「聚焦」精准脫貧的漢中路徑
秦巴山地，百步九折縈岩巒。脫貧攻堅，堪比蜀道難！地處陝西南部的漢中市，
“久困于窮，冀以小康”。如今，決戰貧困最後千日衝刺的新起點已經來到。為了不讓一個貧困村、貧困戶在小康路上掉隊，陝西省漢中市把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，按照“四率一度定標線、五個方面捋一遍、識別研判是基礎、精准嚴實最關鍵”的脫貧攻堅總體要求和方法路徑，
“全面建成小康社會已經進入決勝階段，必須聚焦重點難點、精准嚴實推進。”漢中市委書記王建軍說，“漢中市認真學習習近平總書記扶貧開發重大戰略思想，深入貫徹中省脫貧攻堅一系列決策部署，
2017年，經過分類施策、精准幫扶、秋冬攻勢、決戰全年“四個階段”的衝刺發力，漢中市脫貧攻堅工作在陝西省第三季度考評中位居第一。
摸清“家底賬”，建立脫貧總機制
“脫貧攻堅”是一場硬仗，如何排兵佈陣、攻城拔寨，打贏脫貧攻堅戰，考驗著執政者的智慧。
走進漢中市脫貧攻堅領導小組指揮部，首先映入眼簾的便是“漢中市脫貧攻堅任務分佈示意圖”。示意圖清晰地標注了11個戰區以及作戰任務，另一側則是“漢中市脫貧攻堅作戰框架圖”，為全面打贏脫貧攻堅戰進行了總部署。
斬將奪旗將為先。
在扶貧前線，漢中市嚴格落實“9531”幫扶機制（市縣主要領導包9戶，其他市級領導包5戶，縣級幹部包3戶，一般幹部包1戶），共組織1648個中省市縣部門、1361名“第一書記”和9290名幹部組建10個扶貧工作團、1375個駐村扶貧工作隊。另外，鼓勵各類社會專業人才和工作服務機構參與脫貧攻堅，先後組建技術專家服務團102個，構建了合力攻堅的大扶貧格局。
全面攻堅，需要“摸清家底”。漢中市按照陝西省統一部署，組織開展新一輪貧困物件資訊核實和資料清洗工作，通過全面走訪農戶、對標甄別，核定全市建檔立卡扶貧對象14.14萬戶39.32萬人，建檔立卡貧困村967個，逐戶查清致貧原因，有針對性地制訂幫扶方案，落實幫扶措施。實行“兩卡一簿”基礎資料管理模式，提高了脫貧攻堅動態管理的規範化、精細化水準。
為嚴防層層加碼、數字脫貧，漢中市科學調整修訂市、縣、鎮、村脫貧攻堅路線圖、任務書、時間表，精心編制了《“十三五”脫貧攻堅規劃》《2018-2020年脫貧退出滾動計畫》《漢中市支持深度貧困縣村脫貧攻堅推進方案》。同時，圍繞深度貧困縣村基礎設施建設、產業發展、安全住房等10場“突圍戰”，形成“1+10”政策支援體系，推動專案到村、資金到戶、措施到人。
打好“組合拳”，鋪設增收快車道
脫貧攻堅，貴在精准，難在增收。漢中市委副書記、市長方紅衛說：“圍繞‘兩不愁、三保障’目標，注重扶貧扶志扶智相結合，精准嚴實推進脫貧攻堅。聚焦深度貧困地區，積極整合資金，加快水、電、路等基礎設施建設；全力推動產業扶貧，積極推進‘三變’改革，著力構建脫貧的長效機制，堅決打贏脫貧攻堅戰。”
“黨和政府給了我們這麼大的幫助和扶持，今年脫貧沒啥問題。”漢中市洋縣龍亭鎮柳山村村民劉士成充滿信心地說。劉士成算了一筆賬：今年以來，從村裡的扶貧互助合作社領到分紅1744元，種植銀杏、花生分別領到產業補助資金800元，領到香菇託管費用3000元，再加上自己和家人的打工收入，家庭總收入已達兩萬多元。
