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天津通報13個單位巡視整改情況

今日,天津日報刊發《十屆市委第十五輪巡視整改情況通報》,涉及市委教育工委、市金融局、市總工會、市供銷總社、團市委、市婦聯、市殘聯、市科協、市審計局、天津國際生物醫藥聯合研究院、市科學學研究所、北方技術交易市場、市地礦局等13個單位。

市委教育工委關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月7日至10月21日,市委巡視七組對市委教育工委(以下簡稱教育工委)進行了專項巡視,一併巡視了合署辦公的市教育委員會,

以及海河教育園區管委會黨組、海河教育園區投資開發有限公司黨委,並於12月30日回饋了巡視意見。教育工委高度重視巡視整改工作,從嚴標準,細化措施,強化責任。教育工委主要負責同志認真履行第一責任人責任,推動整改工作見底到位、常態長效。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於政治擔當不夠,党的領導核心作用弱化問題

針對巡視組回饋的“教育工委党的領導職能有缺位,把方向、抓大事、謀全域的作用沒有發揮到位,貫徹落實中央有關決策部署力度不大”問題,制定工委議事決策規則及決策清單,出臺黨建指導性制度檔24項,制定《2017年天津教育工作要點》部署32項全域性任務,開展落實中央和市委有關決策部署的兩個專項整治,切實做到教育系統重大決策由工委決定、重要事項由工委研究、重點工作由工委部署。

針對巡視組回饋的“教委黨組領導核心作用發揮不充分,落實黨組工作條例不嚴格,存在擔當精神不足”問題,修訂教委黨組工作規則和議事規則,制定幹部管理、作風建設、考核問效等制度文件20項,建立落實上級部署台賬,開展清理直屬單位關聯單位等專項整治,撤銷8個直屬單位,對8名負責人嚴肅問責。同時,針對巡視組轉交的40件問題線索,

全部查核辦理,運用監督執紀第一種形態處理76人次,立案審查11人。

關於黨的意識欠缺,黨建工作不嚴不實問題

針對巡視組回饋的“存在思想教育形式化,黨員領導幹部‘四個意識’不夠強,組織生活不規範,黨員教育管理和發展黨員工作不嚴肅”問題,開展專項整治,制定理論學習安排、規範組織生活、黨員教育管理等制度23項,分類開展增強“四個意識”等教育培訓,以量化“五好黨支部”創建指標、強化考核等措施推進“兩學一做”學習教育常態長效,

全面排查整改發展黨員工作,對4名履職不力的黨組織書記嚴肅問責,責令作出深刻檢查。

關於“兩個責任”落實不力,重點領域廉潔風險較大問題

針對巡視組回饋的“黨組織主責意識不強,紀檢部門能力不足,監督執紀寬鬆軟,對違紀問題缺少通報和追責,警示震懾作用缺失”問題,制定完善制度19項,強化落實“兩個責任”,派駐紀檢組人員增加4人,對紀檢幹部開展業務培訓,對2013年以來1013件信訪舉報進行逐一查核,並對10人立案審查,將教育系統10起違紀案例在市紀委網站通報,組織51908名黨員幹部、教師開展專題警示教育。

針對巡視組回饋的“一些領導幹部不講黨性原則,奉行好人主義,存在圈子文化”問題,對8名高校主要負責同志進行主責談話,對4名處級幹部進行圈子文化、好人主義問題約談,對1名紀委書記進行誡勉談話。

針對巡視組回饋的“對違反中央八項規定精神問題未能有效遏制”問題,開展專項整治,教育系統建立完善制度386項,3239名黨員填寫自查整改表。市教委嚴格執行津貼補貼發放等制度規定,9家直屬單位分類退回違規發放津貼補貼共計66.8萬元,並責令領導班子作出深刻檢查,對責任人採取批評教育、立案審查等嚴肅處理。

針對巡視組回饋的“對資金、資產、項目建設等領域監管缺失,廉潔風險較大”問題,制定完善“三重一大”決策等制度22項,全面梳理全系統12個廉政風險點,研發37個並啟用20個風險防控資訊化平臺,做到嚴格規範,有效監管。

針對巡視組回饋的“一些單位利用權力尋租,侵害群眾利益”問題,登出剝離市教委直屬單位的42家關聯單位,責令3家直屬單位退回違規發放錢款共計145.2萬元,對5名責任人立案審查。

下一步,市委教育工委將增強“四個意識”,堅決貫徹市委決策部署,認真落實“兩個責任”,持續鞏固和深化巡視整改成果。

市金融局黨委關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月7日至10月21日,市委巡視七組對市金融工作局黨委(以下簡稱市金融局黨委)進行了專項巡視,並於12月26日回饋了巡視意見。市金融局黨委高度重視,以政治擔當全力抓好整改落實。黨委主要負責同志嚴格履行第一責任人責任,統籌協調、靠前指揮,確保各項整改任務落實見效。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於政治擔當精神不足,領導核心作用缺位問題

針對巡視組回饋的“貫徹中央、市委有關金融領域的決策部署態度不夠堅決,措施不夠得力”問題,組織以讀《習近平總書記系列重要講話讀本》為內容的讀書班,加深系統處以上幹部對習近平總書記系列重要講話精神的理解領會,增強貫徹落實的自覺性。按照習近平總書記提出的“三個著力”重要要求及《京津冀協同發展規劃綱要》等檔精神,研究制定《關於進一步加快建設金融創新運營示範區的實施意見》,並於2017年2月9日經市委常委會審議通過,發佈實施。

針對巡視組回饋的“‘三重一大’議事決策規則執行不到位”問題,嚴格落實《中共天津市金融工作局委員會議事決策規則》《市金融局領導班子落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》,重大事項須進黨委會研究,並根據議題需要合理確定列席人員範圍,堅決執行民主集中制,實現科學決策、民主決策、依法決策。

關於黨建工作責任制落實不力,基層黨組織渙散問題

針對巡視組回饋的“局黨委抓系統黨建工作用力不夠,失察失管,基層黨組織重業務輕黨建問題突出,黨建工作普遍弱化,選人用人制度執行不嚴格”問題,研究制定《市金融局黨委2017年工作要點》,指導系統各單位建立完善各級黨組織書記抓党建工作述職評議考核等相關制度,基本完成黨建工作寫入公司章程的初步工作。制定《關於對各單位落實〈關於金融系統“把支部建在櫃檯上,讓黨員的先進性亮在一線上”的工作意見〉情況進行專項檢查的工作方案》,適時對各單位落實情況進行專項檢查。指導所屬國有企業進一步健全完善黨建工作制度體系,完成有關黨組織設立和黨費補繳工作。印發《關於進一步嚴格執行〈幹部任用條例〉的通知》,明確處級幹部選拔任用不再規定會議推薦最低得票率的具體比例,避免出現“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”取人現象。

關於管黨治党不嚴,“兩個責任”落實不到位問題

針對巡視組回饋的“黨委落實主體責任不力,抓黨風廉政建設工作不嚴不實,主責意識層層衰減”問題,研究制定《市金融局黨委關於進一步鞏固巡視問題整改成果的若干措施》,著力解決黨建工作“四化”問題,建立全面從嚴治黨長效機制。落實《中共天津市委關於落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見》,督促系統各單位加大對本單位及所屬分支機搆落實“兩個責任”的監督檢查。

針對巡視組回饋的“紀檢組派駐作用體現不充分,監督不到位,問責寬鬆軟”問題,駐局紀檢組嚴格按照紀檢監察問題線索處置方式、程式和要求,聚焦巡視組移交問題線索,加大核查力度。制定了《金融系統2017年紀律檢查工作要點》,再次明確要求各單位完善紀檢幹部考核辦法,堅決防止以監督物件評議決定紀檢幹部績效的問題,為紀檢幹部放手監督消除後顧之憂。

針對巡視組回饋的“違反中央八項規定精神問題禁而不絕”問題,分別研究制定局機關財務管理、資產管理暫行辦法,嚴格管理融洽會經費。督促所屬國有企業加強市場化辦公資金的使用和管理。責令上市辦、駐村幫扶工作組及時歸還借用車輛。同時,對巡視組轉交的4件問題線索均已核查完畢,給予2人黨內嚴重警告處分,其中1人同時被給予行政記過處分,給予1人黨內警告處分,收回違規報銷費用約1.8萬元。

下一步,市金融局黨委將嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,堅持目標不變、力度不減,進一步鞏固和深化巡視整改成果,以整改的實際成效推動全市金融改革創新發展邁上新水準。

市總工會黨組關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署, 2016年9月7日至10月22日,市委巡視八組對市總工會黨組進行了專項巡視,一併巡視市工會管理幹部學院黨委,並於12月30日回饋了巡視意見。市總工會黨組高度重視,迅速行動,制定包括96條措施和5個專項整治的整改方案,履行巡視整改主體責任。黨組主要負責同志認真履行巡視整改第一責任人責任。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於党的領導弱化問題

針對巡視組回饋的“堅持‘政治性、先進性、群眾性’群團改革方向不明確,‘機關化、行政化、娛樂化、貴族化’現象仍然存在”問題,深入學習貫徹中央黨的群團工作會議精神,動員黨員幹部圍繞工會改革獻計獻策,按照貫徹一條主線、實施“三減三補”“三改三轉”“兩加強”總體思路,制定了《天津市總工會機關機構改革方案》《天津市總工會事業單位改革方案》,現正按照市委批復要求組織實施。

