提出我國建設國際貿易“單一視窗”，經試點於2015年在全國沿海各口岸建設國際貿易“單一視窗”，2017年已經實現國內口岸全覆蓋。
我省於2015年7月建設國際貿易“單一視窗”，2016年12月1日正式上線運行，2017年10月實現標準化。
07
二十六證合一
2017年9月，我省出臺《關於推進“多證合一”改革的實施意見》，通過一套材料、一表登記、一窗受理、資訊共用工作模式，將涉及企業26項一般性備案類事項整合到營業執照上，是落實國家“多證合一”的具體表現。
我省於2015年10月起實現“三證合一”，2016年10月起實現“六證合一”，2017年10月起實現“十二六證合一”。
08
一照一碼
2015年6月，國家發改委等部門出臺的《法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案》中提出，通過一窗受理、互通互聯、資訊共用，由工商部門直接核發載入法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照，辦理時限為3天。我省於2015年10月起實現“一照一碼”。
09
“三供一業”分離移交
指國有企業職工家屬區供水、供電、供熱（供氣）及物業管理與企業分離，並移交給專業化企業或機構實行社會化管理。國家明確2019年起國有企業不再以任何方式為職工家屬區“三供一業”承擔相關費用。
2017年，省屬國企以及駐遼央企“三供一業”分離移交協議簽訂率分別完成96%、98%，超額完成國家70%的任務指標。
10
地條鋼
地條鋼指以廢鋼鐵為原料，經過中（工）頻感應爐等熔化，在生產中不能有效進行成分和品質控制生產的鋼及以其為原料軋製的鋼材。地條鋼品質不合乎國家標準，使用安全隱患大。
11
僵屍企業
根據2016年12月出臺的《中央企業處置“僵屍企業”工作方案》，指已停產6個月或半停產12個月以上、連年虧損、靠政府或集團總部補貼和銀行續貸存在的企業；資不抵債、扭虧無望、生產經營難以為繼、不具備償債能力的企業。
12
鄉財縣管
鄉財縣管是鄉財鄉用縣監管的簡稱。2005年7月，國務院《關於2005年深化農村稅費改革試點工作的通知》中提出，縣級財政部門對鄉鎮財政的預算編制、帳戶統設、集中收付、採購統辦 、票據統管等方面進行監督和管理，現已發展為縣鄉“預算共編、帳戶統設、集中收付、票據統管、採購統辦、縣鄉聯網”為主要內容的財政管理方式改革。
我省於2005年起在9個縣（區）進行試點，2008年在全省範圍內推行。
13
中國-中東歐“16+1”經貿合作示範區
中國-中東歐“16+1”經貿合作示範區是指中東歐16國與中國的經貿合作示範區，是中國-中東歐“16+1”經貿合作的重要平臺。我國擬在寧波等城市建立中國-中東歐“16+1”經貿合作示範區，為中東歐16國對華貿易與投資，特別是為對華出口提供綠色通道。
14
三區三園
2017年2月，中共中央、國務院《關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》中提出，建設糧食生產功能區、重要農產品保護區、特色農產品優勢區和現代農業產業園、科技園、創業園。
15
民宿經濟
民宿經濟指利用農民自有空閒房屋（房間）為遊客提供住宿的規模化旅遊經濟。主要發生於村落、鄉落，以當地食宿以及人文景觀、生態環境、生產生活吸引遊客。
16
雙招雙引
雙招雙引是招商引資和招才引智的簡稱。2018年1月，中共遼寧省委十二屆六次全會暨省委經濟工作會議提出，以狠抓“雙招雙引”為抓手，積極培育經濟增長新動能。2018年，我省計畫新增專業技術人才9萬名、高技能人才4萬名、高層次人才1000名、產業發展急需緊缺外國人才500名。
17
個轉企
個轉企指個體工商戶轉型升級為註冊企業。2014年5月，遼寧省人民政府辦公廳《關於支援個體工商戶轉型升級為企業的意見》指出，我省將從准入服務、稅費扶持、金融扶持三個方面支援具有一定規模的個體工商戶轉型升級為企業。
18
大班額
大班額是指義務教育學校56人以上的班級（66人以上班級為超大班額）。大班額是縣域內城鄉義務教育一體化發展中出現的新情況，是城鎮優質教育資源不足與進城求學農村學生不斷增多的必然結果。國家要求省級人民政府到2020年基本消除56人以上大班額（到2018年基本消除66人以上超大班額）。
19
雙一流
雙一流是世界一流大學和世界一流學科的簡稱。2017年9月，國家教育部等部門《關於公佈世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》發佈，明確 42所世界一流大學建設高校及建設學科、95所一流學科建設高校及建設學科。
其中，省部聯辦的大連理工大學（化學、工程）入選世界一流大學A類建設高校，東北大學（控制科學與工程）入選世界一流大學B類建設高校，大連海事大學（交通運輸工程）入選世界一流學科建設高校，省屬高校遼寧大學（應用經濟學）入選世界一流學科建設高校。
20
雪亮工程
2015年9月，公安部等九部委《關於加強公共安全視頻監控建設聯網應用的若干意見》中提出，運用廣大群眾雪亮的眼睛監看視頻監控實現治安防控的工程。目前，我省雪亮工程有監控攝像頭約110萬個。
形成了供給側結構性改革的政策體系。06
國際貿易“單一視窗”
2014年12月，國務院出臺《落實“三互”推進大通關建設改革方案》，提出我國建設國際貿易“單一視窗”，經試點於2015年在全國沿海各口岸建設國際貿易“單一視窗”，2017年已經實現國內口岸全覆蓋。