圍繞產業扶貧，漢中市實施“十百千萬”產業扶貧工程，制定出臺一二三產融合發展、支援重點龍頭企業做大做強等實施意見，採用“龍頭企業（合作社、園區）+基地+貧困戶”“支部+基地+黨員（幹部）+貧困戶”等產業扶貧模式，擇優支援產業園區、龍頭企業、合作組織、專業大戶帶動貧困戶發展產業。全市新培育的6107個新型經營主體共計帶動7.3萬戶貧困戶，覆蓋率達80%左右。
在村級層面，漢中市強力推進“三變”改革，大力推廣留壩扶貧互助合作社、勉縣土地股份合作社等典型經驗，探索集體經濟“四個一”發展路子，即：每村發展一個互助合作組織及資金協會、一個專業合作社、一個電商銷售網店、推動經營主體與農戶特別是貧困戶構建起多種形式的利益聯結機制，真正實現“資源變資產，資金變股金，農民變股東”。全市已建立農村合作經濟組織1170個，其中建立留壩模式村級扶貧互助合作社832個，入社貧困戶社員32350戶；勉縣土地股份合作社模式新型經營主體74個，入社貧困戶社員3239戶。
為解決脫貧產業資金難題，漢中市組建市級脫貧攻堅投融資平臺，設立30億元扶貧基金和10億元農業發展基金；積極對接國開行、農發行專案貸款，獲得國開行45.6億元授信貸款，目前已到位10.97億元；大力發展扶貧互助資金協會，加大貧困戶配股、增股比例，累計建立互助資金協會1142個、資金總規模4.52億元，貧困戶入會5.17萬戶、累計借款3.95億元。
為推動脫貧產業持續穩定發展，漢中市政府大力推進“小農戶對接大市場”工作，先後出臺相關實施意見，並全面推動實施。通過電商平臺、店商直銷、節會推介等形式，積極拓寬農特產品市場，打造“漢中品牌”。截至目前，全市茶園總面積119.5萬畝，烤煙4.9萬畝，魔芋32.7萬畝，中藥材160萬畝，食用菌1.55億袋，生豬出欄410萬頭，基本做到了產業項目對有勞動能力的貧困人口全覆蓋。洋縣成功創建全國朱鹮生態保護產業知名品牌示範區，漢中仙毫躋身中國優秀產業區域公用品牌。
漢中市略陽縣接官亭鎮何家岩創辦了“社區脫貧工廠”，工廠負責人彭迎春介紹說，工廠已投放縫紉機60台，一期培訓招錄貧困留守婦女70名，崗前培訓與試生產期間，除了計件提成，每個工人每月還將獲得保底工資1200元。下一步，工廠將再投放100台縫紉機、兩台繡衣機和其他設備，讓更多貧困留守婦女實現就近務工。
就業小崗位，撬動大扶貧。漢中市把開發就業崗位作為扶貧的強有力手段，積極探索開發公益崗位扶貧、“扶貧車間”扶貧、社區脫貧工廠等扶貧模式，積極吸納貧困戶就業。2017年，漢中市僅開發公益崗位一項達到9872個，安置貧困勞動力9283人，涉及貧困戶7218戶，4600多個家庭實現了“一人就業、全家脫貧”。按照陝西省“3+X”幫扶體系，國有企業合力團各成員單位初步達成在漢中市投資專案42個，項目總投資82億元，建成後預計為貧困人口提供崗位25177人，實現稅收3.6億元。其中，已開工項目31個，累計完成投資3.6億元。
與此同時，漢中市強力推進蘇陝扶貧協作，借助外力推進脫貧攻堅。漢中市與江蘇南通市已簽署扶貧協作框架協定，編制完成《“十三五”扶貧協作規劃》，計畫實施蘇陝扶貧協作項目405個、涉及資金3.92億元，其中2016-2017年度實施項目118個，完成投資1.23億元，輻射帶動3.5萬貧困人口增收致富。同時，圍繞人才交流與培訓、產業協作與提升、勞務協作與就業、生態保護與開發四大工程，開展招商引資、經貿合作與專案推介洽談活動，簽約41個合作專案總投資261億元，招商引資近50億元，成功向南通市轉移貧困勞動力1000餘人；各縣區堅持因地制宜、開拓創新，圍繞“增收”二字做文章，積極用好蘇陝協作新資源，探索建立了龍頭企業帶動產業增收“反芻”“農務輸出+扶貧工廠”等多種幫扶模式，確保貧困戶主動脫貧不返貧，持續增收奔小康。