針對巡視組回饋的“政治責任感不強,履職意識弱,職工活動陣地失守,普惠工作不到位”問題,突出政治屬性,細化量化目標和內容,圍繞去“四化”增“三性”強“三力”,制定市總工會貫徹黨的群團工作會議精神的改革創新意見。正在籌建“津工服務網”,落實今年全市20項民心工程中工會組織承擔的任務,增發會員卡30萬張,全市累計發放會員卡200萬張,進一步普惠廣大職工;對所出租的11處已到期陣地,全部收回、不再續租,沒有出租的一律不予對外出租,一時無法收回的研究採用購買服務惠及職工的方法,強化職工陣地的功能。

針對巡視組回饋的“黨組領導核心作用發揮不充分,政治站位意識不強,缺乏動真碰硬精神”問題,修訂完善落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任實施意見,制定《關於建立健全推進工作落實長效機制的意見》,健全監督問責機制。對巡視組轉交問題,運用監督執紀“四種形態”,給予2人黨內嚴重警告處分,1人黨內警告處分,誡勉談話8人。

關於党的建設缺失問題

針對巡視組回饋的“執行黨組工作條例不到位,黨的隸屬關係不順,‘掛牌’、兼職書記多,難以履行管黨之責,基層黨建工作問題突出”問題,建立機關黨委統一領導基層黨組織的體制,選好配強專職黨組織書記和黨務幹部,落實管黨之責,結合事業單位改革,理順管理體制,對 “掛牌”、兼職書記全部整改。

針對巡視組回饋的“選人用人制度執行不嚴格,幹部長期不交流,違規兼職依然存在,未經批准自行調整內設機構”問題,結合市總工會機關機構改革,按照有關規定,對長期在同一部門工作的幹部,實行交流或輪崗,共有61名幹部實現了跨部門交流,輪崗比例達到78%。將制定出臺《天津市總工會企事業單位人事管理工作規定》,確保選人用人工作制度化規範化。

關於全面從嚴治党失之於寬鬆軟問題

針對巡視組回饋的“主體責任落實不到位,監督責任履行不力,存在好人主義現象”問題,正在組建市總工會黨組巡察辦和市總工會機關紀委,壓實“兩個責任”,嚴格監督執紀,使全面從嚴治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬。

針對巡視組回饋的“缺乏嚴糾‘四風’的擔當精神,頂風違紀,不收斂、不收手問題突出”問題,制定《市總工會所屬單位開展清理違規發放津貼補貼或福利問題專項整治工作實施方案》,開展專項整治,徹底清查超發的津貼補貼及工資福利,目前已清退94.95萬元,並嚴肅問責。

針對巡視組回饋的“責任意識弱化,工會經費管理缺失,工程違規招投標、違規出借帳戶、違規投資等問題頻發”問題,採取聯查、互查、購買服務等多種方式,加強對財務、資產的有效監管,加強對工程建設專案重點問題和關鍵環節的監督檢查。對存在的問題,一經查實,決不姑息,嚴肅處理。

下一步,市總工會黨組將嚴格落實全面從嚴治黨的主體責任,牢固樹立“四個意識”,提高政治站位,強化政治擔當,深化整改落實,建立健全長效機制,以推動天津工運事業創新發展的新作為彰顯整改工作的新成效。

市供銷總社黨委關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月7日至10月24日,市委巡視八組對市供銷合作總社黨委(以下簡稱市供銷總社黨委)進行了專項巡視,並於12月27日回饋了巡視意見。市供銷總社黨委高度重視,成立專門工作班子認真制定整改措施,狠抓整改落實。黨委主要負責同志認真履行巡視整改第一責任人責任,親自研究部署,牽頭推動巡視整改,確保問題整改到位。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於党的領導弱化,黨委領導核心作用發揮不夠充分,貫徹執行黨的路線方針政策有偏差問題

針對巡視組回饋的“‘為農服務’宗旨落實不到位,推動區縣社‘為農服務’載體建設用力不足,直屬企業‘散小弱’,缺乏市場競爭力”問題,加強供銷合作社綜合改革頂層設計,制定《落實的實施方案》,按照工作任務進行責任分解,明確具體目標,壓實工作責任,加強督導考核,推動改革任務落實。大力發展電子商務,提升為農服務載體功能。強化基層組織建設,推進農民合作社聯合社發展。把加強党的領導與完善公司法人治理結構統一起來,全面推進直屬企業整合重組。

針對巡視組回饋的“對重大問題領導不力,出現重大失誤,造成嚴重損失”問題,重新修訂貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法,對重大問題加大監管力度;制定《財務總監實行委派制管理辦法》,加強對合資合作企業的管理。

針對巡視組回饋的“政治規矩意識弱,政績觀有偏差”問題,修訂《黨組織理論學習中心組學習制度》,自覺增強“四個意識”,牢固樹立正確的政績觀。加強對重點專案的監管考核,修訂完善《重點專案投資立項及招投標程式管理規定》,嚴格專案管理。

關於党的建設有缺失,一些基層黨組織軟弱渙散問題

針對巡視組回饋的“‘抓黨建是最大政績’觀念樹立不牢固,重業務、輕黨建問題突出”問題,成立市供銷總社党建工作領導小組,加強對黨建工作的組織領導。制定黨建工作考核辦法,對基層黨組織黨建工作進行了全面考核。強化黨組織書記抓基層党建工作述職評議考核工作,落實黨建責任。

針對巡視組回饋的“黨組織建設不力”問題,明確相關企業黨建工作歸屬管理,加強直屬企業領導班子配備工作,選派幹部充實企業領導班子,加強直屬企業党建工作制度建設。

針對巡視組回饋的“黨員教育管理有缺失,一些黨員幹部党的意識淡薄”問題,加強黨員民主評議工作,嚴格落實組織生活會和民主評議黨員制度。強化黨員幹部党的意識,推動系統開展黨建知識學習。組織系統黨組織和黨員開展“兩學一做”學習教育“回頭看”,抓好整改和督導檢查。加強黨員教育管理,建立完善黨員檔案管理制度,嚴格黨費收繳管理。

關於管黨治党失之於寬鬆軟問題

針對巡視組回饋的“黨委落實主體責任不力,紀委履職意識不強”問題,成立市供銷總社黨風廉政建設責任制領導小組,制定《黨委落實黨風廉政建設主體責任實施細則》《貫徹落實全面從嚴治黨實施辦法》,系統梳理職責清單,提出具體工作舉措。認真落實監督執紀“四種形態”,特別是第一種形態八種方式,加強執紀問責,加強紀檢工作組織和隊伍建設,做到工作全覆蓋,自覺接受監督。

針對巡視組回饋的“違反中央八項規定精神,‘四風’問題依然存在”問題,修訂《市供銷總社公務接待管理規定》,嚴格公款消費管理,加強因私出國境管理,收回無依據發放的目標工資120萬元,涉及欠繳個人所得稅事宜目前正在辦理中。抓好廉政風險防範,強化警示教育,嚴防“四風”反彈。

針對巡視組回饋的“經營決策及運行管理過程中違規問題嚴重,社有資產監管嚴重缺失,在大額資金使用、資金擔保等方面違規問題頻發。一些領導幹部被民營企業圍獵,涉嫌利益輸送”問題,制定《市供銷總社黨委常委會議事規則》《市供銷總社主任辦公會議事規則》,嚴格議事決策程式;修訂完善《社有資產和財務管理的若干規定》,加強社有資產管理,嚴防社有資產流失。同時,對巡視組轉交的10件問題線索,目前初核9件,立案1件,給予5人批評教育、誡勉談話1人、系統內通報批評1人。

下一步,市供銷總社黨委將落實全面從嚴治黨主體責任,加強和改進党的領導,落實市委巡視整改工作要求,持續用力鞏固巡視整改成果,不斷完善長效機制,以巡視整改成效推動供銷合作事業全面發展。

團市委黨組關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月9日至10月26日,市委巡視九組對共青團天津市委員會黨組(以下簡稱團市委黨組)進行了專項巡視,並於12月30日回饋了巡視意見。團市委黨組從講政治的高度出發,本著實事求是的原則,堅持從嚴從實的標準,抓住“人、事、因、制”四個方面重點,以高度的政治責任感全力推進巡視整改,黨組主要負責同志帶領黨組成員認真履行職責,組織制定整改方案,狠抓整改落實。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於抓黨建工作力度不夠、執行上級精神不到位問題

針對巡視組回饋的“黨組核心作用發揮不強”問題,進一步強化黨組抓黨建職責、議事規則和選人用人等制度的落實,完善黨組工作制度、理論中心組學習制度、黨建工作責任制等制度,從嚴從實管團治團,切實做到重大決策由黨組決定、重要事項由黨組研究、重點工作由黨組部署。

針對巡視組回饋的“落實‘三重一大’決策規定不實”問題,進一步完善貫徹落實“三重一大”決策制度體系,加強對規定落實情況的監督檢查,並將執行情況納入述職評議和績效考核體系,推進黨務公開、團務公開,建立民主監督機制。

