梁園區：眾志成城打贏“藍天保衛戰”
灑水抑塵。 本報記者 單保良 攝
用形象語言來描述梁園區環境污染防治攻堅戰成效，
用專業數字來描述，那就是：2017年全區空氣優良天數218天，PM2.5平均濃度57微克/立方米，低於全市平均值；PM10平均濃度110微克/立方米，低於全市平均值；與2016年同期相比，優良天數增加12天，PM2.5平均濃度下降12微克/立方米，PM10平均濃度下降8微克/立方米。
這變化，來自市委、市政府的堅強領導和科學決策；
這變化，來自于區委、區政府克難攻堅保衛藍天；
這變化，來自于全區總動員，上下同心協力擦亮梁園。
下決心：壯士斷腕打好保衛戰
梁園區是商丘市的主城區，北依黃河故道，是一個涉農區。310國道和105國道呈十字交會，高速出口4個在梁園，良好的交通區位優勢為經濟發展注入新的生機和活力，同時也給環境污染防治帶來新的挑戰。特別是老城區的基礎設施不完善，黃河故道的鹽鹼泥沙土壤，造成大氣粉塵居高不下。
為了還老百姓一個碧水藍天，區委、區政府成立了以市政協副主席、區委書記陶青松為政委，區長薛鳳林為指揮長的高規格環境污染防治攻堅指揮部，抽調精兵強將充實到環境污染防治攻堅指揮部辦公室，一場聲勢浩大的藍天碧水保衛戰，在梁園大地打響。
“必須牢固樹立環境優先的理念，守住梁園發展和生態兩條底線，以壯士斷腕的勇氣向環境污染開戰！”區長薛鳳林的話擲地有聲。
治理環境污染，梁園區政府勇於擔當，率先垂範，他們組織環保、工信、商務、質檢、工商、公安等部門與鄉（鎮、街道）進行聯合執法，對全區“散亂汙”企業進行了拉網式排查，並建立了詳細的工作臺賬，共排查“散亂汙”企業930家、黑加油站64家。
企業治汙拉開大幕後，有人擔心會影響企業發展，影響政府稅收。但梁園區委、區政府很快形成共識。區委副書記崔振華說：“綠水青山就是金山銀山。
梁園區加強對違法違規行為的打擊，凡是污染環境的企業，再好的經濟效益和稅收，一律先關停後整治，切實做到不達標不恢復生產。對取締不到位的“散亂汙”企業及個別反彈現象依法處罰和訓誡，取締企業46家，立案處罰違法違規企業9家，公安機關依法訓誡32人、治安拘留4人，有效震懾了環境違法行為。
工業污染源治理方面，目前2個水泥粉磨站、1個鑄造企業已按照要求實行用電日監管，並實施限產；7個磚瓦窯實施錯峰生產、錯時生產管控、駐廠監管；轄區內僅有的1台35蒸噸燃煤鍋爐已按規定執行特別排放限值。對三種重點行業中的農副食品加工企業19家、毛皮制革企業1家、原料藥製造企業2家，經環保部門檢查驗收，其工業外排廢水全部符合水環境品質要求和總量控制要求。
梁園區痛下決心淘汰落後高耗能企業，特別是針對6家大型鋁製品、碳素製品等企業，果斷實行嚴格淘汰，並引導企業實行轉型升級，置之“死”地而後生。
近年來，梁園區大棚改工程點多線長，高鐵核心區建設力度加大，高新區建設形成規模。即使如此，在冬季大氣污染防治進入關鍵期，梁園區嚴格實施“封土行動”，對全區拆遷工地全面停止作業，轄區內市、區管理的73家工地，包括建築工地、拆遷工地、市政工地全部停止土石方作業，並全部落實“六個百分之百”。對轄區內建築工地、市政工程落實“六個百分之百”情況進行檢查，截至目前，累計出動人員17000余人次，覆蓋面積達663萬平方米，使用防塵網4.28萬卷，毛氈8540多捆。
持恒心：常抓不懈打好持久戰
環境污染防治是一項必須長期堅持的綜合性工程，對此，梁園區委、區政府不搞短期行為，著眼環境保護的持續性，以足夠的恒心和耐心打好持久戰。
環境污染治理，梁園人人有責。他們實行區、街道（鄉鎮）和社區（村）三級網格化環境監管體系，一級網格責任主體為區政府，二級網格責任主體為16個鄉（鎮）政府、街道辦事處，以及產業集聚區、特色商業區，三級網格責任主體為247個村委會（社區）），以各網格單位為重點圍繞專項方案明確責任、細化措施，確保各項工作落到實處。