下足“繡花功”，斬除貧困攔路虎
健康、教育、住房，是壓在貧困戶身上的三座大山，是擋在貧困戶脫貧路上的攔路虎。為解除貧困群眾的後顧之憂，保障基本生活，漢中市建立健康、教育、住房等扶貧保障體系，有效降低貧困群眾家庭支出。
“大病拖、小病扛，大病小病愁斷腸”，這曾是秦巴山區患病貧困群眾的真實寫照。漢中市把健康扶貧作為堅決打贏脫貧攻堅戰的突破口，率先在全省開展因病致貧、返貧核實分類工作。
今年30歲的漢中市南鄭區紅廟鎮新建村村民吳超，屬於低保貧困戶、大病救治患者。2012年10月不幸被確診為“終末期腎病”。反復檢查、透析，動輒花費數萬元，讓這個收入微薄的農家一度陷入絕望。
漢中市大力推行的“基本醫保+大病保險+民政救助+政府專項救助+其他方式”為主的“4+X”多重保障體系，讓吳超看到了希望：醫院給他特設“家庭病床”，不用交押金先住院，“一站式”即時報銷，簡化入院出院手續，可以隨時住院，治療間隙可回家療養。
從貧困戶吳超的帳單上看見，2017年他先後住院3次，其中在市鐵路中心醫院住院1次，住院長達90天。3次住院總費用合計75835.91元，經新農合、民政救助、大病保險等管道報銷後，吳超個人承擔5508.62元，近期正申報大病補充保險報銷，最終報銷比例可達97%左右。
漢中市還成立全省首家市級健康聯合體。同時，按照5萬人口以上的縣不低於500萬元、5萬人口以下的縣不低於200萬元標準設立政府專項救助資金。實施“1+1+1+N”家庭簽約服務，為每村落實1名公益性崗位補貼家庭醫生簽約團隊報酬，貧困戶家庭醫生簽約率達100%。據統計，截至2017年10月，全市健康扶貧對象住院診療4.1萬人次，住院總費用2.43億元，實際報銷比例達92.3%。
漢中市委書記王建軍說：“我們堅持精准識別、精准救治、精准施策，將健康扶貧之路鋪設得更牢固、更便捷、更寬廣，確保貧困群眾看得起病、看得好病、方便看病、少生病。”
為緩解貧困家庭教育壓力，漢中市深入實施教育扶貧，落實各階段學生資助政策，加大貧困大學生資助力度。全市共有63443名建檔立卡學生享受80960人次11049.5萬元教育脫貧政策支持。推廣“一抓兩促”教育扶貧經驗，實施移民搬遷戶和建檔立卡貧困戶適齡子女免費大專學歷教育，確保每個貧困戶至少掌握一門致富技能。
為解決貧困群眾住房安全問題，漢中市加快推進兩房建設。統一推出農村危房改造標準設計規劃，保障住房面積合理、功能齊全、居住適宜，2017年12866戶農村危房改造任務已全部開工建設，去年12月底前已全部竣工。易地搬遷2016年9046戶全部建成入住，2017年19737戶已全部開工。
唱好“主旋律”，引領致富新風尚
貧困問題，表面看是物質性貧困，但究其根源是缺乏“人窮志不窮”的精神和改變貧困現狀的知識、能力和手段。只有“扶起”貧困群眾脫貧致富的志氣，樹起淳樸健康的鄉風民風，才能激發持久的脫貧致富動力。
今年以來，針對貧困人口內生動力不足，嚴重影響精准脫貧的品質和效益的實際，漢中市委及時作出了在貧困人口中開展“明理、感恩、自強”主題教育活動的決策。這一決策不僅切中精准扶貧中重物質資助輕志氣幫扶的要害，也是將黨的十九大報告要求“注重扶貧同扶志、扶智相結合”落地生根的力舉重招。