針對巡視組回饋的“決策風險防範體系不健全”問題,壓實黨組主體責任,建立健全工作機制,堅持法制化思維,制定風險防範預案,抓住共青團改革契機,積極化解遺留問題,加強信訪工作隊伍建設。

關於工作作風不扎實、履行團的職能不到位問題

針對巡視組回饋的“發揮党的助手和後備軍作用、党聯繫廣大青年的橋樑作用不明顯”問題,認真落實共青團改革方案,突出共青團的政治組織屬性,利用互聯網和面對面兩種方式做實青少年思想政治教育這一首要任務。對全市200余名團幹部開展專題培訓,推動團幹部切實保持和增強“四個意識”。在團員青年中開展“學習總書記講話,做合格共青團員”主題教育實踐活動。

針對巡視組回饋的“系統內部不同程度存在機關化、行政化、貴族化、娛樂化傾向”問題,開展“常態化下沉基層”工作,抽調23名機關幹部派駐到8個區,紮根基層4個月,推動各級團幹部每人聯繫200名青年、4個基層團支部,廣泛聯繫廣大普通青年,持續改進工作作風。

關於制度建設不完善、黨建工作基礎薄弱問題

針對巡視組回饋的“黨建工作薄弱”問題,強化黨建工作責任制,出臺嚴格基層黨組織生活的相關制度,在機關、直屬單位和社會組織黨組織中規範“三會一課”,設立主題黨日,嚴肅黨內政治生活,提升黨建工作規範化、科學化水準。以全面從嚴治黨要求推進從嚴治團,抓好“三會兩制一課”等共青團基礎制度的落實,嚴肅團的組織生活,提升團員的先進性和光榮感。

針對巡視組回饋的“黨員教育管理制度落實不到位”問題,建立黨員日常學習制度,開展經常性的學習教育活動。落實黨員評議要求,規範民主評議黨員工作。嚴格落實黨員發展、黨費交納、黨籍管理等相關規定,加強對黨員的教育、管理和監督,嚴肅處置不合格黨員。對黨員教育管理制度落實不到位的情況,進行追責問責。

關於責任體系不完備、監督執紀寬鬆軟問題

針對巡視組回饋的“黨組履行主體責任不實”問題,牢固樹立“抓黨建是最大政績”理念,落實全面從嚴治黨主體責任,將黨風廉政建設情況納入黨建考核,常態化開展談心談話活動。

針對巡視組回饋的“紀檢組織不健全,監督執紀寬鬆軟”問題,建立機關紀委,完善系統紀檢工作體系,開展內部監督和巡察,嚴格監督執紀問責,建立違紀違法案件通報回饋制度,從嚴管理幹部,強化政治紀律和政治規矩。

針對巡視組回饋的“存在公車私用等違反中央八項規定精神”問題,認真抓好相關部門和單位的問題整改,目前已退回違規發放的津貼補貼共計人民幣12.89萬元,對相關責任人進行嚴肅追責問責;建立落實中央八項規定精神的常態長效機制。同時,對巡視組轉交的4件問題線索,2件辦結,2件正在辦理中。

下一步,團市委黨組將堅決貫徹市委決策部署,切實履行“兩個責任”,持續鞏固和深化巡視整改成果。以巡視整改為契機,推動共青團改革方案全面落實。

市婦聯黨組關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月9日至10月26日,市委巡視九組對市婦女聯合會黨組(以下簡稱市婦聯黨組)進行了專項巡視,並於12月27日回饋了巡視意見。市婦聯黨組高度重視巡視整改工作,堅決履行管黨治黨責任,黨組主要負責同志嚴格履行第一責任人職責,制定整改方案,明確任務,壓實責任,逐項逐條整改落實。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於党的領導弱化,一些制約婦女事業發展的突出問題長期得不到有效解決問題

針對巡視組回饋的“領導推動、攻堅克難不力”問題,市婦聯黨組充分發揮領導核心作用,加大推進改革力度,通過“減上補下”,街鄉鎮增設專職社工、村社區改建婦聯、增設兼職副主席等多項舉措,推動問題解決。

針對巡視組回饋的“聚焦主業、履職盡責不到位”問題,通過改革,把思想政治引領、發揮婦女在社會家庭生活中獨特作用、網上婦女群眾工作等擺在更加突出的位置,切實聚焦主業,履行基本職能與政治職責,在做優做實做強品牌上加大力度。

針對巡視組回饋的“群團特點不突出,存在‘機關化、行政化、貴族化、娛樂化’現象”問題,建立完善市婦聯領導班子成員基層聯繫點、信訪接待、督查督辦及婦聯機關幹部蹲點等制度。嚴格對重點活動、會議舉辦、文件下發的統籌把關。廣泛吸納基層一線優秀女性進入市婦聯常委會、執委會。註銷2個聯誼會。

關於党的建設缺失,基層黨組織的戰鬥堡壘作用體現不充分問題

針對巡視組回饋的“黨建主體責任落實不到位”問題。市婦聯黨組認真落實全面從嚴治黨主體責任,每半年至少集中研究1次黨建工作,並與業務工作統籌謀劃,同步落實。制定《市婦聯黨組抓黨建工作責任制細則》等制度,與18個黨支部簽訂黨建工作責任書,健全工作責任制,落實黨組成員和黨支部書記“一崗雙責”。將創業中心聯合黨支部按規定劃分為3個黨支部。

針對巡視組回饋的“‘兩學一做’學習教育抓而不實”問題,嚴格落實黨組中心組學習、黨支部“三會一課”等制度。組織各支部開展“兩學一做”學習教育情況互查互評,組織黨員幹部96人次參加學習考試,提升全體黨員學習研討效果。

針對巡視組回饋的“對黨員幹部疏于教育管理,有好人主義傾向”問題,黨組舉一反三,加大管理力度,堅持談心談話,嚴格把握績效考核、幹部日常和年度考核、黨員評議等重點環節,依規對6人次降低考核等次或待遇。

針對巡視組回饋的“選人用人程式不嚴格和評優評先導向偏離”問題,黨組嚴格自查,強化幹部任用條例學習,嚴格執行選人用人程式,規範幹部管理。全面深入分析近年來評優評先情況,進一步強化群眾觀點。

關於全面從嚴治黨不力,落實“兩個責任”不到位問題

針對巡視組回饋的“主責意識不強”問題,黨組嚴格落實“兩個責任”,進一步加強廉潔廉政意識教育,健全黨風廉政建設制度體系,修改完善廉政風險點防控管理實施辦法,層層強化責任意識。

< p="">針對巡視組回饋的“監督責任缺失”問題,成立機關紀委,選調1名專職紀檢幹部,加強紀委班子建設和人員教育培訓,充分運用監督執紀“四種形態”,嚴格落實執紀問責。

針對巡視組回饋的“財務監管缺位”問題,開展自查自糾,認真調查核實,明確相關部室的財務監管職責,建立財務內控制度體系,著力推進直屬事業單位改革。

針對巡視組回饋的“‘四風’問題禁而不絕”問題,全面清查機關及直屬事業單位中層以上幹部辦公用房,及時糾正1例超標問題,完善細化公務接待、公務用車等管理辦法,強化制度執行和紀律約束。

下一步,市婦聯黨組將深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,持續抓好巡視整改工作,著力構建長效機制,不斷鞏固深化巡視整改成果,推動天津婦聯改革和各項工作再上新臺階、作出新貢獻。

市殘聯黨組關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月6日至10月26日,市委巡視九組對市殘疾人聯合會黨組(以下簡稱市殘聯黨組)進行了專項巡視,並於12月26日回饋了巡視意見。市殘聯黨組高度重視,制定整改方案,逐項整改落實。黨組主要負責同志嚴格履行第一責任人責任,以高度的政治責任感抓好整改工作。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於党的領導核心作用不明顯,殘疾人事業推進力度不夠問題

針對巡視組回饋的“對‘新的起點’‘把底兜住’‘同步小康’等中國特色殘疾人事業部署要求缺乏研究,協調推進殘疾人民生專案等工作力度還不夠大”問題,提升政治站位,牢固樹立“四個意識”和新發展理念,認真貫徹落實習近平總書記關於殘疾人工作的重要指示精神和視察天津提出的“著力保障改善民生”要求,發揮好殘聯作為黨的群團組織的橋樑紐帶作用;堅持問題導向,把瞭解掌握殘疾人實際需求作為殘聯組織的看家本領,充分運用全市持證殘疾人基本服務狀況和需求專項調查以及南開大學殘疾人事業研究基地課題成果,制定我市全面推進殘疾人小康進程規劃方案涉及的殘疾人康復、教育、就業、托養等9個配套實施方案;積極協調有關部門,不斷健全殘疾人權益保障制度和扶殘助殘服務體系,落實困難重度殘疾人生活、護理、康復、教育、居家托養、採暖、資訊通訊等方面的補貼政策,持續推進各項惠殘專案拓寬擴面,促進殘疾人和全市人民同步小康。

