「熱點關注」推進健康扶貧 破解因病致貧

推進健康扶貧 破解因病致貧

習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時強調，打好脫貧攻堅戰，關鍵是打好深度貧困地區脫貧攻堅戰。要完善大病兜底保障機制，解決好因病致貧問題。既要解決好眼下問題，更要形成可持續的長效機制。

如何不讓因病致貧、因病返貧成為我區各族群眾在全面建成小康社會征途中的“攔路虎”？連日來，

全區各族黨員幹部深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，大家表示，要扎實推進健康扶貧，提升醫療保障水準、完善大病兜底保障制度，確保貧困群眾健康有人管，患病有人治，治病能報銷，大病有救助，力阻“病根”變“窮根”。

啃下健康扶貧“硬骨頭”

因病致貧、因病返貧是一個亟待高度重視、系統解決的難題。習近平總書記曾強調，

健康扶貧是精准扶貧的一個方面，因病返貧、因病致貧現在是扶貧硬骨頭的主攻方向。

我區認真貫徹落實總書記要求，自治區衛生和計劃生育委員會等7部門去年聯合出臺《自治區健康扶貧工程“三個一批”行動計畫實施方案》，明確我區患有大病、慢性病、重病的貧困人口將得到分批救治，兜底保障。

“要讓貧困群眾看得好病、看得起病，兜底貧困地區人民群眾健康醫療服務是關鍵一環。

”自治區衛生計生委黨組副書記、副主任彭永介紹，目前，我區已確定了大病集中救治定點醫院，建立了疑難重症病例的會診、轉診機制，充分利用對口支援、巡迴醫療、遠端會診等方式做好救治工作。同時，我區加緊制訂符合當地診療服務能力、具體細化的診療方案和臨床路徑。優先選擇基本醫保目錄內安全有效、經濟適宜的診療技術、藥品和耗材，嚴格控制費用。定點醫院進一步優化診療流程、縮短候診時間，為農村貧困家庭大病患者開通就醫綠色通道。

拜城縣將食道癌、胃癌等7類9種大病集中救治全覆蓋，對患大病、慢性病的貧困人口進行分類救治，全面落實好“大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批”，全縣建檔立卡貧困戶449人次已通過醫療救助，獲得87萬餘元的報銷補償。拜城縣人力資源和社會保障局副局長徐威介紹，

下一步，將持續推行縣域內定點醫院的“一站式”即時結算，明確相關救助報銷比例，為貧困戶送去政策紅利，幫助貧困戶如期脫貧、穩定脫貧。

“今年，我區將健全精准扶貧機制，採取‘靶向治療’，重點解決基本醫療有保障的問題，讓貧困人口能看得起常見病、多發病，得了大病有保障。通過深入落實‘三個一批’行動舉措、擴大集中救治病種範圍、健全農村貧困人口醫療保障機制、發揮遠端醫療網輻射作用、提升基層醫療衛生服務水準等措施，堅決防治因病致貧、因病返貧，堅決打贏健康扶貧攻堅戰。”彭永說。

發揮社會救助與社會保險制度合力

阿瓦提縣烏魯卻勒鎮柯坪村村民馬依斯汗·那斯爾患高血壓、心臟病和胸腔積液多年，因經濟原因久拖未治。今年3月，自治區民政廳駐該村“訪惠聚”工作隊得知這一情況後，及時送去了慰問金，並聯繫當地醫院專家諮詢治療方案，同時申請民政醫療救助政策協助馬依斯汗進行救治。“我的病有救了，感謝黨的好政策，我要對所有幫助我的人說聲‘感謝’！”出院時，馬依斯汗激動地說。

為扎實做好社會救助兜底保障工作，加強城鄉醫療救助，不斷增強各族群眾獲得感和幸福感，今年以來，自治區民政廳進一步規範醫療救助物件認定，規範門診救助，提高門診救助金額，方便群眾就醫購藥。同時，著眼健全大病保障制度體系，推進重特大疾病醫療救助制度落實，做好與基本醫療保險、城鄉居民大病保險、慈善救助的銜接，發揮社會救助與社會保險制度合力。

“僅2017年，自治區籌集醫療救助金7.43億元，救助149.8萬人（次）。其中，住院救助23萬人次，平均救助水準達2390元。資助全區122.3萬城鄉困難群眾參加城鄉居民基本醫療保險，年人均資助125元。”自治區民政廳廳長托乎提·亞克夫說。