“真是貧困戶，大家來幫助；想當貧困戶，很難有出路；爭當貧困戶，永遠不會富。”“住上好房子，過上好日子，養成好習慣，形成好風氣，感謝好政策。”……一幅幅“明理、感恩、自強”主題教育活動的宣傳標語，一場場主題宣講活動和文藝演出，激勵了眾多貧困群眾，不等不靠，勤勞致富。
城固縣三合鎮黃牛嘴村二組貧困戶代小明，全家4口人，母親年老多病，女兒上小學四年級，家住3間年久失修的土坯房，由於缺乏技術、家庭條件太差，他一度精神低落，少言寡語。在“明理、感恩、自強”主題教育活動多輪感召下，兩個多月時間，他在包扶幹部的幫扶下，修起了三間一層半樓房，徹底改善了居住條件。現在的他愛說愛笑、勤勞肯幹，不僅種植元胡等中藥材，還加入了香菇種植專業合作社，同時還被村裡聘為保潔員。他說：“黨的政策好，我要好好幹，甩掉窮帽子。”
“黨和政府給我吃了高鈣片，我不能再得軟骨病。”在留壩縣武關驛鎮松樹壩村“拉家常、謝黨恩”院壩說事會上，村民王建禮講述著自己通過加入扶貧互助合作社，一邊照顧母親一邊務工，短短4個月打工掙了6000餘元，靠發展產業年收入過萬元，自己把貧困戶帽子摘了的故事。老王不僅在自家村裡講，還講到了縣上，講進了全市“脫貧攻堅先進典型”宣講團。每到一處，他的“高鈣片”總能引發當地群眾的陣陣掌聲。掌聲嘹亮，既有脫貧致富的羡慕憧憬，又有力拔窮根的鬥志決心。
從道德講堂到善行義舉榜、“百姓故事會”，從道德評議會到“紅黑榜”“內生動力排行榜”，從完善村規民約到開辦“村民夜校”、設立扶智學堂，“明理·感恩·自強”主題教育活動就是要讓群眾真正參與進來，成為主體主導，幹在其中、樂在其中，用競爭機制，激發內生動力，引導群眾自立自強，唯有如此才能達到全面小康，一個都不掉隊的效果。
“明理·感恩·自強”主題教育活動，自去年9月啟動以來，聲勢強大的千場宣講，主題鮮明的千場討論，豐富多彩的千場演出，激發動能的千張榜單，強智壯志的千所學堂，似春風浩蕩，如細雨潤物，深深吸引貧困群眾積極參與互動，從“脫貧攻堅+主題教育”到“主題教育+新農民+新生活+新民風”；從扶貧先扶志，破題脫貧攻堅到實現文化引領，提振精神士氣，激發內生動力；從激揚個戶鬥志到引發貧困戶全體同頻共振，主題教育活動採取“好消化、易吸收”的教育方式，說群眾話、講群眾事，一劑良藥，祛除了精神頑疾、剔除了慵懶沉屙，激起了貧困群眾治窮病、拔窮根、甩窮帽的昂揚鬥志，湧現了一大批奮勇發展、立志脫貧的典型。
審核：付海旗
另外，鼓勵各類社會專業人才和工作服務機構參與脫貧攻堅，先後組建技術專家服務團102個，構建了合力攻堅的大扶貧格局。全面攻堅，需要“摸清家底”。漢中市按照陝西省統一部署，組織開展新一輪貧困物件資訊核實和資料清洗工作，通過全面走訪農戶、對標甄別，核定全市建檔立卡扶貧對象14.14萬戶39.32萬人，建檔立卡貧困村967個，逐戶查清致貧原因，有針對性地制訂幫扶方案，落實幫扶措施。實行“兩卡一簿”基礎資料管理模式，提高了脫貧攻堅動態管理的規範化、精細化水準。
為嚴防層層加碼、數字脫貧，漢中市科學調整修訂市、縣、鎮、村脫貧攻堅路線圖、任務書、時間表，精心編制了《“十三五”脫貧攻堅規劃》《2018-2020年脫貧退出滾動計畫》《漢中市支持深度貧困縣村脫貧攻堅推進方案》。同時，圍繞深度貧困縣村基礎設施建設、產業發展、安全住房等10場“突圍戰”，形成“1+10”政策支援體系，推動專案到村、資金到戶、措施到人。
