道裡區“福道”相融結碩果 “濱鵬”攜手譜新篇
道裡區與福田區產業項目簽約現場。
中海紫禦觀邸綜合體專案效果圖。
按照省、市委選派幹部赴深圳掛職的要求，道裡區委書記馮延平作為首批赴深圳掛職的幹部，掛職深圳市福田區委副書記。半年來，在福田區委的正確領導下，馮延平虛心學習、深入調研、扎實工作，在更新觀念、招商引資、創新能力、人才交流和工作作風等方面取得了很大收穫。
馮延平在掛職期間，重點學習把握福田區經濟社會發展思路措施和政府工作運行機制，較快實現了工作角色和工作環境的轉變。據馮延平介紹，所在福田區毫不保留地給予掛職幹部充分的學習鍛煉機會，不到半年時間，他參加各類會議和調研活動70余場次，充分體現了福田區對道裡區的濃情厚愛。同時，“戰場練馬”，讓掛職幹部的工作、學習和生活迅速融入“深圳模式”，
馮延平深有感慨，
據瞭解，馮延平在掛職期間，走訪企業30餘家，洽談專案19個，深度推動珠三角地區和道裡區產業簽約項目20個，簽約總額達293.9億元；借鑒創新機制體制經驗15個。
深哈合作
道裡區首簽近300億大單
馮延平到深圳蛇口招商總部考察調研。
道裡區委書記馮延平到深圳福田區掛職不到兩個月的時間，道裡區與福田區政府簽署了《哈爾濱市道裡區與深圳市福田區締結友好城區框架協議》，並深度推動珠三角地區和道裡區產業簽約項目20個，簽約總額達293.9億元，
此次簽約項目突出品質第一、效益優先，主要涉及大型城市商業綜合體、總部經濟、文化旅遊、金融總部、科技創新、工業設計等領域，彌補了道裡區現存產業科技含量不高、結構不優、業態不新的弊端，填補了全區智慧製造、創意設計領域的空白，夯實了在全市金融中心的龍頭地位，壯大了服務業規模，切實推動道裡區現代服務業向更高端更完備層次轉型升級。目前，深哈合作簽約項目已啟動建設10個，包括恒大國際中心項目、廣發銀行專案、工業設計中心、文化創意產業園、防偽晶片專案、VR產業專案、高鐵動車組制動閘片專案、科技服務測試實驗平臺專案等；正在做前期準備10個，包括都市文化旅遊綜合體專案、金融總部基地專案、智慧硬體創業創新平臺專案、新興科技孵化園專案等。政府間跨區域合作模式，也點燃了企業與資本參與區域合作的熱情。哈爾濱新幹線軌道交通科技有限公司總經理姜久興興奮地說：“高鐵動車組制動閘片項目落戶在道裡區，就是想借助道裡區的優勢，開發出具有獨立智慧財產權，並在國際上具有領先地位的產品，價格僅是進口產品價格的50%，每年可以為企業帶來近10億元的利潤，我們看好的就是豐厚的回報。”
據瞭解，道裡區立足區位優勢，不斷創新招商引資方法，建立多領域專業招商分局，重點圍繞新技術、新業態、新模式和新產業的專案靶向招商，精准發力。道裡區還借助外腦外力推進招商引資，先後與深圳外商企業協會、廣東商業聯合會、深圳黑龍江商會、中國巾幗協會等6家社會團體簽訂委託招商協議，在深圳建立了穩定的合作管道。此外，道裡區在產業項目洽談選址、行政審批、啟動建設和達產運營各環節實行全生命週期服務，為投資者提供國內一流、龍江第一的營商環境。按照“包開工、包建設、包進度、包安全、包建成、包品質”六包要求，專人負責推進，保證全程與投資者的“無障礙溝通”。推進行政審批網上辦理平臺建設，落實“五證合一”，一站式服務、一表制審批，穩步推進負面清單制度，提高專案落地效率。
馮延平表示，此次精簡做實後的20個大專案落地道裡區，將進一步增強區域科技創新動力，持續健全完善融資平臺，不斷促進產業和傳統商業提檔升級，此次簽約標誌著道裡區在深化與深圳市對口合作交流、持續引進戰略投資者、提升現代服務業招商產業層次、培育新興產業上邁出了跨越性的一步。
對標深圳
道裡區將插上“創新的翅膀”
深圳是創新之城，從個人到企業、到政府、到各個部門、各項工作，創新無處不在，創新是深圳不斷進取的動力源。道裡區委書記馮延平說：“深哈兩地優勢互補，共贏發展，為道裡區實施創新驅動戰略帶來難得機遇。”
