發佈“9+N”一攬子政策 創造服務企業最優化環境 北京辦企業5天全辦好
3月18日，北京市政府新聞辦舉行發佈會公佈了首都優化營商環境的“9+N”(九項主要政策和N項配套措施)一攬子政策。
北京市發展改革委副主任楊旭輝表示，
承諾5天內辦完開業手續
楊旭輝介紹，
一是精簡環節，能簡則簡，能合則合，讓企業少跑腿、好辦事、不添堵；二是精簡時間，去繁就簡，能壓則壓，大幅壓縮企業開辦時間和行政審批時間；三是精簡費用，在2017年為企業和社會減負超過400億元的基礎上，
北京市工商局副局長、新聞發言人況旭表示，為了實現這一目標，北京市將採取5條舉措，
二是推廣工商登記“全程電子化”。實現全程無紙化辦理營業執照，線上申請設立登記最快當日可辦結。截至目前，北京已有超過萬戶企業獲頒電子營業執照，
三是推出稅務登記“快捷辦理套餐”。符合條件的納稅人只需一次前往辦稅服務廳，一日內即可領取、發行稅控設備，領取增值稅發票。
四是推進企業登記“全市通辦”。進一步優化工商登記流程，將“全市通辦”範圍擴大到全市科技類內資有限公司。申請人只要通過北京工商網上登記服務平臺申報並經審核後，可以選擇到全市任一區級工商登記大廳提交紙質材料並領取營業執照。
五是為新開辦企業免費發放印章。公章刻制備案已納入“多證合一”機制，企業無須到公安機關辦理備案手續，工商部門和公安部門通過網上資料交換實現公章刻制自動備案。
小微企業接電享“三零”服務
“以往，我們辦理接電服務平均往返3到5次營業廳。今年2月，電力公司推出‘三零’服務後，不用跑營業廳，只需要提出需求準備資料就可以了，其它的事兒電力公司全給解決了。”位於北京西城區的中國三峽新能源有限公司負責人對這項業務讚不絕口，“我用手機下載了一個北京電力的‘掌上電力’APP，沒想到2月7日下單，當天電力人員就來實地勘察，11日上午正式通電！”
國網北京市電力公司新聞發言人邱明泉介紹，國網北京市電力公司推出“三零”專項服務行動：一是主動服務，零上門。二是精簡手續，零審批。三是低壓供電，零投資。“客戶通過APP申請業務需求，會直接傳遞到後臺，經後臺人員核實資訊後，業務流程正式開啟。在業務辦理過程中，用戶還可以通過APP即時查詢業務進度。”
“我們的手機APP業務實行線上全天候受理、線下一站式辦結的工作模式，我們的客戶經理將從坐商轉變為行商，客戶從跑腿兒轉變為動嘴兒，比傳統模式至少節省一半時間，提高了效率。”城區供電公司客戶經理徐楠說，隨著“互聯網+”平臺的大力推廣，我們視窗服務將走向“小前端、大後臺”，在精簡業務受理流程的同時，我們還建立了服務評價監督機制，確保服務品質。
為讓市民足不出戶就能享受“三零”服務的便利和實惠，國網北京電力第一時間建立組織機構，制訂四個方面12項實施細則和操作方案，重新優化報裝服務體系和工作流程、明晰工作職責，推進各項具體工作。建立客戶經理制，簡單地說就是從業務諮詢、受理到接電完成都是專人服務，限時辦理。
“這項舉措施行後，符合條件的小微企業在辦電過程中不但不用跑腿兒上門，低壓非居民辦電環節減少到3個，按照2017年客戶報裝接電戶數測算，低壓接電到表服務舉措可累計為客戶節省外電源投資約12億元，減少客戶10千伏變壓器和線路的維護資金約1.5億元。我們也會對實施效果進行全面綜合評估，確保這項服務舉措落到實處。”邱明泉表示。
專案實現審批流程再造
過去，社會投資建設項目由於審批環節多、時間長而備受詬病。“北京市將努力構建‘全流程覆蓋、全週期服務、全要素公開、全方位監管’的建設專案審批服務新體系，實現從被動受理審批到主動協調服務的轉變。”北京市規劃國土委副主任王瑋說。
據悉，這次針對社會投資建設專案審批流程改革是近年來改革力度最大的一次。最大的變化在於變政府單項審批為政府與建設單位雙向共同辦事，實現了審批流程再造。通過實施分類管理、精簡審批前置要件、“多規合一”平臺統籌、市政接入“一站式”視窗服務、施工圖審查和竣工驗收“只進一扇門”、互聯網+政務服務等多項組合拳，精簡審批環節。
王瑋介紹說：一是建設單位到政府各部門的審批手續更加精簡，辦理時限大為縮短。對照現行的投資專案審批流程，審批時限大大壓減，專案立項開始到施工證取得從109個工作日減少到29—44個工作日；二是建設單位辦事成本大幅降低。首先取消了招投標和資金證明，直接減少了經濟成本和時間成本，直接減除了建設專案的招投標費用，原來設計招投標和工程招投標分別需要1—2個月，現在這個時間成本也隨之消減了。其次，“多規合一”協同研究和“只進一扇門”的工作模式減少了企業往返奔波協調之苦；三是改變了以往政府重審批輕監管、重被動受理輕主動服務的局面，全程監管工程品質控制更有效。
