《廣場協議》很重要,但跟萊特希澤無關,對之誤讀誤判後果嚴重
於傑
被視為對華鷹派的美國貿易代表羅伯特.萊特希澤來了。國內不少媒體甚至專業人士在介紹這位美國官員時,稱其在擔任雷根政府貿易副代表時,為《廣場協議》的“幕後推手/黑手”,甚至“始作俑者”。不知這種說法源自何處,英文的資料和報導裡見不到這種記錄、揭秘,同《廣場協議》的真實過程更是差之千里。
從經歷上,萊特希澤擔任前述職務的時間為1983年4月12日至1985年8月16日,離開政府之後,他加入了律師事務所。他離職之後的9月22日廣場會議才召開。
“他離職之前也可以推動會議召開,畢竟這麼重要的會議需要準備很長時間。”這樣的設想很有道理,但卻不是事實。要知道,“‘就在廣場會議前幾天’,貝克才向(雷根)總統簡要提及了‘廣場行動’計畫”;“‘我想我們是在(廣場會議前)24小時內知會美國政府內部大部分關鍵人士的”,
廣場行動由1985年新任財政部長貝克主導,且是“財政部獨家操作的獨角戲”。
人所共知,廣場協定是當時的西方五國集團共同干預匯率,促使非美元貨幣對美元升值。調整匯率的要求,並不是美國一方的意識,更是其他四國的想法,只是這一想法在貝克之前未能付諸實施。
自1981年雷根上任起,西方四國就對其強美元的政策心生不滿,希望聯合干預,但都被美國時任財政部長裡甘拒絕,後者信奉自由市場和浮動匯率理念,認為匯率會在市場力量影響下回歸均衡;而雷根總統則堅持“美元強則美國強”的信條。到1984年,包括萊特希澤頂頭上司美國貿易代表威廉.布魯克(Willian E.Brock)在內的一些內閣成員也開始發出支持美元貶值的言論。“但雷根的白宮和裡甘——斯普林克爾的財政部則充耳不聞”。布洛克極其無助,只能私下裡請求國會議員去說服總統改變匯率政策。
貝克接任財政部長後,在匯率問題上的態度發生了變化,而這正迎合了日本方面的想法。就廣場會議這一次行動而言,可以說是日本、美國雙方一拍即合。兩國的這一選擇,有著各自國內的政治、經濟因素影響,但有一個共同的擔憂,即美國國會中正在抬頭的貿易保護主義。“要應對蠢蠢欲動的保護主義舉措(比如要求總統對‘不公平’的貿易行為採取措施的《1974年貿易法案》第301條款),匯率調整看上去更有吸引力”。沒錯,這個301條款,就是今天的萊特希澤他們針對中國的那個301條款,當年的廣場協議就是為了避免國會和政府裡的這種保護主義而採取的方案。如果說當年的萊特希澤是廣場協議的“始作俑者”的話,他是作為保護主義威脅一方的一員加快了貝克的行動進程,當年的特朗普以及聲名赫赫的艾科卡均發揮了同樣的作用。
如今, 廣場協定時美國的那些貿易保護主義者們成為決策者、話事人(萊特希澤幾年前便在美國國會指責中國操縱匯率),而如貝克、沃爾克這些阻止保護主義的官員們則落了下風。中國不少人長年以來對廣場協議的以訛傳訛及誤讀,可能會接連造成誤判,其後果將遠不是將廣場協議安到萊特希澤頭上那麼輕鬆。在不久的將來,很多人可能會發現,中美雙方之前簽署一個類《廣場協定》的協定(不一定限於匯率),應該勝過針鋒相對的貿易戰。(作者為投資界人士)(主編商灝 編輯嚴葭淇)
西方四國就對其強美元的政策心生不滿,希望聯合干預,但都被美國時任財政部長裡甘拒絕,後者信奉自由市場和浮動匯率理念,認為匯率會在市場力量影響下回歸均衡;而雷根總統則堅持“美元強則美國強”的信條。到1984年,包括萊特希澤頂頭上司美國貿易代表威廉.布魯克(Willian E.Brock)在內的一些內閣成員也開始發出支持美元貶值的言論。“但雷根的白宮和裡甘——斯普林克爾的財政部則充耳不聞”。布洛克極其無助,只能私下裡請求國會議員去說服總統改變匯率政策。貝克接任財政部長後,在匯率問題上的態度發生了變化,而這正迎合了日本方面的想法。就廣場會議這一次行動而言,可以說是日本、美國雙方一拍即合。兩國的這一選擇,有著各自國內的政治、經濟因素影響,但有一個共同的擔憂,即美國國會中正在抬頭的貿易保護主義。“要應對蠢蠢欲動的保護主義舉措(比如要求總統對‘不公平’的貿易行為採取措施的《1974年貿易法案》第301條款),匯率調整看上去更有吸引力”。沒錯,這個301條款,就是今天的萊特希澤他們針對中國的那個301條款,當年的廣場協議就是為了避免國會和政府裡的這種保護主義而採取的方案。如果說當年的萊特希澤是廣場協議的“始作俑者”的話,他是作為保護主義威脅一方的一員加快了貝克的行動進程,當年的特朗普以及聲名赫赫的艾科卡均發揮了同樣的作用。
如今, 廣場協定時美國的那些貿易保護主義者們成為決策者、話事人(萊特希澤幾年前便在美國國會指責中國操縱匯率),而如貝克、沃爾克這些阻止保護主義的官員們則落了下風。中國不少人長年以來對廣場協議的以訛傳訛及誤讀,可能會接連造成誤判,其後果將遠不是將廣場協議安到萊特希澤頭上那麼輕鬆。在不久的將來,很多人可能會發現,中美雙方之前簽署一個類《廣場協定》的協定(不一定限於匯率),應該勝過針鋒相對的貿易戰。(作者為投資界人士)(主編商灝 編輯嚴葭淇)