南澳：構建三級聯動群防群治防控體系

南澳組織專業人員對群防群治隊伍開展常態演練，

提升專業技能。

南澳位於大鵬半島南端，轄區面積達114平方公里。這裡地形複雜，人口較少但遊客較多，基礎設施又相對薄弱，如何克服諸多困難，構建行之有效的群防群治的防控體系，維護一方平安，是擺在南澳辦事處面前的一項緊迫任務。

為此，今年南澳辦事處將打造“辦事處—社區—居民小組（網格）”三級聯動群防群治的防控體系作為辦事處的重點改革專案，積極構建“社會化、法制化、智慧化、專業化”的高效立體指揮平臺，

最大限度地發揮“人防”“物防”“技防”相結合的技術優勢，加強應急處突能力，讓轄區內群防群治力量得到最有效整合，資源實現最大化共用，形成“上下聯動、橫向聯動、一呼百應”的應急體系。既維護轄區平安穩定，也為下一步南澳辦事處綜治中心建成後的統籌管理、統一指揮打下堅實基礎，為大鵬新區打造共建共治共用的社會治理格局體現南澳擔當與作為。

目標:群防群治力量5分鐘內到達突發現場

南澳是深圳市民重要的旅遊休閒目的地。長期以來，該辦事處在群防群治建設方面存在一些“短板”：一是由於轄區面積大，山丘較多，現有的調度指揮方式較為落後，面臨手機、對講機聯絡信號不暢等實際問題；二是在群防群治力量的管理工作中，缺乏有力抓手，從而出現個別人員不聽從指揮調度，

甚至出現缺勤等情況，削弱了群防群治隊伍的工作效能；三是當前群防群治工作的“社會化、法治化、智慧化、專業化”水準離實際工作需要還有差距，在打擊犯罪、保護遊客和轄區群眾的人身權、財產權、人格權方面還有所不足，離人民群眾對美好生活需要的內在要求還有一定距離。

針對這一情況，南澳辦事處今年將打造“辦事處—社區—居民小組（網格）”三級聯動群防群治的防控體系作為辦事處改革重點專案。

“通過這一改革項目，我們希望達到建立快速聯動機制、建立長效運作機制、釋放專業活化效能三大成效。”南澳辦事處相關負責人說，群防群治指揮體系建立後，可以極大地提高突發事件的全域反應能力，同時通過軟硬體建設，為轄區群防群治力量的高效運作、有效管理打造良好的長效機制，並提升安全防護的專業技能，建立專業協同機制，充分發揮各類專業隊伍的職業效能。

具體到2018年，南澳辦事處提出，今年要通過新的群防群治指揮體系將各社區指揮平臺統一起來，以平臺軟硬體為載體，以群防群治指揮智慧化為抓手，全面實現對群防群治力量的即時定位及即時調度，有效提升轄區群防群治力量快速處理突發事件的能力，同時低成本、高效率地提高辦事處對轄區內群防群治及網格員的即時調度指揮效率。群防群治指揮體系建立後，可以極大地提高突發事件的全域反應能力，實現5分鐘內社區群防群治力量到達現場；及時調動周邊群防群治力量到位協助處理或支援；確保等待執法人員到位期間的現場情況穩定可控。同時避免可能出現的重複系統建設，對轄區內群防群治力量的指揮開創簡潔高效、無縫對接的新局面。

舉措:力爭全面實現群防群治力量即時定位

今年南澳辦事處將如何推進“辦事處—社區—居民小組（網格）”三級聯動群防群治防控體系建設？筆者瞭解到，南澳辦事處將在完善群防群治的社會治理體制、軟硬設施建設、提升群防群治的“四化”水準等方面加大力度，全力推進這一改革項目。

目前，這項改革雖然啟動時間不長，不過伴隨著群防群治集群指揮體系建設的推進，群防群治的工作效率得到提升。南澳辦事處相關負責人表示，2018年1月17日對講機設備啟用以來，辦事處群防群治指揮體系進入初步的使用階段，“通過檢查，我們發現成員單位均能認真按照相關操作規程來操作，能夠做到人員在崗在位，遵守工作紀律，履行工作職責。發現問題時，相關單位能及時通報，第一時間趕到現場處置。近期，在東山社區、新大社區及時成功化解2宗矛盾糾紛。”

■連結

2018年

防控體系

建設“線路圖”

第一季度

1.認真做好2018年的工作計畫，落實改革項目建設經費保障。

2.完成項目建設課題前期申報材料。

第二季度

1.整合群防群治隊伍，搭載相關平臺開展群防群治指揮體系初步的建設。

2.完善相應的制度和機制，逐步完善指揮架構。

3.同步開展專案建設課題基礎調研。

第三季度

1.完善辦事處綜治中心建設。

2.加強對群防群治力量培訓、演訓，提升轄區群防群治力量快速處理突發事件的能力。

3.常態開展治安巡防、應急處置、人民調解、精神障礙肇事防控、反邪教傳播等立體防控工作。

4.完成課題項目研究報告。

第四季度

1.常態開展治安巡防、應急處置、人民調解、精神障礙肇事防控、反邪教傳播等立體防控工作。

2.打造全新的轄區群防群治指揮體系，做好迎接市、新區等上級部門年終綜治考核等任務。

文/圖:鳳飛偉 李超

彭刊 王亞波

群防群治指揮體系建立後，可以極大地提高突發事件的全域反應能力，實現5分鐘內社區群防群治力量到達現場；及時調動周邊群防群治力量到位協助處理或支援；確保等待執法人員到位期間的現場情況穩定可控。同時避免可能出現的重複系統建設，對轄區內群防群治力量的指揮開創簡潔高效、無縫對接的新局面。

舉措:力爭全面實現群防群治力量即時定位

今年南澳辦事處將如何推進“辦事處—社區—居民小組（網格）”三級聯動群防群治防控體系建設？筆者瞭解到，南澳辦事處將在完善群防群治的社會治理體制、軟硬設施建設、提升群防群治的“四化”水準等方面加大力度，全力推進這一改革項目。

目前，這項改革雖然啟動時間不長，不過伴隨著群防群治集群指揮體系建設的推進，群防群治的工作效率得到提升。南澳辦事處相關負責人表示，2018年1月17日對講機設備啟用以來，辦事處群防群治指揮體系進入初步的使用階段，“通過檢查，我們發現成員單位均能認真按照相關操作規程來操作，能夠做到人員在崗在位，遵守工作紀律，履行工作職責。發現問題時，相關單位能及時通報，第一時間趕到現場處置。近期，在東山社區、新大社區及時成功化解2宗矛盾糾紛。”

■連結

2018年

防控體系

建設“線路圖”

第一季度

1.認真做好2018年的工作計畫，落實改革項目建設經費保障。

2.完成項目建設課題前期申報材料。

第二季度

1.整合群防群治隊伍，搭載相關平臺開展群防群治指揮體系初步的建設。

2.完善相應的制度和機制，逐步完善指揮架構。

3.同步開展專案建設課題基礎調研。

第三季度

1.完善辦事處綜治中心建設。

2.加強對群防群治力量培訓、演訓，提升轄區群防群治力量快速處理突發事件的能力。

3.常態開展治安巡防、應急處置、人民調解、精神障礙肇事防控、反邪教傳播等立體防控工作。

4.完成課題項目研究報告。

第四季度

1.常態開展治安巡防、應急處置、人民調解、精神障礙肇事防控、反邪教傳播等立體防控工作。

2.打造全新的轄區群防群治指揮體系，做好迎接市、新區等上級部門年終綜治考核等任務。

文/圖:鳳飛偉 李超

彭刊 王亞波