關於党的建設缺失,重業務輕黨建,落實黨建工作責任制不到位問題

針對巡視組回饋的“領導班子成員落實‘一崗雙責’不到位”問題,進一步落實黨組全面從嚴治黨主體責任,強化領導班子成員“一崗雙責”和主責主業意識,把黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核;建立健全領導班子成員定期研究點評、黨建責任制考核、雙重組織生活管理、嚴格述職評議等方面制度,逐級簽訂黨建工作責任書,完善履職盡責追責問責措施,逐級督導責任落實。

針對巡視組回饋的“領導幹部缺乏政治意識,思想工作不經常”問題,結合“兩學一做”學習教育制度化常態化,組織領導幹部對標“四個意識”“四講四有”,開展黨性分析,強化政治意識;嚴肅黨內政治生活,豐富黨的組織生活,建立領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間經常性的談心談話制度,瞭解情況,聽取意見,見人見事見思想,把思想政治工作做深做細做實。

關於全面從嚴治黨不力,監督執紀寬鬆軟問題

針對巡視組回饋的“缺乏責任擔當和財經紀律意識,主體責任、監督責任落實不到位”問題,修改完善黨組議事規則,嚴格落實“三重一大”決策制度,發揮好黨組核心領導作用;強化責任擔當,制定《天津市殘聯不作為不擔當問題專項治理工作實施方案》,從10個方面查擺問題,細化整改措施;嚴格執行財經紀律,建立科學規範的內控制度,盯住關鍵崗位、重點人員等防控風險點。協調財政部門聯合制定《殘聯轉移支付項目資金監督管理辦法》;制定《天津市殘聯關於落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任實施辦法》,堅持思想建黨和制度治黨相結合、殘疾人事業發展與全面從嚴治黨的力度統一。

針對巡視組回饋的“‘四風’問題仍然存在”問題,建立修訂市殘聯黨組議事規則、機關經濟活動內控制度等8項規章制度,嚴肅處理違規違紀人員。同時,對巡視組轉交的11件問題線索認真查辦,充分運用監督執紀“四種形態”,誡勉談話、通報批評3人,調離崗位1人。

下一步,市殘聯黨組將進一步強化“四個意識”,層層壓實主體責任,鞏固巡視整改成果,提升殘疾人民生保障水準,推進殘疾人事業健康持續發展。

市科協黨組關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月8日至10月22日,市委巡視十組對市科學技術協會黨組(以下簡稱市科協黨組)進行了專項巡視,一併巡視了天津海運職業學院黨委,並於2016年12月26日回饋了巡視意見。市科協黨組高度重視,認真制定整改措施,狠抓整改任務落實。黨組主要負責同志作為第一責任人,強化政治擔當,從嚴從實抓好整改。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於党的領導核心作用發揮不充分問題

針對巡視組回饋的“科協黨組對全市科技工作者的政治引領力度不大,推動企事業單位科協組織建設緩慢”問題,深入貫徹中央黨的群團工作會議和中國科協九大會議精神,細化強化政治引領舉措,推動科協系統深化改革。深入實施“党建強會”計畫,突出政治引領,充分發揮橋樑紐帶作用。編制《企業科協工作指南》,設立並推動企業科協組織聯合體專案建設,加大對企事業科協組織建設的指導力度。

針對巡視組回饋的“發揮科協職能作用有差距,幫助科技工作者解決問題力度不夠,建立保持聯繫的常態化工作機制有欠缺”問題,制定《加強聯繫和服務基層及科技工作者工作方案》《加強與科技工作者聯繫考核辦法》,並認真予以落實。建立與科技工作者密切聯繫及科技工作者意見建議資訊收集、分析與運用制度。

針對巡視組回饋的“海運學院黨委落實‘三重一大’決策制度不到位”問題,海運職業學院黨委將嚴格堅持民主集中制,認真貫徹落實“三重一大”決策制度,修訂《黨委會議事規則》,規範工作流程及黨委會、院務會決策程式。同時,對巡視組轉交的7件問題線索認真調查核實,2件辦結,運用監督執紀第一種形態處理1人,其餘5件正在辦理中。

關於黨的思想和組織建設缺失問題

針對巡視組回饋的“科協黨組抓思想建設深度不夠,將思想建設成果轉化為推動科協系統改革發展的成效不明顯”問題,修訂並落實《黨組理論學習中心組學習細則》,強化黨組思想建設,把學習黨章黨規和系列重要講話作為首要政治任務,堅持知行合一,帶著問題學、保持常態化,有效指導科協系統改革發展。

針對巡視組回饋的“兩個單位黨組織抓組織建設力度不足,沒有完善的黨建統籌規劃”問題,制定和落實《市科協黨建工作三年規劃》。調整機關黨委工作職能,配強黨務幹部。制定《關於進一步嚴格科協系統各黨支部組織生活的意見》《黨建工作督導檢查制度》並認真落實。海運職業學院黨委完善黨支部工作實施細則,落實“三會一課”制度,規範紀實管理,創建“五好黨支部”,開展“戴黨徽、亮身份、樹形象、作表率”活動。落實黨委委員聯繫支部工作點制度。開展廉政文化進校園活動。

關於全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位問題

針對巡視組回饋的“科協黨組履行主體責任不到位,對直屬單位在資金、資產、工程項目管理中存在的漏洞和隱患監管不力”問題,制定《關於落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見》及《“兩個責任”清單》,細化傳導責任,建立健全科協機關和直屬單位內部控制制度,認真進行檢查、登記、整改。成立市科協機關紀委,增配專職紀檢幹部,將信訪舉報案件分層次進行查核,有力配合綜合派駐紀檢組的工作。積極開展紀檢工作專題培訓,注重運用監督執紀“四種形態”。

針對巡視組回饋的“違反中央八項規定精神問題在兩個單位仍有發生”問題,認真學習落實《基層工會經費收支管理辦法(暫行)》,規範節日福利發放,以現金方式退回超額發放福利10萬餘元,並對相關責任人進行告誡約談。海運職業學院黨委落實黨建工作責任制,建立健全風險防控機制,層層傳導壓力,逐級落實責任,深入開展專項清查,堅決糾正“小金庫”問題,將清理款項183.24萬元全額上繳學院基本帳戶。

下一步,市科協黨組將嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,樹立“四個意識”,強化責任擔當,建立長效機制,不斷鞏固和深化巡視整改成果,推動市科協党的建設和各項事業全面上水準。

市審計局黨組關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月8日至10月22日,市委巡視十組對市審計局黨組進行了專項巡視,並於12月30日回饋了巡視意見。市審計局黨組高度重視,黨組主要負責同志認真履行巡視整改第一責任人責任,親自研究部署、牽頭推動巡視整改。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於党的領導作用發揮不強問題

針對巡視組回饋的“落實上級有關決策部署不到位,落實審、改分離工作不迅速”問題,緊緊圍繞貫徹中央、國務院和市委市政府對審計工作的最新要求,修訂《天津市“十三五”審計工作規劃》、制定《天津市完善審計制度若干問題的實施意見》;組織全市審計機關開展思想大討論活動,制定《鼓勵創新容錯免責實施辦法》,引導鼓勵審計幹部解放思想、敢於擔當;加強對全市審計工作領導,推動各區制定審計全覆蓋實施方案,出臺加強審計專案管理和考核的辦法,提高審計監督整體效能;推進審計資訊化建設,編制完成了“一張網”管理系統升級改造和審計移動辦公方案;堅持以審促聯,持續推進聯網擴面,出臺深化聯網即時審計工作的具體措施,開展全市審計系統聯網即時審計“百佳案例”評選活動,組織對重點公共和民生資金、重大公共投資專案等6大板塊124個單位的非現場全覆蓋審計;及時制定審改分離相關制度,調整補充從事審計整改工作人員。

針對巡視組回饋的“落實審計監督責任存在差距,審計反腐敗的利劍作用發揮不明顯”問題,嚴格落實審計的品質控制七級責任,出臺《審計執法過錯責任追究辦法》,開展對區審計局審計專案品質檢查。建立健全審深查透機制,創新方式方法。加強與市有關部門的協作,規範案件線索移送事項辦理流程;加大審計整改落實力度,建立開發審計整改工作臺賬“掛、銷號”系統,加強審計整改分析研究,落實審計責任追究,制定出臺審計整改問責辦法。加強對國有企業審計力度,建立健全市屬國有企業審計全覆蓋長效機制,每年安排50%的市屬國有企業集團審計,20%左右的市屬國有企業主要領導人員開展經濟責任審計。改革審計組織方式,按照國家審計、內部審計、社會審計資源一體化的思路,根據審計專案需要,科學調配、編組審計人員。

關於党的建設用力不足問題

針對巡視組回饋的“領導班子議事,決策程式不規範”問題,修訂完善黨組議事規則,明確黨組議事和決策的內容、程式、操作辦法及監督措施,嚴格班子集體決策程式。

針對巡視組回饋的“選人用人把關定向作用發揮不夠”問題,加強班子對選人用人法規政策的學習,堅持選任方案上會前充分聽取班子成員意見;嚴格貫徹幹部選拔任用條例,科學確定推薦考察範圍;組織開展正、副處級領導幹部和非領導職務選拔工作,制定出臺處科級幹部交流輪崗暫行辦法,激發幹部幹事創業熱情。