打好“組合拳”，鋪設增收快車道
脫貧攻堅，貴在精准，難在增收。漢中市委副書記、市長方紅衛說：“圍繞‘兩不愁、三保障’目標，注重扶貧扶志扶智相結合，精准嚴實推進脫貧攻堅。聚焦深度貧困地區，積極整合資金，加快水、電、路等基礎設施建設；全力推動產業扶貧，積極推進‘三變’改革，著力構建脫貧的長效機制，堅決打贏脫貧攻堅戰。”
“黨和政府給了我們這麼大的幫助和扶持，今年脫貧沒啥問題。”漢中市洋縣龍亭鎮柳山村村民劉士成充滿信心地說。劉士成算了一筆賬：今年以來，從村裡的扶貧互助合作社領到分紅1744元，種植銀杏、花生分別領到產業補助資金800元，領到香菇託管費用3000元，再加上自己和家人的打工收入，家庭總收入已達兩萬多元。
圍繞產業扶貧，漢中市實施“十百千萬”產業扶貧工程，制定出臺一二三產融合發展、支援重點龍頭企業做大做強等實施意見，採用“龍頭企業（合作社、園區）+基地+貧困戶”“支部+基地+黨員（幹部）+貧困戶”等產業扶貧模式，擇優支援產業園區、龍頭企業、合作組織、專業大戶帶動貧困戶發展產業。全市新培育的6107個新型經營主體共計帶動7.3萬戶貧困戶，覆蓋率達80%左右。
在村級層面，漢中市強力推進“三變”改革，大力推廣留壩扶貧互助合作社、勉縣土地股份合作社等典型經驗，探索集體經濟“四個一”發展路子，即：每村發展一個互助合作組織及資金協會、一個專業合作社、一個電商銷售網店、推動經營主體與農戶特別是貧困戶構建起多種形式的利益聯結機制，真正實現“資源變資產，資金變股金，農民變股東”。全市已建立農村合作經濟組織1170個，其中建立留壩模式村級扶貧互助合作社832個，入社貧困戶社員32350戶；勉縣土地股份合作社模式新型經營主體74個，入社貧困戶社員3239戶。
為解決脫貧產業資金難題，漢中市組建市級脫貧攻堅投融資平臺，設立30億元扶貧基金和10億元農業發展基金；積極對接國開行、農發行專案貸款，獲得國開行45.6億元授信貸款，目前已到位10.97億元；大力發展扶貧互助資金協會，加大貧困戶配股、增股比例，累計建立互助資金協會1142個、資金總規模4.52億元，貧困戶入會5.17萬戶、累計借款3.95億元。
為推動脫貧產業持續穩定發展，漢中市政府大力推進“小農戶對接大市場”工作，先後出臺相關實施意見，並全面推動實施。通過電商平臺、店商直銷、節會推介等形式，積極拓寬農特產品市場，打造“漢中品牌”。截至目前，全市茶園總面積119.5萬畝，烤煙4.9萬畝，魔芋32.7萬畝，中藥材160萬畝，食用菌1.55億袋，生豬出欄410萬頭，基本做到了產業項目對有勞動能力的貧困人口全覆蓋。洋縣成功創建全國朱鹮生態保護產業知名品牌示範區，漢中仙毫躋身中國優秀產業區域公用品牌。
漢中市略陽縣接官亭鎮何家岩創辦了“社區脫貧工廠”，工廠負責人彭迎春介紹說，工廠已投放縫紉機60台，一期培訓招錄貧困留守婦女70名，崗前培訓與試生產期間，除了計件提成，每個工人每月還將獲得保底工資1200元。下一步，工廠將再投放100台縫紉機、兩台繡衣機和其他設備，讓更多貧困留守婦女實現就近務工。
