李鐵理事長應邀出席“博鼇亞洲論壇2018年年會”

2018年4月8日—11日，博鼇亞洲論壇2018年年會在海南博鼇召開，主題為“開放創新的亞洲 繁榮發展的世界”，中國城市和小城鎮改革發展中心理事長、首席經濟學家李鐵應邀出席。

在4月10日下午的分論壇“中國城鎮化的‘城市群’模式”上，

中國城市和小城鎮改革發展中心李鐵與亞行副行長Stephen GROFF、日本前總務大臣增田寬也、南荷蘭省省長Jaap SMIT、保利集團董事長徐念沙等人就城市群話題展開討論，並就城鎮化進程中出現的問題發表了觀點。

樓市與城鎮化

李鐵理事長在博鼇亞洲論壇2018年年會電視辯論4上參與討論

李鐵表示，目前全國樓市存在兩種情況。一種情況是，中西部地區包括三四線城市，樓賣不出去。而另一方面，城市群比如北京、上海、廣州、深圳房價卻極高。之所以出現截然不同的現象，其原因在於供需存在矛盾。

因此，在中國房地產冰火兩重天之時，實際上需要兩類政策來應對。

第二，在中國，城鎮化和樓市的關係是一種比較特殊的現象。其實，並不是哪裡的樓太多或太少，而是各地在空間結構和時間過程中存在著反差。例如三大城市群地區住房供需不足，而在其他人口流入少的地方，住房則供應過多，這同樣需要相應政策靈活應對。

第三，我國的城鎮化利好還沒有完全體現出來。

現階段，城市戶籍人口增量僅有10%左右，這些人對樓市起到了推動作用。但我國還有2.5億存量農民工，以及未來潛在的2億農村人口和大量進城務工人員，這些人員的戶籍問題並未得到妥善安置。因此，解決這一問題的關鍵，在於改革現有戶籍制度。

鄉村振興與城鎮化

李鐵認為，城鎮化會繁榮農村，不可能使農村衰落。首先，過去農民只有一些土地，這樣很難富起來。

城市人口多了，農村經濟結構才能改變，農民的收入才會增長。其次，城市多元化的需求刺激農業的調整和升級，農產品消費的多元化。最後，逆城市化的居住和消費也是鄉村振興最重要的因素。城鎮發展最大的挑戰是如何保證城鎮化過程中鄉村不衰敗。

李鐵理事長接受媒體群訪

城市群發展

李鐵建議，中國一個城市不僅指一個主城區，還包括所轄的其他區域。因此，整個人口控制政策儘量擺在主城區範圍內，而不宜擴大到轄區。這樣能夠促進中小城市、小城鎮的改革，賦予中小城市、小城鎮更多的活力，還有利於產業的合理佈局，解決部分城市主城區的房價過高的問題。

李鐵指出，事實上，大城市與周邊中小城市可以發揮相互協調、相互促進的作用，推動共同發展。只是由於我國城市管理體制和轄區管理措施的制約，未能實現中小城市疏解人口、高房價以及嚴重的交通擁堵現象的目的。其實，可以從規劃角度和城市發展的思路考慮，發揮中小城市和小城鎮的疏解作用和承載能力，促進中小城市發展。

論壇期間，李鐵還參加了“2018新浪博鼇之夜”活動，並接受中央電視臺財經頻道、鳳凰衛視、每日經濟新聞等主流媒體的專訪和群訪。

感謝原文作者及發佈媒體為此文付出的辛勞，如有版權或其他方面的問題，請與我們聯繫

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微信編輯：竹書流年

推動共同發展。只是由於我國城市管理體制和轄區管理措施的制約，未能實現中小城市疏解人口、高房價以及嚴重的交通擁堵現象的目的。其實，可以從規劃角度和城市發展的思路考慮，發揮中小城市和小城鎮的疏解作用和承載能力，促進中小城市發展。

論壇期間，李鐵還參加了“2018新浪博鼇之夜”活動，並接受中央電視臺財經頻道、鳳凰衛視、每日經濟新聞等主流媒體的專訪和群訪。

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