我省於2015年7月建設國際貿易“單一視窗”，2016年12月1日正式上線運行，2017年10月實現標準化。
07
二十六證合一
2017年9月，我省出臺《關於推進“多證合一”改革的實施意見》，通過一套材料、一表登記、一窗受理、資訊共用工作模式，將涉及企業26項一般性備案類事項整合到營業執照上，是落實國家“多證合一”的具體表現。
我省於2015年10月起實現“三證合一”，2016年10月起實現“六證合一”，2017年10月起實現“十二六證合一”。
08
一照一碼
2015年6月，國家發改委等部門出臺的《法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案》中提出，通過一窗受理、互通互聯、資訊共用，由工商部門直接核發載入法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照，辦理時限為3天。我省於2015年10月起實現“一照一碼”。
09
“三供一業”分離移交
指國有企業職工家屬區供水、供電、供熱（供氣）及物業管理與企業分離，並移交給專業化企業或機構實行社會化管理。國家明確2019年起國有企業不再以任何方式為職工家屬區“三供一業”承擔相關費用。
2017年，省屬國企以及駐遼央企“三供一業”分離移交協議簽訂率分別完成96%、98%，超額完成國家70%的任務指標。
10
地條鋼
地條鋼指以廢鋼鐵為原料，經過中（工）頻感應爐等熔化，在生產中不能有效進行成分和品質控制生產的鋼及以其為原料軋製的鋼材。地條鋼品質不合乎國家標準，使用安全隱患大。
11
僵屍企業
根據2016年12月出臺的《中央企業處置“僵屍企業”工作方案》，指已停產6個月或半停產12個月以上、連年虧損、靠政府或集團總部補貼和銀行續貸存在的企業；資不抵債、扭虧無望、生產經營難以為繼、不具備償債能力的企業。
12
鄉財縣管
鄉財縣管是鄉財鄉用縣監管的簡稱。2005年7月，國務院《關於2005年深化農村稅費改革試點工作的通知》中提出，縣級財政部門對鄉鎮財政的預算編制、帳戶統設、集中收付、採購統辦 、票據統管等方面進行監督和管理，現已發展為縣鄉“預算共編、帳戶統設、集中收付、票據統管、採購統辦、縣鄉聯網”為主要內容的財政管理方式改革。
我省於2005年起在9個縣（區）進行試點，2008年在全省範圍內推行。
13
中國-中東歐“16+1”經貿合作示範區
中國-中東歐“16+1”經貿合作示範區是指中東歐16國與中國的經貿合作示範區，是中國-中東歐“16+1”經貿合作的重要平臺。我國擬在寧波等城市建立中國-中東歐“16+1”經貿合作示範區，為中東歐16國對華貿易與投資，特別是為對華出口提供綠色通道。
14
三區三園
2017年2月，中共中央、國務院《關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》中提出，建設糧食生產功能區、重要農產品保護區、特色農產品優勢區和現代農業產業園、科技園、創業園。
15
民宿經濟
民宿經濟指利用農民自有空閒房屋（房間）為遊客提供住宿的規模化旅遊經濟。主要發生於村落、鄉落，以當地食宿以及人文景觀、生態環境、生產生活吸引遊客。
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雙招雙引
雙招雙引是招商引資和招才引智的簡稱。2018年1月，中共遼寧省委十二屆六次全會暨省委經濟工作會議提出，以狠抓“雙招雙引”為抓手，積極培育經濟增長新動能。2018年，我省計畫新增專業技術人才9萬名、高技能人才4萬名、高層次人才1000名、產業發展急需緊缺外國人才500名。
17
個轉企
個轉企指個體工商戶轉型升級為註冊企業。2014年5月，遼寧省人民政府辦公廳《關於支援個體工商戶轉型升級為企業的意見》指出，我省將從准入服務、稅費扶持、金融扶持三個方面支援具有一定規模的個體工商戶轉型升級為企業。
18
大班額
大班額是指義務教育學校56人以上的班級（66人以上班級為超大班額）。大班額是縣域內城鄉義務教育一體化發展中出現的新情況，是城鎮優質教育資源不足與進城求學農村學生不斷增多的必然結果。國家要求省級人民政府到2020年基本消除56人以上大班額（到2018年基本消除66人以上超大班額）。
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雙一流
雙一流是世界一流大學和世界一流學科的簡稱。2017年9月，國家教育部等部門《關於公佈世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》發佈，明確 42所世界一流大學建設高校及建設學科、95所一流學科建設高校及建設學科。
其中，省部聯辦的大連理工大學（化學、工程）入選世界一流大學A類建設高校，東北大學（控制科學與工程）入選世界一流大學B類建設高校，大連海事大學（交通運輸工程）入選世界一流學科建設高校，省屬高校遼寧大學（應用經濟學）入選世界一流學科建設高校。
20
雪亮工程
2015年9月，公安部等九部委《關於加強公共安全視頻監控建設聯網應用的若干意見》中提出，運用廣大群眾雪亮的眼睛監看視頻監控實現治安防控的工程。目前，我省雪亮工程有監控攝像頭約110萬個。