道裡區將學習借鑒福田區“雙創”的先進經驗，設立產業發展和創新人才獎勵制度，制定出臺《大學生實習基地的實施意見》和《大學生實習基地資金管理辦法》，創建大學生實習基地；優化黨政人才隊伍專業和學歷結構，探索“年薪制”、住房補貼等相關優惠政策，激勵社會事業高端人才引進；集中建設50套人才公寓，向轄區內企事業單位引進的高端人才提供安居住房，制定相應的住房補貼、租賃等具體標準及其子女就學等保障機制。
學習借鑒福田區在各類園區非公企業中建立黨組織的模式，道裡區將制定《園區建立黨組織工作實施方案》，抓好道裡園區非公黨組織的覆蓋和建設工作。
掛職期間，馮延平走企業、進園區考察洽談項目，為福田與道裡加強交流合作播下友誼的種子，為推進道裡加快發展帶來巨大的新動能。
學習借鑒福田區以“更加聚焦”“更有力度”“更加實用”和“更加規範”為目標構建“1+9”產業資金政策體系，道裡區將結合本區支柱產業、主導產業，整合各相關部門制訂的專項產業扶持政策，加快形成以構建文化旅遊、商貿、金融、空港經濟為主導，以樓宇經濟、智慧製造、對俄貿易、軍民融合、特色小鎮等若干個新的經濟增長點為補充的“1+4+N”的道裡特色產業政策體系。
學習借鑒福田區就業創業綜合服務平臺建設先進經驗，道裡區將建設由政府主導、社會資本投資和運作的創新型就業創業綜合性服務平臺，為轄區有就業和創業需求的居民提供就業服務。
學習借鑒福田區將產業扶持資金納入財政預算的經驗，道裡區將把產業扶持資金納入區政府年度預算，確保各項扶持政策落到實處。
深圳的科技、金融創新走在全國前列，道裡區就是要學習深圳在科技、金融方面的創新經驗，建立現代產業體系和經濟體系。
道裡區將學習福田區立足區域的資源稟賦、優勢產業和建設特色園區以及出臺的相應政策措施的做法，謀劃建設特色產業園，制定《道裡區支援各類園區發展若干意見》，出臺特色產業園區建設的配套政策，支援科技創新，破解在特色產業園建設中遇到的承載空間不足、用地、規劃、招商等難題，立足新經濟、新產業、新業態、新模式，今年道裡區將啟動建設特色產業園區20個。
學習借鑒深圳市發展金融產業的做法，道裡區將營造哈市最好的金融營商環境，吸引更多企業落戶道裡，並努力爭取中央和省市在產業政策上的扶持，推進產業政策體系改革，打造金融產業政策高地，創建綠色金融示範區。
深圳“取經”
道裡區幹部要敢想善為
學員們在比亞迪展示中心瞭解新能源汽車發動機。
借助深哈合作的有利契機，自2017年11月起，道裡區分三批組織90餘名二級班子“一把手”赴哈爾濱工業大學深圳校區學習培訓。深圳完備的頂層制度設計、高效的政務服務體系和良好的創新創業環境，給學員們帶來了心理上的震撼、理念上的轉變、思路上的提升。深圳歸來，全區上下掀起了學習深圳、查找差距、解放思想、奮起直追的熱潮，幹部的精神面貌煥然一新。
在深圳培訓期間，學員們通過聆聽專家學者對深圳改革創新發展的路徑與經驗的講解，通過實地觀摩大疆無人機科技研發中心、比亞迪新能源產業基地等知名企業，通過實地學習政府加快服務流程再造推進創新發展、完善發展定位構建現代產業體系、利用深哈合作實現招商引資跨越式發展等課題，大家紛紛表示回去後要將學到的“深圳經驗”變成“道裡實踐”，推動道裡區各項工作創新發展。
道裡區委書記馮延平要求全區黨員幹部要以更大的勇氣和智慧敢於“破”，善於“立”。要學習深圳各級幹部勤政擔當精神，堅決克服追求安逸的惰性和按部就班的慣性，在全區形成敢想善為、幹事創業的濃厚氛圍。
深圳堅果智慧影院聯席CEO陳興博是道裡區赴深圳創業的代表，他在4年間把一家虧損400萬元的公司做到估值高達30億元的行業創新引領型企業，他在分享企業發展過程時，重點講到了深圳市政府多個部門給予的政策、資金上的扶持和政府務實高效的服務，引起了學員們的共鳴。道裡區委組織部副部長徐晶明說：“深圳各級政府發揮市場在資源配置中的決定性作用，真正體現了‘有效市場’和‘有為政府’，道裡區可以借鑒深圳推動政務服務改革創新的辦法，精簡審批事項、簡化審批流程，為企業提供自由寬鬆的發展環境。”
