身陷利益關人情關?透視“幹部說客”現象
來源:半月談網
在頻頻曝光的群眾合法權益被侵害事件中,
“你開個價”,執紀執法機關為老闆“月臺”
兩年前,湖南某村的部分村民持續向上級有關部門投訴舉報,
村支部秦書記找到舉報人劉某說,他受鎮黨委書記委託來協商解決此事。一份錄音顯示,秦書記稱:“儘管開發商沒有任何道理,但政府已把土地徵收手續辦好了,
“只有錢才是最佳解決方案,你開個數,我們再去跟開發商談。”秦書記說。當劉某表示不想要賠償、只想要回林權,秦書記勸說道:“你就算告到北京,中央也不會派人下來處理,只會一級一級行文下來,最終還是要下面來處理。”
“現在你是站在上風,政府主動找你談,也是有面子的事。”秦書記說。
村支書“協商”不成後,
臨走時,紀委工作人員準備列印一份協議讓劉某簽字,聲明對征地程式沒有異議。劉某拒絕了這一要求。
無獨有偶,除了執紀部門的明說,
2015年,一房地產開發投資人在河南某縣投資時,被當地合作夥伴以涉嫌合同詐騙告到縣公安局並刑事立案。此後,讓這位投資人崩潰的是,公安局辦案人員不停地借查案或做筆錄的機會向他發出暗示:只要答應他們的條件,公安局就不追究了,也不會對你採取刑事措施。要是不答應,這個案子就不好說了。該投資人拒絕暗示後,這一刑事立案調查持續了近兩年之久。
閉口不談法治,卻要群眾“顧全大局”
半月談記者發現,幹部為違法亂紀行為充當說客的怪相在一些地方比較普遍,形式五花八門。比如,在司法審判中,有法官以拖延案件處理為由要求原告出具諒解書為被告減輕責罰;有的黨政部門查處下級問題時“避重就輕”,以“都是為了工作”掩蓋違規違法事實,勸說群眾“顧全大局”;有的黨政幹部說情被拒時甩臉色、發脾氣……
半月談記者梳理發現,幹部說客充當見不得光行為的“和事佬”,有著多種動因,主要是陷進利益關、遮醜關、人情關。
其一,利益關。說客幹部本身陷於利益勾結當中,擔心違法亂紀行為被查影響自身。在征地拆遷、投資開發等專案中,開發商背後往往有“官員靠山”,後者利用手中權力為項目保駕護航。從立項到征地再到建設,各個環節均被“打點”到位,致使部分開發商不按法定程式辦事,“不買票上車”,群眾合法權益不可避免受到侵害。一旦群眾維權,這些官員就坐不住了,主動當起巧言令色的說客。
半月談記者調查到,中部某縣一開發專案,開發商先是從省裡拿到批文,再蓋上縣長大印,之後打通縣裡相關職能部門,最終把“公關工作”做到村民小組長。於是,每個環節都有幹部替其賣力。當被征地群眾發現利益遭侵害而上訪時,這些幹部又出來“調解”。
其二,遮醜關。“家醜不可外揚”思維作祟,怕違法亂紀行為曝光影響地方形象而護短、包庇。在不少侵害群眾利益的行為中,一些政府部門或多或少充當了幫兇。只要群眾忍氣吞聲,這些行為就不了了之。一旦群眾投訴引發輿論關注,當地政府害怕曝光影響地方形象甚至“烏紗帽”,就派出各路人馬“遊說”。這些幹部接待上訪群眾時先表示同情和理解,再以“大局意識”進行說教,最終提出賠錢了事。一旦“說不通”,就“放狠話”“玩拖延”,甚至威脅。
其三,人情關。一些幹部“講人情”重於“講原則”,或者懶政不作為,遇事“和稀泥”。中部地區一位元培訓學校負責人告訴半月談記者,他因老家土地被侵佔而多次投訴,開發商托人找到主管培訓學校的教育局領導“說和”。這位教育局領導一邊表示氣憤,一邊勸說:“事情已經這樣了,要多少錢才肯了結,我去傳話。”
位置擺不正,抹黑黨和政府形象
面對涉嫌違法違規的行為,不以黨紀國法為準繩,卻當起說客,這種位置不正的行為,喪失了原則,喪失了立場,以犧牲群眾利益為代價,影響惡劣。
幹部說客損害党和政府的形象。湖南省委黨校黨建教研部副主任王海峰表示,一些黨政幹部說客為違法亂紀行為捂蓋子,屬於本末倒置,比違法亂紀行為本身的影響更惡劣,勢必讓群眾寒心,給黨和政府形象抹黑。