全民動員扎實開展環保大宣傳大普查，普查組走訪城鄉居民118841戶和商戶9750多家，發放調查問卷128591份，發放環保法律法規宣傳單和環保違法舉報獎勵細則手冊128879份，利用廣播、電視、報紙和新媒體，大力開展環保宣傳，動員全社會力量廣泛參與。
梁園區把城區全天候保潔作為大氣污染防治的一個重點，城區66條主次幹道和寬6米以上的背街小巷實現了100%機械化作業；夏季主幹道每天8—12次沖洗灑水，春秋季每天6—8次沖洗灑水，冬季每天3—6次沖洗灑水，次幹道每天3—6次沖洗灑水。還強化出城道路衛生保潔，對4條進出中心城區道路採取人機結合清掃方式，日出動養護人員90多人次、灑水車3輛、清掃車1輛，確保每天清掃不少於2遍、灑水不少於4次。
對環境污染防治工作開展不力、落實政策措施不到位的單位和部門，梁園區環境攻堅辦9個督查組（日督查7個組，夜督查2個組）實現24小時無縫隙對接。去年累計下達《限期整改通知單》632份、《整改不力催辦單》86份、《立案查處移交單》8份。
引入“互聯網+”督導檢查評比工作模式。區環境攻堅辦結合城市數位化城管，發現問題馬上辦抓落實，使城區環境衛生得到有效治理，環境污染源及時清除。為加強對農村污染源監管，梁園區在全市率先投入使用“藍天衛士”視頻監控系統，啟用高清攝像頭104個，對鄉（鎮）秸稈禁燒、環境衛生等進行全方位監控。
實施梁園歷史上最嚴格的追責、問責機制。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，去年累計問責51人次，其中，黨紀政紀處分30人次、組織處理15人次，擬追責6人。
還先後給環境污染整治工作先進單位和後進單位分別掛“紅旗”和“黑旗”。
分管環保工作的副區長牛仁海說：“環境污染防治，我們‘經常抓、抓經常’。對環保已經達標的單位和企業，每月都要組織一次‘回頭看’，防止環境污染反彈，用長效措施鞏固整治成果。”
樹信心：精准治汙打好攻堅戰
環境污染防治關鍵是精准治汙，精准施策。為此，梁園區科學防治，突出重點，精銳出戰。
區環境污染防治攻堅辦公室主任常東華告訴筆者：“防治環境污染，我們重點做到‘三個緊盯’，緊盯污染多發季節，緊盯污染易發行業，緊盯污染重點區域。”
拆遷現場噴霧鎖塵。為有效抑制拆遷區的施工揚塵污染，在保障城區各主次幹道灑水降塵的同時，抽調10台灑水車和3台霧炮車對各拆遷區進行即時防塵、灑水降塵、噴霧鎖塵的濕法作業，避免拆遷改造過程中路面和施工工地的揚塵污染。
環城道路實施聯合降塵。由於商丘市區2個非限高高速出口和2條國道都在梁園轄區，他們在環城區域固定4台灑水車、2台洗掃車和2台霧炮車，實行路面沖洗除塵、空中噴霧降塵的“1+1+1”作業模式，專車、專人、專崗，24小時不間斷灑水保濕，確保環城區域揚塵污染的精准治理。
內河治理一直是梁園區的一個“軟肋”，為此，從2016年開始，梁園區在全市率先打響內河治理第一***，實現一河清水進梁園。
6條河道已全部完成清淤疏浚，累計出工15000多人次，各類機械2800多台次，清淤43.8公里，清理淤泥、土方97.8萬立方米，抽排污水約182萬立方米。內河生活污水、工業污水、雨汙口、溢流口進行截汙納管，共封堵排污口269處，完成納管240處共計2695米。
梁園區還對沿河垃圾、河面漂浮物加強清理。通過定人、定崗、定河段的措施，每天對河道及兩岸衛生進行巡迴保潔。目前，累計投入人員4000多人次，半自動機械船和手划船10條，清理垃圾、河面漂浮物190多噸。投資6620萬元，綠化面積20.3萬平方米，種植苗木2070棵。