就業小崗位，撬動大扶貧。漢中市把開發就業崗位作為扶貧的強有力手段，積極探索開發公益崗位扶貧、“扶貧車間”扶貧、社區脫貧工廠等扶貧模式，積極吸納貧困戶就業。2017年，漢中市僅開發公益崗位一項達到9872個，安置貧困勞動力9283人，涉及貧困戶7218戶，4600多個家庭實現了“一人就業、全家脫貧”。按照陝西省“3+X”幫扶體系，國有企業合力團各成員單位初步達成在漢中市投資專案42個，項目總投資82億元，建成後預計為貧困人口提供崗位25177人，實現稅收3.6億元。其中，已開工項目31個，累計完成投資3.6億元。
與此同時，漢中市強力推進蘇陝扶貧協作，借助外力推進脫貧攻堅。漢中市與江蘇南通市已簽署扶貧協作框架協定，編制完成《“十三五”扶貧協作規劃》，計畫實施蘇陝扶貧協作項目405個、涉及資金3.92億元，其中2016-2017年度實施項目118個，完成投資1.23億元，輻射帶動3.5萬貧困人口增收致富。同時，圍繞人才交流與培訓、產業協作與提升、勞務協作與就業、生態保護與開發四大工程，開展招商引資、經貿合作與專案推介洽談活動，簽約41個合作專案總投資261億元，招商引資近50億元，成功向南通市轉移貧困勞動力1000餘人；各縣區堅持因地制宜、開拓創新，圍繞“增收”二字做文章，積極用好蘇陝協作新資源，探索建立了龍頭企業帶動產業增收“反芻”“農務輸出+扶貧工廠”等多種幫扶模式，確保貧困戶主動脫貧不返貧，持續增收奔小康。
下足“繡花功”，斬除貧困攔路虎
健康、教育、住房，是壓在貧困戶身上的三座大山，是擋在貧困戶脫貧路上的攔路虎。為解除貧困群眾的後顧之憂，保障基本生活，漢中市建立健康、教育、住房等扶貧保障體系，有效降低貧困群眾家庭支出。
“大病拖、小病扛，大病小病愁斷腸”，這曾是秦巴山區患病貧困群眾的真實寫照。漢中市把健康扶貧作為堅決打贏脫貧攻堅戰的突破口，率先在全省開展因病致貧、返貧核實分類工作。
今年30歲的漢中市南鄭區紅廟鎮新建村村民吳超，屬於低保貧困戶、大病救治患者。2012年10月不幸被確診為“終末期腎病”。反復檢查、透析，動輒花費數萬元，讓這個收入微薄的農家一度陷入絕望。
漢中市大力推行的“基本醫保+大病保險+民政救助+政府專項救助+其他方式”為主的“4+X”多重保障體系，讓吳超看到了希望：醫院給他特設“家庭病床”，不用交押金先住院，“一站式”即時報銷，簡化入院出院手續，可以隨時住院，治療間隙可回家療養。
從貧困戶吳超的帳單上看見，2017年他先後住院3次，其中在市鐵路中心醫院住院1次，住院長達90天。3次住院總費用合計75835.91元，經新農合、民政救助、大病保險等管道報銷後，吳超個人承擔5508.62元，近期正申報大病補充保險報銷，最終報銷比例可達97%左右。
漢中市還成立全省首家市級健康聯合體。同時，按照5萬人口以上的縣不低於500萬元、5萬人口以下的縣不低於200萬元標準設立政府專項救助資金。實施“1+1+1+N”家庭簽約服務，為每村落實1名公益性崗位補貼家庭醫生簽約團隊報酬，貧困戶家庭醫生簽約率達100%。據統計，截至2017年10月，全市健康扶貧對象住院診療4.1萬人次，住院總費用2.43億元，實際報銷比例達92.3%。
漢中市委書記王建軍說：“我們堅持精准識別、精准救治、精准施策，將健康扶貧之路鋪設得更牢固、更便捷、更寬廣，確保貧困群眾看得起病、看得好病、方便看病、少生病。”
為緩解貧困家庭教育壓力，漢中市深入實施教育扶貧，落實各階段學生資助政策，加大貧困大學生資助力度。全市共有63443名建檔立卡學生享受80960人次11049.5萬元教育脫貧政策支持。推廣“一抓兩促”教育扶貧經驗，實施移民搬遷戶和建檔立卡貧困戶適齡子女免費大專學歷教育，確保每個貧困戶至少掌握一門致富技能。