針對巡視組回饋的“基層黨支部落實‘三會一課’制度不嚴格”問題,修訂局黨組理論學習中心組制度,加強對“兩學一做”學習教育的督導檢查,組織召開黨支部書記抓党建工作述職評議會議,舉辦黨務幹部培訓班,修訂並印發“五好黨支部”創建標準,加強“三會一課”日常抽查檢查,每年抽查比例不低於25%,推進制度落實。

關於全面從嚴治黨存在差距問題

針對巡視組回饋的“落實主體責任不到位,履行監督責任偏松偏軟,不敢動真碰硬,存在好人主義”問題,加強班子成員對党的十八屆六中全會精神的學習,召開3個專題民主生活會,堅決克服好人主義。研究制定了局黨組落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見,組織層層簽訂《全面從嚴治黨責任承諾書》。加強審計執法風險和廉潔風險防控的研究,制定風險防控措施。印發《黨員領導幹部辦理婚喪喜慶事宜廉潔自律規定》,加強對審計組審前承諾和審後小結制度、“八不准”審計工作紀律執行情況的檢查。加強機關紀委建設,成立市審計局黨組巡察工作領導小組和辦公室。嚴格幹部日常監督管理和執紀問責,對2名副處級領導幹部誡勉談話,運用監督執紀第一種形態處理2人。

下一步,市審計局黨組將深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,落實全面從嚴治黨責任,持續深化巡視整改,認真履行審計監督職責,自覺服務於改革發展大局,充分發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用,以審計之為助力天津之進。

天津國際生物醫藥聯合研究院黨委關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月8日至10月22日,市委巡視十組對天津國際生物醫藥聯合研究院黨委(以下簡稱聯合研究院黨委)進行了專項巡視,並於12月26日回饋了巡視意見。聯合研究院黨委高度重視,對照回饋意見,逐條研究制定整改方案,狠抓整改落實,黨委主要負責同志切實承擔巡視整改第一責任人責任,不折不扣完成好巡視整改任務。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於黨委領導核心作用不強問題

針對巡視組回饋的“黨委領導核心作用不強”問題,圍繞党的領導核心作用、黨建工作,對現有黨委會人員進行責任分工,明確職責;組織制定黨委會、院務會議事規則,規範“三重一大”決策事項和程式;逐步調整、優化黨委會構成。

針對巡視組回饋的“生物醫藥研發平臺作用未能有效發揮”問題,提升原有3個公共服務技術平臺能力,其中分析測試中心在取得CNAS認證的基礎上爭取更多專業資質認證,臨床前藥物安全評價中心於今年2月正式獲得國家藥物GLP認證批件,高通量分子藥物篩選中心開展提升改造。新規劃建設製劑平臺和生物醫藥產業展示中心,加速新藥研發和成果轉化,提升對生物醫藥企業研發新藥“引領式”的服務水準。

針對巡視組回饋的“幹部培養選拔存在問題”問題,對現有任職情況和人員摸底,任命3名同志為相關部門部長助理,並啟動處級幹部選任。制定後備幹部培養計畫和2017年人才工作方案;新錄用7名高學歷員工,補充員工隊伍。

關於思想建設存在薄弱環節問題

針對巡視組回饋的“思想建設存在薄弱環節”問題,強化理論學習,認真完成“兩學一做”學習教育專題學習研討,組織黨員應知應會考試,成立督導組不定期抽查和通報學習成果;制定實施《2017年度黨員幹部學習教育計畫》。

針對巡視組回饋的“基層黨支部落實‘三會一課’制度缺失”問題,制定《黨委理論學習中心組學習制度實施細則》,加強中心組學習;黨委委員分別編入4個支部,參加支部活動;制定“三會一課”制度實施細則,各支部分別制定年度“三會一課”學習計畫;加強支部工作痕跡化管理,將支部開展組織生活情況納入年終考核。同時,約談相對後進黨支部書記1人,對其他4個支部書記進行集體提醒談話,並要求作出書面檢查。

針對巡視組回饋的“在高層次人才中發展黨員工作欠缺”問題,安排1名黨委委員負責黨員發展和統戰工作;對院內高層次人才進行摸底,研究制定《2017年黨員發展計畫》,特別是將高層次人才作為發展物件,年內擬培養1名高層次人才作為入黨積極分子或重點發展對象。

關於黨委履行主體責任有差距問題

針對巡視組回饋的“黨委履行主體責任有差距”問題,明確黨委委員責任分工;制定《黨風廉政建設工作方案》,實行層級管理;梳理重要風險防範關鍵點。厘清研究院和研究院有限公司的固定資產、人員等歸屬。責成安全資產部就長期閒置儀器問題提出解決方案並作出檢討,建立完善儀器使用制度。對長期閒置科研經費提出專案中止、退回等解決方案。

針對巡視組回饋的“黨員幹部教育管理偏松偏軟”問題,約談相關責任人並責成其就出國問題作出書面檢查;建立完善《領導幹部外出請假審批報備的規定》《出國(境)管理的規定》;再次回溯實習研究生受藥品傷害事件始末和當時處理結果,進一步嚴格藥品監管,加強學生管理。

下一步,聯合研究院黨委將嚴格落實全面從嚴治黨的主體責任,鞏固和深化巡視整改成果,建立健全長效機制,以此次整改的實際成效推動研究院事業全面發展。

市科學學研究所黨總支關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月8日到10月22日,市委巡視十組對市科學學研究所黨總支(以下簡稱市科學學所黨總支)進行了專項巡視,並於2016年12月26日回饋了巡視意見。市科學學所黨總支高度重視,將巡視整改作為重大政治任務,以強烈的政治責任感和使命擔當,對照回饋意見,切實履行巡視整改主體責任,黨總支主要負責同志認真履行第一責任人責任,確保各項整改任務落細、落實、落地。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於党的領導弱化問題

針對巡視組回饋的“政治核心作用不強”問題,強化黨總支領導核心作用,先後3次召開黨總支會議,以及全體黨員大會、全所職工大會,加強重大問題研究宣講,推動建章立制,出臺橫向、縱向科研專案經費管理和使用辦法,啟動實施《天津市科學學研究所專業技術職務“以聘代評”試點方案》,決定將年終獎勵性績效拿出一定比例用於月度、季度激勵,激發科研活力。

針對巡視組回饋的“沒有堅持中心組學習制度,對政治理論學習不夠重視”問題,制定黨總支中心組定期和不定期學習制度,形成 “六有”學習標準,編制科學學所黨員應知應會100題,強化總支委員和全所幹部職工政治理論學習意識,形成長期學習的制度要求。

關於党的建設缺失問題

針對巡視組回饋的“重業務、輕黨建現象長期存在”問題,制定《天津市科學學研究所黨建工作考核辦法》和實施細則,著力推動黨建業務同部署同考核,加強年初部署、年中檢查、年末考核。完善談心談話制度,定期開展多層級的廉政警示談話,黨總支、各部室切實承擔“一崗雙責”。

針對巡視組回饋的“‘三嚴三實’專題教育、‘兩學一做’學習教育不扎實、效果不明顯”問題,黨總支加強中心組學習補課,圍繞“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育內容,開展了11次中心組集體學習。

針對巡視組回饋的“基層黨組織活動開展不經常,沒有落實‘三會一課’制度”問題,召開兩次專題民主生活會,兩個黨支部召開組織生活會;加強黨建力量,設置專職副書記,增設1名專職党建幹部;出臺黨總支組織生活和黨員教育管理基本制度,規範“三會一課”組織、學習和檔案管理,確保組織活動品質。

關於全面從嚴治党不夠有力問題

針對巡視組回饋的“落實主體責任不到位”問題,專題研究落實“一崗雙責”,將擅自調整內設機構、違規從下屬企業發放資金作為整改重點,嚴格按照組織批復,將內部機構設置從9個調整回7個,做好向上級申請批復工作,並做好涉及調整部室黨員幹部思想政治工作,維護全所安全穩定。著力嚴格規範科學學所與下屬企業關係,採取查因、退款、存檔三個步驟,已全額退還違規領取的勞務費14萬元;選派下屬公司董事、監事,嚴禁所內兼職人員在下屬企業領取任何工資性收入。

針對巡視組回饋的“廉政風險防控工作針對性、操作性不強”問題,建立黨總支年度專題研究和部署黨風廉政工作制度,召開黨風廉政建設與反腐敗工作專題研究會,推進警示談話制度常態化。明確黨風廉政工作職責和程式,重新梳理廉政風險防控點,修訂科研服務廉潔自律和廉政風險防控管理辦法,出臺科技計畫專案監理、評審廉政風險防控流程圖,切實增強制度操作性。

下一步,市科學學所黨總支將深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任,不斷鞏固和擴展巡視工作成果,推動全所面向國內一流的科技智庫目標努力擔當作為,為建設全國領先的創新型城市、具有國際競爭力的產業創新中心作出新的貢獻。

北方技術交易市場黨總支關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月8日至10月22日,市委巡視十組對北方技術交易市場黨總支進行了專項巡視,並於12月26日回饋了巡視意見。北方技術交易市場黨總支主要負責同志切實履行第一責任人責任,黨總支委員落實“一崗雙責”,精心組織,扎實推動各項整改任務落到實處。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於黨總支的政治核心作用不強問題

