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今天南都廣州疊只有這份琅琊榜!政經、民生、發展…深挖你不知道的廣州

四年間,我們堅持在每年春天推出一期榜單,對過去一年的廣州城市運行進行觀照。今天,是廣州城市治理榜第四次與讀者見面。南都出品,必屬精品!

四年,對一座兩千年歷史的城市,

只是她成長路上的一瞬間。四年,對於南都這份年輕的報紙,已然不短。

四年來,我們與這座城市一起成長,並見證了她的飛速成長。撤市設區,廣州長成7434平方公里的“大廣州”。面朝大海,自貿區掛牌,南沙港位居世界港口前列。走向世界,一批“巨無霸”企業相繼在羊城落地生根。這座城市不斷創新,更加開放,卻又始終包容。

四年來,我們與這座城市一樣,不忘初心,堅守自己的追求。

我們製作這份榜單的初衷是以媒體之力協同推進城市治理,希望政府決策更加透明、改革創新力度更加彰顯、公共服務能力不斷提升。每年挖掘上百組資料,閱覽近萬條資訊,對廣州各職能部門、區街的表現進行量化排名,並非流於以座次論英雄,而是希望通過褒揚行政正能量,給創新者以鼓勵,給後來者以信心。

四年來,我們也與這座城市一樣,不斷突破自己,謀求創新。

新一期的廣州城市治理榜,更加關注城市中人的基本需求,更加關注改革創新的成果是否落到每個個體身上。在保留了傳統的行政透明度榜、改革創新榜、經濟競爭力榜、科技創新力榜、公共服務榜、公共事務蝸牛榜之外,新增了人類發展指數榜和街坊點贊榜,強化了對衣食住行滿意度的測評,並將市民的意見納入我們的評價體系。

願善治的理念更加深入人心,願我們的城市更加美好。

行政透明度榜:市公安局奪冠

今年是南都廣州治理榜行政透明度榜單發佈的第四個年頭,南都作為媒體協力廠商主導,聯合權威機構,從6個方面,對地方政府資訊公開的效果進行測評。

2016年,廣州市38個納入測評的政府職能部門行政透明度排名,平均分為69.8分,及格率為84%。廣州市公安局以83.9分高居榜首,廣州市民政局和市科創委以81.5分和80.3分列二、三位。

市公安局去年排名第十一名,

今年躍居第一,主要加分項在今年新設的熱點輿情應對上。2016年共有13個市直部門應對了26起熱點輿情,其中市公安局應對7起,應對頻率最高。專家對其應對品質也是評分最高的。

而在記者實測發出依申請公開的38個部門的回應速度上,市國規委、市林園局、市智慧財產權局回應最快。當天上午10點49分,寄出依申請公開的申請表,當天13:58,國規委有關工作人員就來電,

非常有禮貌地詢問細節。隨後幾天,市國規委發來最後的申請告知書,進行了確切的回復。不過,也有9個部門在申請管道便捷性上有失分。

經濟競爭力榜:天河四連冠

憑藉綜合得分81.5分,天河穩坐2016年經濟競爭力榜單首位,這已是天河連續四年在經濟競爭力榜單上拔得頭籌。發展均衡是天河的優勢。由原黃埔區和廣州經濟開發區合併而成的新黃埔,去年6項指標遙遙領先其他各區,屬於領頭羊天河的有力“追兵”。

而去年應該是番禺經濟表現最亮眼的一年。儘管與第二名差距過20分,但這是番禺首次擠進經濟競爭力榜單的前三。其中最亮眼的是新引進重大工業和資訊化專案預計的產值,排在了第一。這得益於番禺迎來了世界500強企業、全球通信巨頭思科。

還有白雲。在歷屆榜單中,白雲極少能排在海珠和南沙的前面,因今年新增考核經濟活力,白雲區得以逆襲。

值得關注的是,從部分指標可以看到,廣州區域發展有失平衡。如GDP總值10分,11區有8個區的指數分值在5分以下,這意味著天河、越秀、黃埔的經濟體量和其他行政區拉開了較大距離。而排名靠前的行政區除了資源集中外,在外資投資和項目投資上更能獲得青睞,這些投資甚至可能為區內帶來不少上市企業。

