旅遊新體驗！國家設立首批邊境旅遊試驗區

近日，國務院同意設立內蒙古滿洲里、廣西防城港邊境旅遊試驗區，

這是我國首批設立的邊境旅遊試驗區。為什麼要設立邊境旅遊試驗區；跟其他旅遊區相比，邊境旅遊區有什麼不同？日前，文化和旅遊部有關負責人就相關情況答記者問。旅遊地圖增添新座標，這份“乾貨清單”記下來。

——為什麼要設立邊境旅遊試驗區？

我國陸地邊界線總長2.2萬多公里，與14個國家接壤，加快邊境地區開發開放，對於形成全方位開放新格局，促進區域協調發展、構建和諧穩定周邊，

具有重大戰略意義。

我國邊境地區旅遊資源獨具特色、十分豐富，發展旅遊業具有得天獨厚的條件。經過改革開放近40年發展，邊境旅遊已逐步成為與出國旅遊、港澳臺旅遊並駕齊驅的三大出入境旅遊市場之一，對擴大入境旅遊發揮著越來越重要的支撐作用。

邊境旅遊發展雖取得一定成效，但發展中仍然存在不少困難和障礙，依然面臨一些制度性的發展瓶頸。

如管理體制機制相對滯後，越來越無法適應邊境旅遊日趨紅火的趨勢；部分邊境旅遊線路老化，遊客在邊境地區停留時間短、消費少；部分邊境地區出入境不夠便利等。

邊境旅遊試驗區的設立，正是為有效解決上述問題，意義重大。邊境旅遊試驗區建設是全面深化改革的重要內容；是推進“一帶一路”建設的重要支撐；是興邊富民的重要內容；是促進沿邊地區由旅遊通道向目的地轉變的重要手段。

——首批為什麼選定內蒙古滿洲里、廣西防城港？

設立邊境旅遊試驗區堅持“分批實施，成熟一個推出一個”的原則，首先選擇旅遊資源稟賦較高、旅遊產業發展較為成型、口岸通關綜合條件較好、與毗鄰國家旅遊合作相對成熟的邊境城市率先開展改革探索，並在實踐中積累經驗做法，之後再逐步推廣。

滿洲里試驗區位於內蒙古呼倫貝爾大草原的西北部，

北接俄羅斯，西鄰蒙古國，是歐亞大陸橋重要戰略節點，試驗區具有融草原文明、紅色傳統、異域風情為一體的口岸文化，口岸年出入境人數居中俄沿邊口岸之首，試驗區航空、鐵路、公路立體旅遊交通格局已經形成。

防城港試驗區位於北部灣畔，是我國西部第一大港，是中國與東盟海、陸、河相連的門戶，內有十萬大山、北侖河口、江山半島、京島等旅遊資源，

口岸年出入境人數居中越沿邊口岸之首，試驗區高速公路、高速鐵路已與全國路網聯接，與南寧吳圩國際機場形成1小時經濟圈,與越南開通了“海上胡志明小道”高速客輪旅遊航線。

——邊境旅遊試驗區的範圍怎麼定？

按照國務院2015年72號檔明確的“依託邊境城市設立試驗區”的要求，試驗區主要依託邊境城市的行政轄區範圍設立。

——邊境旅遊試驗區的建設時間表是什麼？

明確試點試驗時間為3年，即到2020年底，確立試驗區在旅遊體制機制、旅遊產業發展、旅遊目的地影響力等方面應達到的目標水準。

——滿洲里邊境旅遊試驗區的主要任務是什麼？

滿洲里試驗區的主要任務有探索旅遊擴大開放政策、構建產業發展政策體系、探索旅遊產業促進新模式、探索完善旅遊服務管理體系等4個方面，包括優化出入境管理制度、促進自駕車旅遊往來便利化、推動團體旅遊便利化、提高旅遊投資便利化水準、探索實施旅遊發展用地政策、創新旅遊人才培養引進機制、構建產業融合發展格局、建立跨境旅遊合作機制等13項具體任務。