學習期間，道裡區委常委、組織部部長洪明與福田區委組織部進行了深入的交流。決定在幹部教育培訓、城市基層党建、人才服務等方面定期溝通，實現更深層次、更寬領域的合作。洪明說：“通過深圳之行，學習了深圳的創新理念、敢為人先的首創精神和先進的經濟社會管理經驗，我們要找准差距，進一步挖掘雙方優勢資源、對接資金技術人才、創新體制機制，取得更多的合作成效，爭當全市自主創新的‘排頭兵’。”
項目進展
啟動建設10個
恒大國際中心專案 廣發銀行專案
工業設計中心 文化創意產業園
防偽晶片專案 VR產業專案
高鐵動車組制動閘片專案
科技服務測試實驗平臺專案等
做前期準備10個
都市文化旅遊綜合體專案
金融總部基地專案
智慧硬體創業創新平臺專案
新興科技孵化園專案等
目前，深哈合作簽約項目已啟動建設10個，包括恒大國際中心項目、廣發銀行專案、工業設計中心、文化創意產業園、防偽晶片專案、VR產業專案、高鐵動車組制動閘片專案、科技服務測試實驗平臺專案等；正在做前期準備10個，包括都市文化旅遊綜合體專案、金融總部基地專案、智慧硬體創業創新平臺專案、新興科技孵化園專案等。政府間跨區域合作模式，也點燃了企業與資本參與區域合作的熱情。哈爾濱新幹線軌道交通科技有限公司總經理姜久興興奮地說：“高鐵動車組制動閘片項目落戶在道裡區，就是想借助道裡區的優勢，開發出具有獨立智慧財產權，並在國際上具有領先地位的產品，價格僅是進口產品價格的50%，每年可以為企業帶來近10億元的利潤，我們看好的就是豐厚的回報。”據瞭解，道裡區立足區位優勢，不斷創新招商引資方法，建立多領域專業招商分局，重點圍繞新技術、新業態、新模式和新產業的專案靶向招商，精准發力。道裡區還借助外腦外力推進招商引資，先後與深圳外商企業協會、廣東商業聯合會、深圳黑龍江商會、中國巾幗協會等6家社會團體簽訂委託招商協議，在深圳建立了穩定的合作管道。此外，道裡區在產業項目洽談選址、行政審批、啟動建設和達產運營各環節實行全生命週期服務，為投資者提供國內一流、龍江第一的營商環境。按照“包開工、包建設、包進度、包安全、包建成、包品質”六包要求，專人負責推進，保證全程與投資者的“無障礙溝通”。推進行政審批網上辦理平臺建設，落實“五證合一”，一站式服務、一表制審批，穩步推進負面清單制度，提高專案落地效率。
馮延平表示，此次精簡做實後的20個大專案落地道裡區，將進一步增強區域科技創新動力，持續健全完善融資平臺，不斷促進產業和傳統商業提檔升級，此次簽約標誌著道裡區在深化與深圳市對口合作交流、持續引進戰略投資者、提升現代服務業招商產業層次、培育新興產業上邁出了跨越性的一步。
對標深圳
道裡區將插上“創新的翅膀”
深圳是創新之城，從個人到企業、到政府、到各個部門、各項工作，創新無處不在，創新是深圳不斷進取的動力源。道裡區委書記馮延平說：“深哈兩地優勢互補，共贏發展，為道裡區實施創新驅動戰略帶來難得機遇。”
道裡區將學習借鑒福田區“雙創”的先進經驗，設立產業發展和創新人才獎勵制度，制定出臺《大學生實習基地的實施意見》和《大學生實習基地資金管理辦法》，創建大學生實習基地；優化黨政人才隊伍專業和學歷結構，探索“年薪制”、住房補貼等相關優惠政策，激勵社會事業高端人才引進；集中建設50套人才公寓，向轄區內企事業單位引進的高端人才提供安居住房，制定相應的住房補貼、租賃等具體標準及其子女就學等保障機制。
學習借鑒福田區在各類園區非公企業中建立黨組織的模式，道裡區將制定《園區建立黨組織工作實施方案》，抓好道裡園區非公黨組織的覆蓋和建設工作。
掛職期間，馮延平走企業、進園區考察洽談項目，為福田與道裡加強交流合作播下友誼的種子，為推進道裡加快發展帶來巨大的新動能。