針對巡視組回饋的“黨組織的戰鬥堡壘作用發揮不充分,政治保障力偏弱”問題,強化黨總支的政治核心作用,牢固樹立“四個意識”,先後召開3次專題民主生活會,深刻進行黨性分析,嚴肅開展批評與自我批評,切實提升政治擔當意識,不斷增強領導班子凝聚力、戰鬥力。

針對巡視組回饋的“發展思路不夠清晰,對事業單位分類改革的形勢認識不夠,準備不足”問題,嚴格貫徹落實民主集中制,圍繞天津市“十三五”發展規劃和天津市政府工作報告,高標準建設“天津科技成果轉化交易市場”,做好“天津市科技成果轉化線上線下交易平臺”“天津國家自主創新示範區展示中心”等重點項目的規劃和建設實施。

關於黨建工作用心用力不足,重業務輕黨建問題

針對巡視組回饋的“政治理論學習擺不上位,‘兩學一做’學習教育不深入、不扎實,基層黨支部‘三會一課’制度不落實”問題

關於全面從嚴治黨不力問題

針對巡視組回饋的“主體責任不落實,沒有專題研究和制定廉政風險防控措施”問題,增強主體責任意識,加大紀律執行情況監督檢查,強化廉政風險防控,壓實責任主體,進一步完善廉政風險防控措施,嚴控黨風廉政建設風險點,召開了專題黨風廉潔建設工作部署會。

針對巡視組回饋的“擔當意識不強,對違紀問題處置不及時”問題,加強制度建設,強化對黨員幹部日常教育管理,一級抓一級,層層抓落實;按照市科委黨委的總體部署,繼續與中層以上幹部簽訂《黨風廉潔建設責任書》,進一步提高黨員領導幹部的擔當意識。在年度民主評議、年終員工考核等方面增加廉潔方面的內容,建立健全考核制度,全體職工在部門內進行述職述廉,中層幹部在全體職工大會上述職述廉,採取優中擇優的方式評選和表彰了一批優秀員工及優秀黨員,進一步營造積極向上、團結一心的“正能量”。加強監督責任的落實,勇於擔當,嚴格管理,敢於較真碰硬;針對以往考核中存在的問題,有效使用年終考核結果,與年度績效掛鉤,使全面從嚴治黨各項工作落到實處。

下一步,北方技術交易市場黨總支將切實落實全面從嚴治黨主體責任,增強“四個意識”,進一步深化對巡視回饋問題的整改,以扎實的巡視整改實效,推動北方技術交易市場技術轉移事業持續穩定健康發展。

市地礦局黨委關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月6日至10月20日,市委巡視十一組對市地質礦產勘查開發局黨委(以下簡稱市地礦局黨委)進行了專項巡視,並於2016年12月25日回饋了巡視意見。市地礦局黨委對巡視中發現的問題立查立改,對回饋的問題逐一制定措施,確保整改工作全面推進。黨委主要負責同志認真履行第一責任人責任,把巡視整改作為重要政治任務抓緊抓實。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於黨委擔當意識缺失,領導核心作用弱化問題

針對巡視組回饋的“貫徹市委決策部署不力,對‘事企分開’改革議而不決、被動等待”問題,成立了深化地勘單位改革領導小組,開展工作調研,提出改革思路。

針對巡視組回饋的“‘三重一大’決策中黨委職責缺失”問題,修訂《黨委議事規則》《落實“三重一大”決策制度實施細則》,加強對局屬單位制度執行情況的檢查。

針對巡視組回饋的“黨委把控全域能力弱,對上缺乏溝通,對下監管不力”問題, 及時向上級主管部門彙報工作,參與行業交流,修訂《基層單位領導班子年度績效考核辦法》,加強對局屬單位人、財、物的管理。

關於党的建設缺失,基層黨組織作用虛化問題

針對巡視組回饋的“黨建責任落實不到位,‘重經營、輕黨建’問題突出”問題,制定《貫徹落實全面從嚴治黨實施辦法》《基層黨政領導班子及成員年度考核辦法》,加大黨建考核責任權重。

針對巡視組回饋的“黨組織抓思想政治工作不實,學習教育活動走過場”問題,修訂兩級領導班子理論中心組學習制度,為27個黨支部統一印製《支部工作手冊》,加強對中心組學習和黨支部活動開展情況檢查。

針對巡視組回饋的“黨組織建設虛化,設置不規範、活動不經常”問題,換屆改選5個黨支部,13個黨支部委員重新分工,規範組織生活會和開展民主評議黨員工作。

針對巡視組回饋的“黨員教育管理不嚴格”問題,對黨員組織關係排查工作進行再次“回頭看”,制定《進一步規範黨員發展工作有關規定》,因預備黨員超期未轉正,責成3個單位(部門)作出書面檢查,通報批評1人。

針對巡視組回饋的“選人用人不規範”問題,制定《局管幹部管理暫行規定》和幹部交流輪崗計畫,因未如實申報個人重大事項報告,對1人進行誡勉談話。

關於全面從嚴治黨不力,“兩個責任”落實不到位問題

針對巡視組回饋的“主體責任意識不強、管黨治黨偏松偏軟”問題,制定《落實市委〈關於落實黨風廉政建設責任主體責任和監督責任的意見〉的實施辦法》,局黨委會專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作。

針對巡視組回饋的“監督責任虛化、執紀問責不力”問題,成立監察處,配備專職紀檢幹部,堅持紀檢工作例會,修訂《監督執紀談心談話辦法》《黨內情況通報制度》。

針對巡視組回饋的“貫徹執行中央八項規定精神不堅決、‘四風’問題頻發,違規發放津貼補貼、購物卡等問題仍然存在”問題,取消了機關人員值班補貼和機關司機公里數補貼,對違規發放購物卡的相關責任人,誡勉2人、批評教育4人;制定《機關採購及辦公用品使用管理辦法》,因基層單位工會經費使用不規範,對6家單位工會負責人進行批評教育。

針對巡視組回饋的“‘四資一專案’監管缺失,國有資產存在損失風險”問題,制定《內部審計工作管理規定》,落實市地礦局《關於做好資質證照年檢等工作的通知》要求。同時,對巡視組轉交的13件問題線索進行初核,立案審查1件,對2人誡勉談話、14人批評教育。

下一步,市地礦局黨委在市委的領導下,以巡視整改為契機,落實全面從嚴治黨要求,深入貫徹“四個全面”戰略佈局,振奮精神,凝心聚力,穩步推進改革發展,充分發揮地質技術優勢,為美麗天津建設貢獻力量。

來源 | 天津日報

派駐紀檢組人員增加4人,對紀檢幹部開展業務培訓,對2013年以來1013件信訪舉報進行逐一查核,並對10人立案審查,將教育系統10起違紀案例在市紀委網站通報,組織51908名黨員幹部、教師開展專題警示教育。

針對巡視組回饋的“一些領導幹部不講黨性原則,奉行好人主義,存在圈子文化”問題,對8名高校主要負責同志進行主責談話,對4名處級幹部進行圈子文化、好人主義問題約談,對1名紀委書記進行誡勉談話。

針對巡視組回饋的“對違反中央八項規定精神問題未能有效遏制”問題,開展專項整治,教育系統建立完善制度386項,3239名黨員填寫自查整改表。市教委嚴格執行津貼補貼發放等制度規定,9家直屬單位分類退回違規發放津貼補貼共計66.8萬元,並責令領導班子作出深刻檢查,對責任人採取批評教育、立案審查等嚴肅處理。

針對巡視組回饋的“對資金、資產、項目建設等領域監管缺失,廉潔風險較大”問題,制定完善“三重一大”決策等制度22項,全面梳理全系統12個廉政風險點,研發37個並啟用20個風險防控資訊化平臺,做到嚴格規範,有效監管。

針對巡視組回饋的“一些單位利用權力尋租,侵害群眾利益”問題,登出剝離市教委直屬單位的42家關聯單位,責令3家直屬單位退回違規發放錢款共計145.2萬元,對5名責任人立案審查。

下一步,市委教育工委將增強“四個意識”,堅決貫徹市委決策部署,認真落實“兩個責任”,持續鞏固和深化巡視整改成果。

市金融局黨委關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月7日至10月21日,市委巡視七組對市金融工作局黨委(以下簡稱市金融局黨委)進行了專項巡視,並於12月26日回饋了巡視意見。市金融局黨委高度重視,以政治擔當全力抓好整改落實。黨委主要負責同志嚴格履行第一責任人責任,統籌協調、靠前指揮,確保各項整改任務落實見效。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於政治擔當精神不足,領導核心作用缺位問題

針對巡視組回饋的“貫徹中央、市委有關金融領域的決策部署態度不夠堅決,措施不夠得力”問題,組織以讀《習近平總書記系列重要講話讀本》為內容的讀書班,加深系統處以上幹部對習近平總書記系列重要講話精神的理解領會,增強貫徹落實的自覺性。按照習近平總書記提出的“三個著力”重要要求及《京津冀協同發展規劃綱要》等檔精神,研究制定《關於進一步加快建設金融創新運營示範區的實施意見》,並於2017年2月9日經市委常委會審議通過,發佈實施。

