以色列反恐有絕招?嚴密監控威脅 強調先發制人
英國《生存》雙月刊2-3月號刊登了英國國際戰略研究所高級研究員伊莉莎白·馬泰烏撰寫的題為《以色列與聖戰威脅》的文章,現將文章中有關以色列情報安全機構和反恐政策的內容編譯如下:
為了監控西岸、耶路撒冷以及其他城市的安全形勢,以色列要依仗以色列安全局的巴勒斯坦人所為,但也有一些以色列阿拉伯人牽涉其中。此類“獨狼”襲擊與恐怖主義組織沒有任何正式聯繫,但仍然非常值得憂慮,尤其是因為情報機構無法提前獲知。
以色列對巴勒斯坦領土超過40年的佔領顯然未能加強以色列對無法預料的暴力行動的防範能力。相反,長期佔領造成的社會和政治不滿加劇了民眾的失望情緒。巴勒斯坦民族主義的失敗和當地政治制度的薄弱也鼓勵了一些個人自己動手解決問題。巴勒斯坦暴力活動導致以色列人死亡的事件依然頻繁發生,這個事實對以色列的政治生活和國家安全決策有著持續性的影響。
為了對抗恐怖主義威脅,以色列謀求控制和限制的不光是已知恐怖分子的活動,甚至還有與恐怖主義沒有任何關聯的伊斯蘭組織的活動。例如,2015年底,以色列決定取締以色列伊斯蘭運動的北部分支。此類取締行動可能適得其反,因為該運動富有魅力的領導人拉伊德·薩拉赫受到許多不再信任傳統民族主義政黨的以色列阿拉伯人的崇拜。
以色列具有對抗恐怖主義的悠久歷史。以色列的安全部隊快速、靈活、適應力強,其軍事情報局(軍事情報)、摩薩德(國外情報)和辛貝特(國內情報)等情報機構能夠有效合作。負責協調情報搜集和評估的情報部門首腦委員會促進了這種合作。以色列實行強制兵役,確保武裝部隊較世界其他國家相比,與廣大社會具有更多關聯。就連以色列員警部隊都具有高度軍事化的特徵。
儘管以色列仍然集中關注其主要敵人伊朗,但該國沒有忽視恐怖威脅。以色列軍隊和情報機構謀求以強調先發制人的行動、監控、與埃及和約旦緊密協作(強調尚存的強大合作夥伴的重要性,保持穩定的安全警戒線)以及在必要時主動出擊的政策對抗恐怖主義。與此同時,以色列高度關注其國民以及外國(尤其是歐洲)猶太公民的安全。就以色列的安全而言,與歐洲情報機構的合作比以往任何時候都更重要。