將貧困人口全部納入參保範圍

據自治區人社廳統計，截至3月底，全區五項社會保險參保3760.58萬人次，比上年增加55.12萬人次。今年3月，自治區人社廳堅持全民參保與脫貧攻堅協同推進，在全區範圍內部署農村居民參保春季行動。聚焦南疆四地州22個深度貧困縣貧困人口以及全區建檔立卡貧困人員、低保對象、特困人員等貧困人口，建立貧困人口參保台賬，將貧困人口全部納入參保範圍，全面落實社會保險扶貧政策。社會保障“安全網”越織越密，越織越牢。

今年1月1日，伊犁哈薩克自治州州直正式啟動城鄉居民基本醫療保險制度。“在脫貧攻堅戰中我們要主動作為，在促進貧困人口參保、提高貧困人口醫保待遇、實行基本醫保與大病保險一體化辦理、一單式結算、智慧化監管等方面進一步完善醫保政策，積極推動精准扶貧、精准脫貧落地見效。”伊犁州人力資源和社會保障局醫療生育保險處處長趙生銘說。

自治區人力資源和社會保障廳黨組副書記、廳長熱合滿江·達吾提介紹，今年，我區將落實貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費財政補貼政策，確保2018年22個深度貧困縣（市）建檔立卡貧困人口全部參加城鄉居民基本醫療保險，全部發放社會保障卡。同時，我區將深入落實健康扶貧重點任務，發揮基本醫療保險、大病保險等綜合保障作用，確保深度貧困地區貧困人口不因病致貧、因病返貧。

堅決防治因病致貧、因病返貧，堅決打贏健康扶貧攻堅戰。”彭永說。

發揮社會救助與社會保險制度合力

阿瓦提縣烏魯卻勒鎮柯坪村村民馬依斯汗·那斯爾患高血壓、心臟病和胸腔積液多年，因經濟原因久拖未治。今年3月，自治區民政廳駐該村“訪惠聚”工作隊得知這一情況後，及時送去了慰問金，並聯繫當地醫院專家諮詢治療方案，同時申請民政醫療救助政策協助馬依斯汗進行救治。“我的病有救了，感謝黨的好政策，我要對所有幫助我的人說聲‘感謝’！”出院時，馬依斯汗激動地說。

為扎實做好社會救助兜底保障工作，加強城鄉醫療救助，不斷增強各族群眾獲得感和幸福感，今年以來，自治區民政廳進一步規範醫療救助物件認定，規範門診救助，提高門診救助金額，方便群眾就醫購藥。同時，著眼健全大病保障制度體系，推進重特大疾病醫療救助制度落實，做好與基本醫療保險、城鄉居民大病保險、慈善救助的銜接，發揮社會救助與社會保險制度合力。

“僅2017年，自治區籌集醫療救助金7.43億元，救助149.8萬人（次）。其中，住院救助23萬人次，平均救助水準達2390元。資助全區122.3萬城鄉困難群眾參加城鄉居民基本醫療保險，年人均資助125元。”自治區民政廳廳長托乎提·亞克夫說。

將貧困人口全部納入參保範圍

據自治區人社廳統計，截至3月底，全區五項社會保險參保3760.58萬人次，比上年增加55.12萬人次。今年3月，自治區人社廳堅持全民參保與脫貧攻堅協同推進，在全區範圍內部署農村居民參保春季行動。聚焦南疆四地州22個深度貧困縣貧困人口以及全區建檔立卡貧困人員、低保對象、特困人員等貧困人口，建立貧困人口參保台賬，將貧困人口全部納入參保範圍，全面落實社會保險扶貧政策。社會保障“安全網”越織越密，越織越牢。

今年1月1日，伊犁哈薩克自治州州直正式啟動城鄉居民基本醫療保險制度。“在脫貧攻堅戰中我們要主動作為，在促進貧困人口參保、提高貧困人口醫保待遇、實行基本醫保與大病保險一體化辦理、一單式結算、智慧化監管等方面進一步完善醫保政策，積極推動精准扶貧、精准脫貧落地見效。”伊犁州人力資源和社會保障局醫療生育保險處處長趙生銘說。

自治區人力資源和社會保障廳黨組副書記、廳長熱合滿江·達吾提介紹，今年，我區將落實貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費財政補貼政策，確保2018年22個深度貧困縣（市）建檔立卡貧困人口全部參加城鄉居民基本醫療保險，全部發放社會保障卡。同時，我區將深入落實健康扶貧重點任務，發揮基本醫療保險、大病保險等綜合保障作用，確保深度貧困地區貧困人口不因病致貧、因病返貧。