針對巡視組回饋的“‘三重一大’議事決策規則執行不到位”問題,嚴格落實《中共天津市金融工作局委員會議事決策規則》《市金融局領導班子落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》,重大事項須進黨委會研究,並根據議題需要合理確定列席人員範圍,堅決執行民主集中制,實現科學決策、民主決策、依法決策。

關於黨建工作責任制落實不力,基層黨組織渙散問題

針對巡視組回饋的“局黨委抓系統黨建工作用力不夠,失察失管,基層黨組織重業務輕黨建問題突出,黨建工作普遍弱化,選人用人制度執行不嚴格”問題,研究制定《市金融局黨委2017年工作要點》,指導系統各單位建立完善各級黨組織書記抓党建工作述職評議考核等相關制度,基本完成黨建工作寫入公司章程的初步工作。制定《關於對各單位落實〈關於金融系統“把支部建在櫃檯上,讓黨員的先進性亮在一線上”的工作意見〉情況進行專項檢查的工作方案》,適時對各單位落實情況進行專項檢查。指導所屬國有企業進一步健全完善黨建工作制度體系,完成有關黨組織設立和黨費補繳工作。印發《關於進一步嚴格執行〈幹部任用條例〉的通知》,明確處級幹部選拔任用不再規定會議推薦最低得票率的具體比例,避免出現“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”取人現象。

關於管黨治党不嚴,“兩個責任”落實不到位問題

針對巡視組回饋的“黨委落實主體責任不力,抓黨風廉政建設工作不嚴不實,主責意識層層衰減”問題,研究制定《市金融局黨委關於進一步鞏固巡視問題整改成果的若干措施》,著力解決黨建工作“四化”問題,建立全面從嚴治黨長效機制。落實《中共天津市委關於落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見》,督促系統各單位加大對本單位及所屬分支機搆落實“兩個責任”的監督檢查。

針對巡視組回饋的“紀檢組派駐作用體現不充分,監督不到位,問責寬鬆軟”問題,駐局紀檢組嚴格按照紀檢監察問題線索處置方式、程式和要求,聚焦巡視組移交問題線索,加大核查力度。制定了《金融系統2017年紀律檢查工作要點》,再次明確要求各單位完善紀檢幹部考核辦法,堅決防止以監督物件評議決定紀檢幹部績效的問題,為紀檢幹部放手監督消除後顧之憂。

針對巡視組回饋的“違反中央八項規定精神問題禁而不絕”問題,分別研究制定局機關財務管理、資產管理暫行辦法,嚴格管理融洽會經費。督促所屬國有企業加強市場化辦公資金的使用和管理。責令上市辦、駐村幫扶工作組及時歸還借用車輛。同時,對巡視組轉交的4件問題線索均已核查完畢,給予2人黨內嚴重警告處分,其中1人同時被給予行政記過處分,給予1人黨內警告處分,收回違規報銷費用約1.8萬元。

下一步,市金融局黨委將嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,堅持目標不變、力度不減,進一步鞏固和深化巡視整改成果,以整改的實際成效推動全市金融改革創新發展邁上新水準。

市總工會黨組關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署, 2016年9月7日至10月22日,市委巡視八組對市總工會黨組進行了專項巡視,一併巡視市工會管理幹部學院黨委,並於12月30日回饋了巡視意見。市總工會黨組高度重視,迅速行動,制定包括96條措施和5個專項整治的整改方案,履行巡視整改主體責任。黨組主要負責同志認真履行巡視整改第一責任人責任。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於党的領導弱化問題

針對巡視組回饋的“堅持‘政治性、先進性、群眾性’群團改革方向不明確,‘機關化、行政化、娛樂化、貴族化’現象仍然存在”問題,深入學習貫徹中央黨的群團工作會議精神,動員黨員幹部圍繞工會改革獻計獻策,按照貫徹一條主線、實施“三減三補”“三改三轉”“兩加強”總體思路,制定了《天津市總工會機關機構改革方案》《天津市總工會事業單位改革方案》,現正按照市委批復要求組織實施。

針對巡視組回饋的“政治責任感不強,履職意識弱,職工活動陣地失守,普惠工作不到位”問題,突出政治屬性,細化量化目標和內容,圍繞去“四化”增“三性”強“三力”,制定市總工會貫徹黨的群團工作會議精神的改革創新意見。正在籌建“津工服務網”,落實今年全市20項民心工程中工會組織承擔的任務,增發會員卡30萬張,全市累計發放會員卡200萬張,進一步普惠廣大職工;對所出租的11處已到期陣地,全部收回、不再續租,沒有出租的一律不予對外出租,一時無法收回的研究採用購買服務惠及職工的方法,強化職工陣地的功能。

針對巡視組回饋的“黨組領導核心作用發揮不充分,政治站位意識不強,缺乏動真碰硬精神”問題,修訂完善落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任實施意見,制定《關於建立健全推進工作落實長效機制的意見》,健全監督問責機制。對巡視組轉交問題,運用監督執紀“四種形態”,給予2人黨內嚴重警告處分,1人黨內警告處分,誡勉談話8人。

關於党的建設缺失問題

針對巡視組回饋的“執行黨組工作條例不到位,黨的隸屬關係不順,‘掛牌’、兼職書記多,難以履行管黨之責,基層黨建工作問題突出”問題,建立機關黨委統一領導基層黨組織的體制,選好配強專職黨組織書記和黨務幹部,落實管黨之責,結合事業單位改革,理順管理體制,對 “掛牌”、兼職書記全部整改。

針對巡視組回饋的“選人用人制度執行不嚴格,幹部長期不交流,違規兼職依然存在,未經批准自行調整內設機構”問題,結合市總工會機關機構改革,按照有關規定,對長期在同一部門工作的幹部,實行交流或輪崗,共有61名幹部實現了跨部門交流,輪崗比例達到78%。將制定出臺《天津市總工會企事業單位人事管理工作規定》,確保選人用人工作制度化規範化。

關於全面從嚴治党失之於寬鬆軟問題

針對巡視組回饋的“主體責任落實不到位,監督責任履行不力,存在好人主義現象”問題,正在組建市總工會黨組巡察辦和市總工會機關紀委,壓實“兩個責任”,嚴格監督執紀,使全面從嚴治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬。

針對巡視組回饋的“缺乏嚴糾‘四風’的擔當精神,頂風違紀,不收斂、不收手問題突出”問題,制定《市總工會所屬單位開展清理違規發放津貼補貼或福利問題專項整治工作實施方案》,開展專項整治,徹底清查超發的津貼補貼及工資福利,目前已清退94.95萬元,並嚴肅問責。

針對巡視組回饋的“責任意識弱化,工會經費管理缺失,工程違規招投標、違規出借帳戶、違規投資等問題頻發”問題,採取聯查、互查、購買服務等多種方式,加強對財務、資產的有效監管,加強對工程建設專案重點問題和關鍵環節的監督檢查。對存在的問題,一經查實,決不姑息,嚴肅處理。

下一步,市總工會黨組將嚴格落實全面從嚴治黨的主體責任,牢固樹立“四個意識”,提高政治站位,強化政治擔當,深化整改落實,建立健全長效機制,以推動天津工運事業創新發展的新作為彰顯整改工作的新成效。

市供銷總社黨委關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月7日至10月24日,市委巡視八組對市供銷合作總社黨委(以下簡稱市供銷總社黨委)進行了專項巡視,並於12月27日回饋了巡視意見。市供銷總社黨委高度重視,成立專門工作班子認真制定整改措施,狠抓整改落實。黨委主要負責同志認真履行巡視整改第一責任人責任,親自研究部署,牽頭推動巡視整改,確保問題整改到位。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於党的領導弱化,黨委領導核心作用發揮不夠充分,貫徹執行黨的路線方針政策有偏差問題

針對巡視組回饋的“‘為農服務’宗旨落實不到位,推動區縣社‘為農服務’載體建設用力不足,直屬企業‘散小弱’,缺乏市場競爭力”問題,加強供銷合作社綜合改革頂層設計,制定《落實的實施方案》,按照工作任務進行責任分解,明確具體目標,壓實工作責任,加強督導考核,推動改革任務落實。大力發展電子商務,提升為農服務載體功能。強化基層組織建設,推進農民合作社聯合社發展。把加強党的領導與完善公司法人治理結構統一起來,全面推進直屬企業整合重組。

針對巡視組回饋的“對重大問題領導不力,出現重大失誤,造成嚴重損失”問題,重新修訂貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法,對重大問題加大監管力度;制定《財務總監實行委派制管理辦法》,加強對合資合作企業的管理。

針對巡視組回饋的“政治規矩意識弱,政績觀有偏差”問題,修訂《黨組織理論學習中心組學習制度》,自覺增強“四個意識”,牢固樹立正確的政績觀。加強對重點專案的監管考核,修訂完善《重點專案投資立項及招投標程式管理規定》,嚴格專案管理。

關於党的建設有缺失,一些基層黨組織軟弱渙散問題

針對巡視組回饋的“‘抓黨建是最大政績’觀念樹立不牢固,重業務、輕黨建問題突出”問題,成立市供銷總社党建工作領導小組,加強對黨建工作的組織領導。制定黨建工作考核辦法,對基層黨組織黨建工作進行了全面考核。強化黨組織書記抓基層党建工作述職評議考核工作,落實黨建責任。