進入冬季，是燃煤散燒高發期。梁園區從源頭上治理散煤。全區46家散煤銷售點及型煤加工點被全部取締，防止劣質散煤銷售及型煤加工點死灰復燃。加強清潔型煤檢查，對二批次型煤熱量不達標，已責成配送中心打碎重新按要求生產。
全區電代煤、氣代煤的“雙替代”工作已基本完成。2490家餐飲店在完成“煤改氣”、“煤改電”的同時，全部安裝了油煙淨化裝置。農村“雙替代”年度任務6582戶已完成。
嚴把燃油排放關，杜絕劣質油流入。全區共有加油站102家，符合規定的38家已完成地下罐改造。不符合規定、手續不全的64家已全部取締，共清理庫存汽油30多噸、柴油50多噸。去年9月底前，全區年度1306輛黃標車、老舊車淘汰工作任務全部完成。
一分耕耘一分收穫。這些成就的取得，凝聚著全區上下的艱苦努力，凝聚著區環境攻堅辦全體幹部的心血、智慧和汗水。環攻辦第四督導組組長閆世華負責督導國控點區域環境治理，在一次現場督導中，閆世華登上拆遷廢墟時摔傷了雙腳，為了及時準確掌握國控點的資訊，他硬是拄著雙拐堅持到一線督導。第五督導組組長朱忠欽，在大氣污染防治60天決戰中，他的父母雙雙住進醫院實施心臟搭橋手術，朱忠欽只請了一天假，就回到治汙一線。東風街道辦事處主任科員劉金領，胳膊受傷骨折，但他打著繃帶上前線。
環境治理任重道遠，梁園區“保衛藍天”永遠在路上！
梁園區痛下決心淘汰落後高耗能企業，特別是針對6家大型鋁製品、碳素製品等企業，果斷實行嚴格淘汰，並引導企業實行轉型升級，置之“死”地而後生。
近年來，梁園區大棚改工程點多線長，高鐵核心區建設力度加大，高新區建設形成規模。即使如此，在冬季大氣污染防治進入關鍵期，梁園區嚴格實施“封土行動”，對全區拆遷工地全面停止作業，轄區內市、區管理的73家工地，包括建築工地、拆遷工地、市政工地全部停止土石方作業，並全部落實“六個百分之百”。對轄區內建築工地、市政工程落實“六個百分之百”情況進行檢查，截至目前，累計出動人員17000余人次，覆蓋面積達663萬平方米，使用防塵網4.28萬卷，毛氈8540多捆。
持恒心：常抓不懈打好持久戰
環境污染防治是一項必須長期堅持的綜合性工程，對此，梁園區委、區政府不搞短期行為，著眼環境保護的持續性，以足夠的恒心和耐心打好持久戰。
環境污染治理，梁園人人有責。他們實行區、街道（鄉鎮）和社區（村）三級網格化環境監管體系，一級網格責任主體為區政府，二級網格責任主體為16個鄉（鎮）政府、街道辦事處，以及產業集聚區、特色商業區，三級網格責任主體為247個村委會（社區）），以各網格單位為重點圍繞專項方案明確責任、細化措施，確保各項工作落到實處。
全民動員扎實開展環保大宣傳大普查，普查組走訪城鄉居民118841戶和商戶9750多家，發放調查問卷128591份，發放環保法律法規宣傳單和環保違法舉報獎勵細則手冊128879份，利用廣播、電視、報紙和新媒體，大力開展環保宣傳，動員全社會力量廣泛參與。
梁園區把城區全天候保潔作為大氣污染防治的一個重點，城區66條主次幹道和寬6米以上的背街小巷實現了100%機械化作業；夏季主幹道每天8—12次沖洗灑水，春秋季每天6—8次沖洗灑水，冬季每天3—6次沖洗灑水，次幹道每天3—6次沖洗灑水。還強化出城道路衛生保潔，對4條進出中心城區道路採取人機結合清掃方式，日出動養護人員90多人次、灑水車3輛、清掃車1輛，確保每天清掃不少於2遍、灑水不少於4次。
對環境污染防治工作開展不力、落實政策措施不到位的單位和部門，梁園區環境攻堅辦9個督查組（日督查7個組，夜督查2個組）實現24小時無縫隙對接。去年累計下達《限期整改通知單》632份、《整改不力催辦單》86份、《立案查處移交單》8份。