學習借鑒福田區以“更加聚焦”“更有力度”“更加實用”和“更加規範”為目標構建“1+9”產業資金政策體系，道裡區將結合本區支柱產業、主導產業，整合各相關部門制訂的專項產業扶持政策，加快形成以構建文化旅遊、商貿、金融、空港經濟為主導，以樓宇經濟、智慧製造、對俄貿易、軍民融合、特色小鎮等若干個新的經濟增長點為補充的“1+4+N”的道裡特色產業政策體系。
學習借鑒福田區就業創業綜合服務平臺建設先進經驗，道裡區將建設由政府主導、社會資本投資和運作的創新型就業創業綜合性服務平臺，為轄區有就業和創業需求的居民提供就業服務。
學習借鑒福田區將產業扶持資金納入財政預算的經驗，道裡區將把產業扶持資金納入區政府年度預算，確保各項扶持政策落到實處。
深圳的科技、金融創新走在全國前列，道裡區就是要學習深圳在科技、金融方面的創新經驗，建立現代產業體系和經濟體系。
道裡區將學習福田區立足區域的資源稟賦、優勢產業和建設特色園區以及出臺的相應政策措施的做法，謀劃建設特色產業園，制定《道裡區支援各類園區發展若干意見》，出臺特色產業園區建設的配套政策，支援科技創新，破解在特色產業園建設中遇到的承載空間不足、用地、規劃、招商等難題，立足新經濟、新產業、新業態、新模式，今年道裡區將啟動建設特色產業園區20個。
學習借鑒深圳市發展金融產業的做法，道裡區將營造哈市最好的金融營商環境，吸引更多企業落戶道裡，並努力爭取中央和省市在產業政策上的扶持，推進產業政策體系改革，打造金融產業政策高地，創建綠色金融示範區。
深圳“取經”
道裡區幹部要敢想善為
學員們在比亞迪展示中心瞭解新能源汽車發動機。
借助深哈合作的有利契機，自2017年11月起，道裡區分三批組織90餘名二級班子“一把手”赴哈爾濱工業大學深圳校區學習培訓。深圳完備的頂層制度設計、高效的政務服務體系和良好的創新創業環境，給學員們帶來了心理上的震撼、理念上的轉變、思路上的提升。深圳歸來，全區上下掀起了學習深圳、查找差距、解放思想、奮起直追的熱潮，幹部的精神面貌煥然一新。
在深圳培訓期間，學員們通過聆聽專家學者對深圳改革創新發展的路徑與經驗的講解，通過實地觀摩大疆無人機科技研發中心、比亞迪新能源產業基地等知名企業，通過實地學習政府加快服務流程再造推進創新發展、完善發展定位構建現代產業體系、利用深哈合作實現招商引資跨越式發展等課題，大家紛紛表示回去後要將學到的“深圳經驗”變成“道裡實踐”，推動道裡區各項工作創新發展。
道裡區委書記馮延平要求全區黨員幹部要以更大的勇氣和智慧敢於“破”，善於“立”。要學習深圳各級幹部勤政擔當精神，堅決克服追求安逸的惰性和按部就班的慣性，在全區形成敢想善為、幹事創業的濃厚氛圍。
深圳堅果智慧影院聯席CEO陳興博是道裡區赴深圳創業的代表，他在4年間把一家虧損400萬元的公司做到估值高達30億元的行業創新引領型企業，他在分享企業發展過程時，重點講到了深圳市政府多個部門給予的政策、資金上的扶持和政府務實高效的服務，引起了學員們的共鳴。道裡區委組織部副部長徐晶明說：“深圳各級政府發揮市場在資源配置中的決定性作用，真正體現了‘有效市場’和‘有為政府’，道裡區可以借鑒深圳推動政務服務改革創新的辦法，精簡審批事項、簡化審批流程，為企業提供自由寬鬆的發展環境。”
學習期間，道裡區委常委、組織部部長洪明與福田區委組織部進行了深入的交流。決定在幹部教育培訓、城市基層党建、人才服務等方面定期溝通，實現更深層次、更寬領域的合作。洪明說：“通過深圳之行，學習了深圳的創新理念、敢為人先的首創精神和先進的經濟社會管理經驗，我們要找准差距，進一步挖掘雙方優勢資源、對接資金技術人才、創新體制機制，取得更多的合作成效，爭當全市自主創新的‘排頭兵’。”
項目進展
啟動建設10個
恒大國際中心專案 廣發銀行專案
工業設計中心 文化創意產業園
防偽晶片專案 VR產業專案
高鐵動車組制動閘片專案
科技服務測試實驗平臺專案等
做前期準備10個
都市文化旅遊綜合體專案
金融總部基地專案
智慧硬體創業創新平臺專案
新興科技孵化園專案等