“優化營商環境是一項系統工程，‘9+N’政策只是起點、不是終點，需要堅持長短結合、持續用力、久久為功。下一步我們將聘請權威的協力廠商機構開展政策效果評估，並以服務業擴大開放綜合試點三周年評估和中關村創新發展40周年為契機，研究制定北京改革優化營商環境三年行動計畫。”楊旭輝表示。
可以選擇到全市任一區級工商登記大廳提交紙質材料並領取營業執照。五是為新開辦企業免費發放印章。公章刻制備案已納入“多證合一”機制，企業無須到公安機關辦理備案手續，工商部門和公安部門通過網上資料交換實現公章刻制自動備案。
小微企業接電享“三零”服務
“以往，我們辦理接電服務平均往返3到5次營業廳。今年2月，電力公司推出‘三零’服務後，不用跑營業廳，只需要提出需求準備資料就可以了，其它的事兒電力公司全給解決了。”位於北京西城區的中國三峽新能源有限公司負責人對這項業務讚不絕口，“我用手機下載了一個北京電力的‘掌上電力’APP，沒想到2月7日下單，當天電力人員就來實地勘察，11日上午正式通電！”
國網北京市電力公司新聞發言人邱明泉介紹，國網北京市電力公司推出“三零”專項服務行動：一是主動服務，零上門。二是精簡手續，零審批。三是低壓供電，零投資。“客戶通過APP申請業務需求，會直接傳遞到後臺，經後臺人員核實資訊後，業務流程正式開啟。在業務辦理過程中，用戶還可以通過APP即時查詢業務進度。”
“我們的手機APP業務實行線上全天候受理、線下一站式辦結的工作模式，我們的客戶經理將從坐商轉變為行商，客戶從跑腿兒轉變為動嘴兒，比傳統模式至少節省一半時間，提高了效率。”城區供電公司客戶經理徐楠說，隨著“互聯網+”平臺的大力推廣，我們視窗服務將走向“小前端、大後臺”，在精簡業務受理流程的同時，我們還建立了服務評價監督機制，確保服務品質。
為讓市民足不出戶就能享受“三零”服務的便利和實惠，國網北京電力第一時間建立組織機構，制訂四個方面12項實施細則和操作方案，重新優化報裝服務體系和工作流程、明晰工作職責，推進各項具體工作。建立客戶經理制，簡單地說就是從業務諮詢、受理到接電完成都是專人服務，限時辦理。
“這項舉措施行後，符合條件的小微企業在辦電過程中不但不用跑腿兒上門，低壓非居民辦電環節減少到3個，按照2017年客戶報裝接電戶數測算，低壓接電到表服務舉措可累計為客戶節省外電源投資約12億元，減少客戶10千伏變壓器和線路的維護資金約1.5億元。我們也會對實施效果進行全面綜合評估，確保這項服務舉措落到實處。”邱明泉表示。
專案實現審批流程再造
過去，社會投資建設項目由於審批環節多、時間長而備受詬病。“北京市將努力構建‘全流程覆蓋、全週期服務、全要素公開、全方位監管’的建設專案審批服務新體系，實現從被動受理審批到主動協調服務的轉變。”北京市規劃國土委副主任王瑋說。
據悉，這次針對社會投資建設專案審批流程改革是近年來改革力度最大的一次。最大的變化在於變政府單項審批為政府與建設單位雙向共同辦事，實現了審批流程再造。通過實施分類管理、精簡審批前置要件、“多規合一”平臺統籌、市政接入“一站式”視窗服務、施工圖審查和竣工驗收“只進一扇門”、互聯網+政務服務等多項組合拳，精簡審批環節。
王瑋介紹說：一是建設單位到政府各部門的審批手續更加精簡，辦理時限大為縮短。對照現行的投資專案審批流程，審批時限大大壓減，專案立項開始到施工證取得從109個工作日減少到29—44個工作日；二是建設單位辦事成本大幅降低。首先取消了招投標和資金證明，直接減少了經濟成本和時間成本，直接減除了建設專案的招投標費用，原來設計招投標和工程招投標分別需要1—2個月，現在這個時間成本也隨之消減了。其次，“多規合一”協同研究和“只進一扇門”的工作模式減少了企業往返奔波協調之苦；三是改變了以往政府重審批輕監管、重被動受理輕主動服務的局面，全程監管工程品質控制更有效。
“優化營商環境是一項系統工程，‘9+N’政策只是起點、不是終點，需要堅持長短結合、持續用力、久久為功。下一步我們將聘請權威的協力廠商機構開展政策效果評估，並以服務業擴大開放綜合試點三周年評估和中關村創新發展40周年為契機，研究制定北京改革優化營商環境三年行動計畫。”楊旭輝表示。