——防城港邊境旅遊試驗區的主要任務是什麼？

防城港試驗區的主要任務有探索旅遊便利通關新舉措、探索全域旅遊發展新路徑、探索產業發展引導新機制、探索邊境旅遊轉型升級新動能、探索擴大邊境旅遊合作新模式等5個方面，包括促進人員通關便利化、促進自駕車旅遊往來便利化、完善邊境旅遊綜合服務設施、構建旅遊共建共用模式、創新旅遊投融資模式、推動完善土地支援政策、開拓海上跨境旅遊新市場、打造邊境新型旅遊產品、建立跨境旅遊常態化聯合執法機制、推動跨境旅遊聯合行銷機制等15項具體任務。

——未來，在試驗區能擁有哪些旅遊新體驗？

據文化和旅遊部相關負責人介紹，下一步，文化和旅遊部將會同相關部門在推動試驗區改革探索邊境旅遊制度，深度融入“一帶一路”建設；推動試驗區加大文化和旅遊融合，發展邊境文化旅遊產業；推廣試驗區好的經驗做法等方面發力。

按照部署，未來遊客可以體驗到更加便利的自駕和團遊；可以體驗到不少邊境新型旅遊產品，如特色餐飲、文化演藝、旅遊商品研發、土特產加工銷售等；可以在邊境旅遊集散中心、諮詢服務中心、停車場、通景道路、旅遊標識標牌、應急救援等基礎設施和公共服務設施中感受貼心服務。

（見習編輯：陳蓉蓉）

明確試點試驗時間為3年，即到2020年底，確立試驗區在旅遊體制機制、旅遊產業發展、旅遊目的地影響力等方面應達到的目標水準。

——滿洲里邊境旅遊試驗區的主要任務是什麼？

滿洲里試驗區的主要任務有探索旅遊擴大開放政策、構建產業發展政策體系、探索旅遊產業促進新模式、探索完善旅遊服務管理體系等4個方面，包括優化出入境管理制度、促進自駕車旅遊往來便利化、推動團體旅遊便利化、提高旅遊投資便利化水準、探索實施旅遊發展用地政策、創新旅遊人才培養引進機制、構建產業融合發展格局、建立跨境旅遊合作機制等13項具體任務。

——防城港邊境旅遊試驗區的主要任務是什麼？

防城港試驗區的主要任務有探索旅遊便利通關新舉措、探索全域旅遊發展新路徑、探索產業發展引導新機制、探索邊境旅遊轉型升級新動能、探索擴大邊境旅遊合作新模式等5個方面，包括促進人員通關便利化、促進自駕車旅遊往來便利化、完善邊境旅遊綜合服務設施、構建旅遊共建共用模式、創新旅遊投融資模式、推動完善土地支援政策、開拓海上跨境旅遊新市場、打造邊境新型旅遊產品、建立跨境旅遊常態化聯合執法機制、推動跨境旅遊聯合行銷機制等15項具體任務。

——未來，在試驗區能擁有哪些旅遊新體驗？

據文化和旅遊部相關負責人介紹，下一步，文化和旅遊部將會同相關部門在推動試驗區改革探索邊境旅遊制度，深度融入“一帶一路”建設；推動試驗區加大文化和旅遊融合，發展邊境文化旅遊產業；推廣試驗區好的經驗做法等方面發力。

按照部署，未來遊客可以體驗到更加便利的自駕和團遊；可以體驗到不少邊境新型旅遊產品，如特色餐飲、文化演藝、旅遊商品研發、土特產加工銷售等；可以在邊境旅遊集散中心、諮詢服務中心、停車場、通景道路、旅遊標識標牌、應急救援等基礎設施和公共服務設施中感受貼心服務。

（見習編輯：陳蓉蓉）