人類發展指數榜:越秀天河領跑

本次,南方都市報參考聯合國開發計畫署人類發展指數的排名方式,並對其進行細化,評價廣州十一個行政區的人類發展程度。

綜觀人類發展指數榜,各區的最終得分呈現出明顯的三個梯隊,其中第一梯隊只有越秀區一個區,以絕對優勢穩坐頭把交椅;天河、荔灣、番禺等緊隨其後。

從資料可以看出,儘管不同區在廣州市的版圖中,其定位和功能各有不同,但在公共設施建設,公共服務的提供方面依然存在明顯的失衡狀況。

科技創新力榜:天河黃埔領先

2016年,廣州科技創新實力誰家最強?天河黃埔兩隻“領頭羊”。而花都連續兩年的研發(R&D)經費占GDP的比重,都超過了全省平均水準,其高新技術企業年營業收入已經開始超過一些傳統政治經濟積聚城區,算是第二兵團中的翹楚。

其中,天河在專利申請量和高新企業數量方面位列第一,黃埔在財政科技經費投入方面居首,番禺則拿下專利授權數和專利授權同比增長速度第一。

和去年的榜單對比,2016年,花都、增城等新區的增長速度咄咄逼人。增城的專利授權同比增長速度排名全市第二,達到35.7%,增長速度超過天河(14.9%)、黃埔(25.6%)。花都的潛力同樣不容小覷。2016年,該區財政科技經費投入3.6億元,R&D經費占GDP的比重為2.9%,與經濟強區天河一樣,該區在科技創新這塊未來恐怕會爆發出更多的潛力。

街坊點贊榜:十大民心實事

職能部門的每一個作為,都關乎這座城市的幸福指數。

市民說好,才是真的好!廣州治理年度榜首設“廣州街坊點贊榜”分榜,提高市民對政府施政效果的話事權。

今年3月,南方都市報啟動評選。經過自薦和媒體初評,50個部門的百件民心實事進入候選,於3月11日上線接受市民投票,7天收穫超過83萬票選關注,“100進30”同步產生。

同時,南都還組建了由人大代表、意見領袖、專家學者、媒體代表等組成的“圍觀鑒定團”,對票選進入前30的實事案例進行研討評鑒,以確保評選的公正性、科學性和公信力。4月7日下午,南方都市報舉行專家評審會。經過專家綜合評審,廣州市環保局控汙、天河區打造全國城市管理最優城區、廣州市食藥監局實施“明廚亮灶”等10件民心實事最終勝出。

改革創新榜:六大制度創新

惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。銳意改革創新,一直是廣州最具時代特徵的關鍵字。踐行創新理念,廣州市黨政部門在2016年做出了卓有成效的探索。今年4月7日,南方都市報特邀人大代表、政協委員、專家學者、媒體精英等組成評審團,評選出廣州去年最具制度創新代表性的6件典型案例。

六大典型案例

黃埔區廣州開發區

深化行政審改創“開發區審批速度”

廣州市法制辦公室

曬行政執法資料廣州再開全國先河

廣州市水務局

河湧污染“貢獻”榜每月公佈

廣州市城市更新局

26個重點專案試點“事權下放”

廣州市來穗人員服務管理局

讓來穗人員融入本地積極化解“地域溝壑”

廣州市公安局交通警察支隊

實踐“互聯網+交通”用大資料治堵

公共服務友好度:供電最滿意

一座城,一群人。城市的公共服務,做得好,會讓城市魅力無限。但任何一個小細節出錯,都會讓這座城市失色。城市公共服務,體驗者是市民。

今年南都“廣州城市治理榜”基於廣州社情民意研究中心公佈的《2016年度廣州城市狀況市民評價報告》民調資料,發佈公共服務指數;同時,增加了對9項城市基建設施服務“友好度”現場體驗;再者,南都資料工作室對14個廣州市公共服務單位的網路資訊服務進行資料梳理。

資料顯示,“供電狀況”以88.2分排在12項社會服務的首位,它在整個民意調查報告中滿意度也是最高的,達83%;“供水狀況”以83.8分排名第二,其在民意調查滿意度為74%。“燃氣供應”和“公共交通服務”分別排名第三和第四。排名靠後的,則包括道路通行狀況、市政排水、養老服務。

今年公共服務友好度的評價中,南都首次加入了對公共服務部門的網路資訊資料監測,“廣州地鐵”“白雲機場發佈”“廣州天氣”

公共事務蝸牛榜:有專案一等七年

又一年過去,職能部門承諾民眾的重大公共事務,都完成了嗎?