引入“互聯網+”督導檢查評比工作模式。區環境攻堅辦結合城市數位化城管，發現問題馬上辦抓落實，使城區環境衛生得到有效治理，環境污染源及時清除。為加強對農村污染源監管，梁園區在全市率先投入使用“藍天衛士”視頻監控系統，啟用高清攝像頭104個，對鄉（鎮）秸稈禁燒、環境衛生等進行全方位監控。
實施梁園歷史上最嚴格的追責、問責機制。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，去年累計問責51人次，其中，黨紀政紀處分30人次、組織處理15人次，擬追責6人。
還先後給環境污染整治工作先進單位和後進單位分別掛“紅旗”和“黑旗”。
分管環保工作的副區長牛仁海說：“環境污染防治，我們‘經常抓、抓經常’。對環保已經達標的單位和企業，每月都要組織一次‘回頭看’，防止環境污染反彈，用長效措施鞏固整治成果。”
樹信心：精准治汙打好攻堅戰
環境污染防治關鍵是精准治汙，精准施策。為此，梁園區科學防治，突出重點，精銳出戰。
區環境污染防治攻堅辦公室主任常東華告訴筆者：“防治環境污染，我們重點做到‘三個緊盯’，緊盯污染多發季節，緊盯污染易發行業，緊盯污染重點區域。”
拆遷現場噴霧鎖塵。為有效抑制拆遷區的施工揚塵污染，在保障城區各主次幹道灑水降塵的同時，抽調10台灑水車和3台霧炮車對各拆遷區進行即時防塵、灑水降塵、噴霧鎖塵的濕法作業，避免拆遷改造過程中路面和施工工地的揚塵污染。
環城道路實施聯合降塵。由於商丘市區2個非限高高速出口和2條國道都在梁園轄區，他們在環城區域固定4台灑水車、2台洗掃車和2台霧炮車，實行路面沖洗除塵、空中噴霧降塵的“1+1+1”作業模式，專車、專人、專崗，24小時不間斷灑水保濕，確保環城區域揚塵污染的精准治理。
內河治理一直是梁園區的一個“軟肋”，為此，從2016年開始，梁園區在全市率先打響內河治理第一***，實現一河清水進梁園。
6條河道已全部完成清淤疏浚，累計出工15000多人次，各類機械2800多台次，清淤43.8公里，清理淤泥、土方97.8萬立方米，抽排污水約182萬立方米。內河生活污水、工業污水、雨汙口、溢流口進行截汙納管，共封堵排污口269處，完成納管240處共計2695米。
梁園區還對沿河垃圾、河面漂浮物加強清理。通過定人、定崗、定河段的措施，每天對河道及兩岸衛生進行巡迴保潔。目前，累計投入人員4000多人次，半自動機械船和手划船10條，清理垃圾、河面漂浮物190多噸。投資6620萬元，綠化面積20.3萬平方米，種植苗木2070棵。
進入冬季，是燃煤散燒高發期。梁園區從源頭上治理散煤。全區46家散煤銷售點及型煤加工點被全部取締，防止劣質散煤銷售及型煤加工點死灰復燃。加強清潔型煤檢查，對二批次型煤熱量不達標，已責成配送中心打碎重新按要求生產。
全區電代煤、氣代煤的“雙替代”工作已基本完成。2490家餐飲店在完成“煤改氣”、“煤改電”的同時，全部安裝了油煙淨化裝置。農村“雙替代”年度任務6582戶已完成。
嚴把燃油排放關，杜絕劣質油流入。全區共有加油站102家，符合規定的38家已完成地下罐改造。不符合規定、手續不全的64家已全部取締，共清理庫存汽油30多噸、柴油50多噸。去年9月底前，全區年度1306輛黃標車、老舊車淘汰工作任務全部完成。
一分耕耘一分收穫。這些成就的取得，凝聚著全區上下的艱苦努力，凝聚著區環境攻堅辦全體幹部的心血、智慧和汗水。環攻辦第四督導組組長閆世華負責督導國控點區域環境治理，在一次現場督導中，閆世華登上拆遷廢墟時摔傷了雙腳，為了及時準確掌握國控點的資訊，他硬是拄著雙拐堅持到一線督導。第五督導組組長朱忠欽，在大氣污染防治60天決戰中，他的父母雙雙住進醫院實施心臟搭橋手術，朱忠欽只請了一天假，就回到治汙一線。東風街道辦事處主任科員劉金領，胳膊受傷骨折，但他打著繃帶上前線。
環境治理任重道遠，梁園區“保衛藍天”永遠在路上！