幹部說客褻瀆依法治國理念,損害黨紀國法威信。一些幹部法治意識極其淡薄,遇到群眾較真動輒“拿錢”了結,絲毫不顧及黨紀國法的嚴肅性。山西大學中國城鄉發展研究院廉政發展研究中心主任王慧斌認為,當前全面推進依法治國,幹部說客卻執紀違紀、執法違法,完全沒有法治觀念。
幹部說客縱容違法亂紀,引起不良示範。中南大學公共管理學院副教授劉學平表示,幹部為了地方“遮醜”,用盡手段“遊說”群眾,使之就範,是罔顧群眾利益的作風問題,將助長歪風邪氣。
受訪專家建議,幹部說客具有一定的隱蔽性,因此要嚴懲重處,發現一起查處一起,促使幹部增強法治意識、規矩意識,樹立正確的權力觀、政績觀和群眾觀。同時,暢通群眾監督和舉報管道,讓幹部不敢越紅線。
勸說群眾“顧全大局”;有的黨政幹部說情被拒時甩臉色、發脾氣……半月談記者梳理發現,幹部說客充當見不得光行為的“和事佬”,有著多種動因,主要是陷進利益關、遮醜關、人情關。
其一,利益關。說客幹部本身陷於利益勾結當中,擔心違法亂紀行為被查影響自身。在征地拆遷、投資開發等專案中,開發商背後往往有“官員靠山”,後者利用手中權力為項目保駕護航。從立項到征地再到建設,各個環節均被“打點”到位,致使部分開發商不按法定程式辦事,“不買票上車”,群眾合法權益不可避免受到侵害。一旦群眾維權,這些官員就坐不住了,主動當起巧言令色的說客。
半月談記者調查到,中部某縣一開發專案,開發商先是從省裡拿到批文,再蓋上縣長大印,之後打通縣裡相關職能部門,最終把“公關工作”做到村民小組長。於是,每個環節都有幹部替其賣力。當被征地群眾發現利益遭侵害而上訪時,這些幹部又出來“調解”。
其二,遮醜關。“家醜不可外揚”思維作祟,怕違法亂紀行為曝光影響地方形象而護短、包庇。在不少侵害群眾利益的行為中,一些政府部門或多或少充當了幫兇。只要群眾忍氣吞聲,這些行為就不了了之。一旦群眾投訴引發輿論關注,當地政府害怕曝光影響地方形象甚至“烏紗帽”,就派出各路人馬“遊說”。這些幹部接待上訪群眾時先表示同情和理解,再以“大局意識”進行說教,最終提出賠錢了事。一旦“說不通”,就“放狠話”“玩拖延”,甚至威脅。
其三,人情關。一些幹部“講人情”重於“講原則”,或者懶政不作為,遇事“和稀泥”。中部地區一位元培訓學校負責人告訴半月談記者,他因老家土地被侵佔而多次投訴,開發商托人找到主管培訓學校的教育局領導“說和”。這位教育局領導一邊表示氣憤,一邊勸說:“事情已經這樣了,要多少錢才肯了結,我去傳話。”
位置擺不正,抹黑黨和政府形象
面對涉嫌違法違規的行為,不以黨紀國法為準繩,卻當起說客,這種位置不正的行為,喪失了原則,喪失了立場,以犧牲群眾利益為代價,影響惡劣。
幹部說客損害党和政府的形象。湖南省委黨校黨建教研部副主任王海峰表示,一些黨政幹部說客為違法亂紀行為捂蓋子,屬於本末倒置,比違法亂紀行為本身的影響更惡劣,勢必讓群眾寒心,給黨和政府形象抹黑。
幹部說客褻瀆依法治國理念,損害黨紀國法威信。一些幹部法治意識極其淡薄,遇到群眾較真動輒“拿錢”了結,絲毫不顧及黨紀國法的嚴肅性。山西大學中國城鄉發展研究院廉政發展研究中心主任王慧斌認為,當前全面推進依法治國,幹部說客卻執紀違紀、執法違法,完全沒有法治觀念。
幹部說客縱容違法亂紀,引起不良示範。中南大學公共管理學院副教授劉學平表示,幹部為了地方“遮醜”,用盡手段“遊說”群眾,使之就範,是罔顧群眾利益的作風問題,將助長歪風邪氣。
受訪專家建議,幹部說客具有一定的隱蔽性,因此要嚴懲重處,發現一起查處一起,促使幹部增強法治意識、規矩意識,樹立正確的權力觀、政績觀和群眾觀。同時,暢通群眾監督和舉報管道,讓幹部不敢越紅線。