南都繼2014年之後,再次推出“公共事務蝸牛榜”,檢索出廣州市民關心但進度緩慢的若干“蝸牛”項目,並不是刻意挑刺,而是提醒相關職能部門:若有不得已的拖延理由,請主動和公眾說明。若是最初規劃時低估了專案的難度和複雜度,在今後進行類似項目時,準備更充分,承諾更謹慎。

金沙洲兩條跨江大橋:洲民一盼就是七年

咪表公司收益核算公佈:至今“靜雞雞”

岑村駕考場搬遷:選址已定拖了兩年

廣州教育城:用地指標缺乏影響進度

石井河整治:水質反復成“硬骨頭”

我們的期待

以上的每一個榜單,都滲透了我們的價值期待,我們期望公權力的運作更加公開透明,因為陽光是權力最好的防腐劑;我們期望地方經濟的發展更注重品質而不光是速度,因為唯有有品質的供給側結構性改革才良性可持續;我們期望人民的滿足感和獲得感更多被關注,因為人民的福祉才是一切治理的最終目標。最後,我們依然如文初所述那般,願善治的理念更加深入人心,願我們的城市更加美好!

謝謝你們!

如果你有什麼想說的,可在底部留言評論~

經濟競爭力榜:天河四連冠

憑藉綜合得分81.5分,天河穩坐2016年經濟競爭力榜單首位,這已是天河連續四年在經濟競爭力榜單上拔得頭籌。發展均衡是天河的優勢。由原黃埔區和廣州經濟開發區合併而成的新黃埔,去年6項指標遙遙領先其他各區,屬於領頭羊天河的有力“追兵”。

而去年應該是番禺經濟表現最亮眼的一年。儘管與第二名差距過20分,但這是番禺首次擠進經濟競爭力榜單的前三。其中最亮眼的是新引進重大工業和資訊化專案預計的產值,排在了第一。這得益於番禺迎來了世界500強企業、全球通信巨頭思科。

還有白雲。在歷屆榜單中,白雲極少能排在海珠和南沙的前面,因今年新增考核經濟活力,白雲區得以逆襲。

值得關注的是,從部分指標可以看到,廣州區域發展有失平衡。如GDP總值10分,11區有8個區的指數分值在5分以下,這意味著天河、越秀、黃埔的經濟體量和其他行政區拉開了較大距離。而排名靠前的行政區除了資源集中外,在外資投資和項目投資上更能獲得青睞,這些投資甚至可能為區內帶來不少上市企業。

人類發展指數榜:越秀天河領跑

本次,南方都市報參考聯合國開發計畫署人類發展指數的排名方式,並對其進行細化,評價廣州十一個行政區的人類發展程度。

綜觀人類發展指數榜,各區的最終得分呈現出明顯的三個梯隊,其中第一梯隊只有越秀區一個區,以絕對優勢穩坐頭把交椅;天河、荔灣、番禺等緊隨其後。

從資料可以看出,儘管不同區在廣州市的版圖中,其定位和功能各有不同,但在公共設施建設,公共服務的提供方面依然存在明顯的失衡狀況。

科技創新力榜:天河黃埔領先

2016年,廣州科技創新實力誰家最強?天河黃埔兩隻“領頭羊”。而花都連續兩年的研發(R&D)經費占GDP的比重,都超過了全省平均水準,其高新技術企業年營業收入已經開始超過一些傳統政治經濟積聚城區,算是第二兵團中的翹楚。

其中,天河在專利申請量和高新企業數量方面位列第一,黃埔在財政科技經費投入方面居首,番禺則拿下專利授權數和專利授權同比增長速度第一。

和去年的榜單對比,2016年,花都、增城等新區的增長速度咄咄逼人。增城的專利授權同比增長速度排名全市第二,達到35.7%,增長速度超過天河(14.9%)、黃埔(25.6%)。花都的潛力同樣不容小覷。2016年,該區財政科技經費投入3.6億元,R&D經費占GDP的比重為2.9%,與經濟強區天河一樣,該區在科技創新這塊未來恐怕會爆發出更多的潛力。