為解決貧困群眾住房安全問題，漢中市加快推進兩房建設。統一推出農村危房改造標準設計規劃，保障住房面積合理、功能齊全、居住適宜，2017年12866戶農村危房改造任務已全部開工建設，去年12月底前已全部竣工。易地搬遷2016年9046戶全部建成入住，2017年19737戶已全部開工。
唱好“主旋律”，引領致富新風尚
貧困問題，表面看是物質性貧困，但究其根源是缺乏“人窮志不窮”的精神和改變貧困現狀的知識、能力和手段。只有“扶起”貧困群眾脫貧致富的志氣，樹起淳樸健康的鄉風民風，才能激發持久的脫貧致富動力。
今年以來，針對貧困人口內生動力不足，嚴重影響精准脫貧的品質和效益的實際，漢中市委及時作出了在貧困人口中開展“明理、感恩、自強”主題教育活動的決策。這一決策不僅切中精准扶貧中重物質資助輕志氣幫扶的要害，也是將黨的十九大報告要求“注重扶貧同扶志、扶智相結合”落地生根的力舉重招。
“真是貧困戶，大家來幫助；想當貧困戶，很難有出路；爭當貧困戶，永遠不會富。”“住上好房子，過上好日子，養成好習慣，形成好風氣，感謝好政策。”……一幅幅“明理、感恩、自強”主題教育活動的宣傳標語，一場場主題宣講活動和文藝演出，激勵了眾多貧困群眾，不等不靠，勤勞致富。
城固縣三合鎮黃牛嘴村二組貧困戶代小明，全家4口人，母親年老多病，女兒上小學四年級，家住3間年久失修的土坯房，由於缺乏技術、家庭條件太差，他一度精神低落，少言寡語。在“明理、感恩、自強”主題教育活動多輪感召下，兩個多月時間，他在包扶幹部的幫扶下，修起了三間一層半樓房，徹底改善了居住條件。現在的他愛說愛笑、勤勞肯幹，不僅種植元胡等中藥材，還加入了香菇種植專業合作社，同時還被村裡聘為保潔員。他說：“黨的政策好，我要好好幹，甩掉窮帽子。”
“黨和政府給我吃了高鈣片，我不能再得軟骨病。”在留壩縣武關驛鎮松樹壩村“拉家常、謝黨恩”院壩說事會上，村民王建禮講述著自己通過加入扶貧互助合作社，一邊照顧母親一邊務工，短短4個月打工掙了6000餘元，靠發展產業年收入過萬元，自己把貧困戶帽子摘了的故事。老王不僅在自家村裡講，還講到了縣上，講進了全市“脫貧攻堅先進典型”宣講團。每到一處，他的“高鈣片”總能引發當地群眾的陣陣掌聲。掌聲嘹亮，既有脫貧致富的羡慕憧憬，又有力拔窮根的鬥志決心。
從道德講堂到善行義舉榜、“百姓故事會”，從道德評議會到“紅黑榜”“內生動力排行榜”，從完善村規民約到開辦“村民夜校”、設立扶智學堂，“明理·感恩·自強”主題教育活動就是要讓群眾真正參與進來，成為主體主導，幹在其中、樂在其中，用競爭機制，激發內生動力，引導群眾自立自強，唯有如此才能達到全面小康，一個都不掉隊的效果。
“明理·感恩·自強”主題教育活動，自去年9月啟動以來，聲勢強大的千場宣講，主題鮮明的千場討論，豐富多彩的千場演出，激發動能的千張榜單，強智壯志的千所學堂，似春風浩蕩，如細雨潤物，深深吸引貧困群眾積極參與互動，從“脫貧攻堅+主題教育”到“主題教育+新農民+新生活+新民風”；從扶貧先扶志，破題脫貧攻堅到實現文化引領，提振精神士氣，激發內生動力；從激揚個戶鬥志到引發貧困戶全體同頻共振，主題教育活動採取“好消化、易吸收”的教育方式，說群眾話、講群眾事，一劑良藥，祛除了精神頑疾、剔除了慵懶沉屙，激起了貧困群眾治窮病、拔窮根、甩窮帽的昂揚鬥志，湧現了一大批奮勇發展、立志脫貧的典型。
審核：付海旗