中美貿易戰特殊背景下，美國對中興實施制裁是何用意？

4月17日早間，針對美國商務部制裁中興通訊的消息，中國商務部在官網回應表示：

中方一貫要求中國企業在海外經營過程中，遵守東道國的法律政策，合法合規開展經營。中興公司與數百家美國企業開展了廣泛的貿易投資合作，

為美國貢獻了數以萬計的就業崗位。希望美方依法依規，妥善處理，並為企業創造公正、公平、穩定的法律和政策環境。商務部將密切關注事態進展，隨時準備採取必要措施，維護中國企業的合法權益。

中國商務部回應美國制裁中興通訊

據媒體報導，2016年3月，因涉嫌違反美國對伊朗的出口管制政策，美國商務部對中興通訊施行出口限制，

禁止美國元器件供應商向中興通訊出口元器件、軟體、設備等技術產品。

2017年3月，中興通訊向美國承認違反制裁規定向伊朗出售美國商品和技術，根據達成的和解協定，中興通訊同意支付8.9億美元罰金。此外，中興通訊承諾解雇4名高級雇員，並通過減少獎金或處罰等方式處罰35名員工。

不過，在今年3月，中興表示只解雇了4名高級雇員，未處罰或減少35名員工的獎金。

因被禁止向中興銷售產品 美國光學設備股集體暴跌

由於美國商務部禁止本國企業向中國電信設備製造商中興公司銷售零部件，週一美國光學設備製造商的股價集體跳水暴跌。

在當天的證券市場上，Acacia Communications的股價狂跌36%至25.63美元，市值蒸發超過三分之一，

Oclaro股價暴跌15.2%至7.99美元，Inphi下跌6%至30.795美元，lumentum控股下跌9.1%至58.48美元，Finisar下跌超過4%至15.62美元，NeoPhotonics公司下降4%至6.52美元。

根據瑞傑金融集團 （Raymond James）的一份報告，Acacia公司30%的產品賣給中興，中興占Oclaro公司銷售份額的14%。Lumentum、Finisar和NeoPhotonics公司分別有2-3%的銷售來自中興。不過，投資銀行和財富管理公司威廉·布雷爾（William Blair）的報告顯示，中興公司在lumentum的銷售占比為5%-10%，在2017年Oclaro公司的收入中，中興的貢獻率為17.5%。

“或許在七年禁令背後還有其它或更大的原因，但新的行動乍看起來似乎過於苛刻，

同樣使看好中國強勁增長的美國零部件公司受到傷害，”威廉·布雷爾公司分析師迪米特裡·奈蒂斯（Dmitry Netis）在報告中寫道。“新制裁可能迫使中國公司在繳納之前的罰款和變更管理層之後完全履行承諾。”

同時，根據瑞銀報告，美國光學設備製造商NeoPhotonics、Oclaro、Acacia、Lumentumand Finisar的光學元件主要銷往中國，中興禁令將對上述公司的銷售造成衝擊。

作為全球主要綜合通信解決方案提供商之一，

中興通訊與眾多美國供應商保持著良好的合作關係，為全美近１３萬個高科技就業崗位提供支援。專家指出，由於中興通訊與不少美國企業合作密切，美國政府對中興的出口管制措施將使高通、英特爾等這些中興在美國的供應商也蒙受損失。

在中美貿易戰的特殊背景下，美國對中興實施制裁是何用意

與屢屢受挫的華為不同，中興在美國取得了更大的成功，它已與美國多個運營商合作出售手機，並在廉價手機預付市場中佔有一定的份額。中興還是麥迪森廣場花園等大型場館的主要贊助商。中興在美國的移動設備業務CEO鄭立新在接受採訪時表示，在美國針對華為的審查行動中，中興“間接受到不利影響（collateral damage）”。採訪中他還談及公司手機產品中使用到的美國零部件。

目前，中興的主營業務有基站，光通信及手機。業界指出，中興通訊在大部分晶片、零部件、作業系統、軟體等方面都與美國科技企業有密切聯繫，其中其智慧手機和電信網路設備等產品中有25%至30%的零部件來自美國供應商，

美國政府禁止美國企業向中興通訊銷售產品，在上述領域，中興或將面臨不小的挑戰。另據業內人士分析，中興基站中部分射頻器件都可以找到國內企業替代，手機內的結構件模組等均可基本滿足自給需求。但晶片，在三大應用領域均一定程度的自給率不足。因此，這一禁令可能對中興造成毀滅性打擊。

招商電子分析師方競認為，本次禁運事件發生在中美貿易戰的特殊背景下，美國此舉更多是希望增強自己在談判桌上的籌碼。“考慮到中國目前已在4月4日採取反制措施對美國大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅。除此之外，中國商務部還在審核高通對NXP的並購案，該並購案耗時日久，為商務部近年來首次使用兩個180天期限沒有審核完成的案例。我們認為，美政府此舉可能有部分用意在於向中方施壓，從而推動並購案的進展。”方競在報告稱。

方競稱，後續的解決方案可以參考2016年的禁運審查，2016年，禁運事件爆發後，在雙方政府協調下，美國商務部給中興頒佈了臨時許可證，從而保證中興通訊可以正常採購美國元器件和軟體。“今年禁運之矛再度舉起，我們預計，後續中興及美國商務部之間將通過斡旋達成二次和解。”

它已與美國多個運營商合作出售手機，並在廉價手機預付市場中佔有一定的份額。中興還是麥迪森廣場花園等大型場館的主要贊助商。中興在美國的移動設備業務CEO鄭立新在接受採訪時表示，在美國針對華為的審查行動中，中興“間接受到不利影響（collateral damage）”。採訪中他還談及公司手機產品中使用到的美國零部件。

目前，中興的主營業務有基站，光通信及手機。業界指出，中興通訊在大部分晶片、零部件、作業系統、軟體等方面都與美國科技企業有密切聯繫，其中其智慧手機和電信網路設備等產品中有25%至30%的零部件來自美國供應商，

美國政府禁止美國企業向中興通訊銷售產品，在上述領域，中興或將面臨不小的挑戰。另據業內人士分析，中興基站中部分射頻器件都可以找到國內企業替代，手機內的結構件模組等均可基本滿足自給需求。但晶片，在三大應用領域均一定程度的自給率不足。因此，這一禁令可能對中興造成毀滅性打擊。

招商電子分析師方競認為，本次禁運事件發生在中美貿易戰的特殊背景下，美國此舉更多是希望增強自己在談判桌上的籌碼。“考慮到中國目前已在4月4日採取反制措施對美國大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅。除此之外，中國商務部還在審核高通對NXP的並購案，該並購案耗時日久，為商務部近年來首次使用兩個180天期限沒有審核完成的案例。我們認為，美政府此舉可能有部分用意在於向中方施壓，從而推動並購案的進展。”方競在報告稱。

方競稱，後續的解決方案可以參考2016年的禁運審查，2016年，禁運事件爆發後，在雙方政府協調下，美國商務部給中興頒佈了臨時許可證，從而保證中興通訊可以正常採購美國元器件和軟體。“今年禁運之矛再度舉起，我們預計，後續中興及美國商務部之間將通過斡旋達成二次和解。”