街坊點贊榜:十大民心實事

職能部門的每一個作為,都關乎這座城市的幸福指數。

市民說好,才是真的好!廣州治理年度榜首設“廣州街坊點贊榜”分榜,提高市民對政府施政效果的話事權。

今年3月,南方都市報啟動評選。經過自薦和媒體初評,50個部門的百件民心實事進入候選,於3月11日上線接受市民投票,7天收穫超過83萬票選關注,“100進30”同步產生。

同時,南都還組建了由人大代表、意見領袖、專家學者、媒體代表等組成的“圍觀鑒定團”,對票選進入前30的實事案例進行研討評鑒,以確保評選的公正性、科學性和公信力。4月7日下午,南方都市報舉行專家評審會。經過專家綜合評審,廣州市環保局控汙、天河區打造全國城市管理最優城區、廣州市食藥監局實施“明廚亮灶”等10件民心實事最終勝出。

改革創新榜:六大制度創新

惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。銳意改革創新,一直是廣州最具時代特徵的關鍵字。踐行創新理念,廣州市黨政部門在2016年做出了卓有成效的探索。今年4月7日,南方都市報特邀人大代表、政協委員、專家學者、媒體精英等組成評審團,評選出廣州去年最具制度創新代表性的6件典型案例。

六大典型案例

黃埔區廣州開發區

深化行政審改創“開發區審批速度”

廣州市法制辦公室

曬行政執法資料廣州再開全國先河

廣州市水務局

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廣州市城市更新局

26個重點專案試點“事權下放”

廣州市來穗人員服務管理局

讓來穗人員融入本地積極化解“地域溝壑”

廣州市公安局交通警察支隊

實踐“互聯網+交通”用大資料治堵

公共服務友好度:供電最滿意

一座城,一群人。城市的公共服務,做得好,會讓城市魅力無限。但任何一個小細節出錯,都會讓這座城市失色。城市公共服務,體驗者是市民。

今年南都“廣州城市治理榜”基於廣州社情民意研究中心公佈的《2016年度廣州城市狀況市民評價報告》民調資料,發佈公共服務指數;同時,增加了對9項城市基建設施服務“友好度”現場體驗;再者,南都資料工作室對14個廣州市公共服務單位的網路資訊服務進行資料梳理。

資料顯示,“供電狀況”以88.2分排在12項社會服務的首位,它在整個民意調查報告中滿意度也是最高的,達83%;“供水狀況”以83.8分排名第二,其在民意調查滿意度為74%。“燃氣供應”和“公共交通服務”分別排名第三和第四。排名靠後的,則包括道路通行狀況、市政排水、養老服務。

今年公共服務友好度的評價中,南都首次加入了對公共服務部門的網路資訊資料監測,“廣州地鐵”“白雲機場發佈”“廣州天氣”

公共事務蝸牛榜:有專案一等七年

又一年過去,職能部門承諾民眾的重大公共事務,都完成了嗎?

南都繼2014年之後,再次推出“公共事務蝸牛榜”,檢索出廣州市民關心但進度緩慢的若干“蝸牛”項目,並不是刻意挑刺,而是提醒相關職能部門:若有不得已的拖延理由,請主動和公眾說明。若是最初規劃時低估了專案的難度和複雜度,在今後進行類似項目時,準備更充分,承諾更謹慎。

金沙洲兩條跨江大橋:洲民一盼就是七年

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岑村駕考場搬遷:選址已定拖了兩年

廣州教育城:用地指標缺乏影響進度

石井河整治:水質反復成“硬骨頭”

我們的期待

以上的每一個榜單,都滲透了我們的價值期待,我們期望公權力的運作更加公開透明,因為陽光是權力最好的防腐劑;我們期望地方經濟的發展更注重品質而不光是速度,因為唯有有品質的供給側結構性改革才良性可持續;我們期望人民的滿足感和獲得感更多被關注,因為人民的福祉才是一切治理的最終目標。最後,我們依然如文初所述那般,願善治的理念更加深入人心,願我們的城市更加美好!

謝謝你們!

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