針對巡視組回饋的“黨組織建設不力”問題,明確相關企業黨建工作歸屬管理,加強直屬企業領導班子配備工作,選派幹部充實企業領導班子,加強直屬企業党建工作制度建設。

針對巡視組回饋的“黨員教育管理有缺失,一些黨員幹部党的意識淡薄”問題,加強黨員民主評議工作,嚴格落實組織生活會和民主評議黨員制度。強化黨員幹部党的意識,推動系統開展黨建知識學習。組織系統黨組織和黨員開展“兩學一做”學習教育“回頭看”,抓好整改和督導檢查。加強黨員教育管理,建立完善黨員檔案管理制度,嚴格黨費收繳管理。

關於管黨治党失之於寬鬆軟問題

針對巡視組回饋的“黨委落實主體責任不力,紀委履職意識不強”問題,成立市供銷總社黨風廉政建設責任制領導小組,制定《黨委落實黨風廉政建設主體責任實施細則》《貫徹落實全面從嚴治黨實施辦法》,系統梳理職責清單,提出具體工作舉措。認真落實監督執紀“四種形態”,特別是第一種形態八種方式,加強執紀問責,加強紀檢工作組織和隊伍建設,做到工作全覆蓋,自覺接受監督。

針對巡視組回饋的“違反中央八項規定精神,‘四風’問題依然存在”問題,修訂《市供銷總社公務接待管理規定》,嚴格公款消費管理,加強因私出國境管理,收回無依據發放的目標工資120萬元,涉及欠繳個人所得稅事宜目前正在辦理中。抓好廉政風險防範,強化警示教育,嚴防“四風”反彈。

針對巡視組回饋的“經營決策及運行管理過程中違規問題嚴重,社有資產監管嚴重缺失,在大額資金使用、資金擔保等方面違規問題頻發。一些領導幹部被民營企業圍獵,涉嫌利益輸送”問題,制定《市供銷總社黨委常委會議事規則》《市供銷總社主任辦公會議事規則》,嚴格議事決策程式;修訂完善《社有資產和財務管理的若干規定》,加強社有資產管理,嚴防社有資產流失。同時,對巡視組轉交的10件問題線索,目前初核9件,立案1件,給予5人批評教育、誡勉談話1人、系統內通報批評1人。

下一步,市供銷總社黨委將落實全面從嚴治黨主體責任,加強和改進党的領導,落實市委巡視整改工作要求,持續用力鞏固巡視整改成果,不斷完善長效機制,以巡視整改成效推動供銷合作事業全面發展。

團市委黨組關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月9日至10月26日,市委巡視九組對共青團天津市委員會黨組(以下簡稱團市委黨組)進行了專項巡視,並於12月30日回饋了巡視意見。團市委黨組從講政治的高度出發,本著實事求是的原則,堅持從嚴從實的標準,抓住“人、事、因、制”四個方面重點,以高度的政治責任感全力推進巡視整改,黨組主要負責同志帶領黨組成員認真履行職責,組織制定整改方案,狠抓整改落實。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於抓黨建工作力度不夠、執行上級精神不到位問題

針對巡視組回饋的“黨組核心作用發揮不強”問題,進一步強化黨組抓黨建職責、議事規則和選人用人等制度的落實,完善黨組工作制度、理論中心組學習制度、黨建工作責任制等制度,從嚴從實管團治團,切實做到重大決策由黨組決定、重要事項由黨組研究、重點工作由黨組部署。

針對巡視組回饋的“落實‘三重一大’決策規定不實”問題,進一步完善貫徹落實“三重一大”決策制度體系,加強對規定落實情況的監督檢查,並將執行情況納入述職評議和績效考核體系,推進黨務公開、團務公開,建立民主監督機制。

針對巡視組回饋的“決策風險防範體系不健全”問題,壓實黨組主體責任,建立健全工作機制,堅持法制化思維,制定風險防範預案,抓住共青團改革契機,積極化解遺留問題,加強信訪工作隊伍建設。

關於工作作風不扎實、履行團的職能不到位問題

針對巡視組回饋的“發揮党的助手和後備軍作用、党聯繫廣大青年的橋樑作用不明顯”問題,認真落實共青團改革方案,突出共青團的政治組織屬性,利用互聯網和面對面兩種方式做實青少年思想政治教育這一首要任務。對全市200余名團幹部開展專題培訓,推動團幹部切實保持和增強“四個意識”。在團員青年中開展“學習總書記講話,做合格共青團員”主題教育實踐活動。

針對巡視組回饋的“系統內部不同程度存在機關化、行政化、貴族化、娛樂化傾向”問題,開展“常態化下沉基層”工作,抽調23名機關幹部派駐到8個區,紮根基層4個月,推動各級團幹部每人聯繫200名青年、4個基層團支部,廣泛聯繫廣大普通青年,持續改進工作作風。

關於制度建設不完善、黨建工作基礎薄弱問題

針對巡視組回饋的“黨建工作薄弱”問題,強化黨建工作責任制,出臺嚴格基層黨組織生活的相關制度,在機關、直屬單位和社會組織黨組織中規範“三會一課”,設立主題黨日,嚴肅黨內政治生活,提升黨建工作規範化、科學化水準。以全面從嚴治黨要求推進從嚴治團,抓好“三會兩制一課”等共青團基礎制度的落實,嚴肅團的組織生活,提升團員的先進性和光榮感。

針對巡視組回饋的“黨員教育管理制度落實不到位”問題,建立黨員日常學習制度,開展經常性的學習教育活動。落實黨員評議要求,規範民主評議黨員工作。嚴格落實黨員發展、黨費交納、黨籍管理等相關規定,加強對黨員的教育、管理和監督,嚴肅處置不合格黨員。對黨員教育管理制度落實不到位的情況,進行追責問責。

關於責任體系不完備、監督執紀寬鬆軟問題

針對巡視組回饋的“黨組履行主體責任不實”問題,牢固樹立“抓黨建是最大政績”理念,落實全面從嚴治黨主體責任,將黨風廉政建設情況納入黨建考核,常態化開展談心談話活動。

針對巡視組回饋的“紀檢組織不健全,監督執紀寬鬆軟”問題,建立機關紀委,完善系統紀檢工作體系,開展內部監督和巡察,嚴格監督執紀問責,建立違紀違法案件通報回饋制度,從嚴管理幹部,強化政治紀律和政治規矩。

針對巡視組回饋的“存在公車私用等違反中央八項規定精神”問題,認真抓好相關部門和單位的問題整改,目前已退回違規發放的津貼補貼共計人民幣12.89萬元,對相關責任人進行嚴肅追責問責;建立落實中央八項規定精神的常態長效機制。同時,對巡視組轉交的4件問題線索,2件辦結,2件正在辦理中。

下一步,團市委黨組將堅決貫徹市委決策部署,切實履行“兩個責任”,持續鞏固和深化巡視整改成果。以巡視整改為契機,推動共青團改革方案全面落實。

市婦聯黨組關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月9日至10月26日,市委巡視九組對市婦女聯合會黨組(以下簡稱市婦聯黨組)進行了專項巡視,並於12月27日回饋了巡視意見。市婦聯黨組高度重視巡視整改工作,堅決履行管黨治黨責任,黨組主要負責同志嚴格履行第一責任人職責,制定整改方案,明確任務,壓實責任,逐項逐條整改落實。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於党的領導弱化,一些制約婦女事業發展的突出問題長期得不到有效解決問題

針對巡視組回饋的“領導推動、攻堅克難不力”問題,市婦聯黨組充分發揮領導核心作用,加大推進改革力度,通過“減上補下”,街鄉鎮增設專職社工、村社區改建婦聯、增設兼職副主席等多項舉措,推動問題解決。

針對巡視組回饋的“聚焦主業、履職盡責不到位”問題,通過改革,把思想政治引領、發揮婦女在社會家庭生活中獨特作用、網上婦女群眾工作等擺在更加突出的位置,切實聚焦主業,履行基本職能與政治職責,在做優做實做強品牌上加大力度。

針對巡視組回饋的“群團特點不突出,存在‘機關化、行政化、貴族化、娛樂化’現象”問題,建立完善市婦聯領導班子成員基層聯繫點、信訪接待、督查督辦及婦聯機關幹部蹲點等制度。嚴格對重點活動、會議舉辦、文件下發的統籌把關。廣泛吸納基層一線優秀女性進入市婦聯常委會、執委會。註銷2個聯誼會。

關於党的建設缺失,基層黨組織的戰鬥堡壘作用體現不充分問題

針對巡視組回饋的“黨建主體責任落實不到位”問題。市婦聯黨組認真落實全面從嚴治黨主體責任,每半年至少集中研究1次黨建工作,並與業務工作統籌謀劃,同步落實。制定《市婦聯黨組抓黨建工作責任制細則》等制度,與18個黨支部簽訂黨建工作責任書,健全工作責任制,落實黨組成員和黨支部書記“一崗雙責”。將創業中心聯合黨支部按規定劃分為3個黨支部。

針對巡視組回饋的“‘兩學一做’學習教育抓而不實”問題,嚴格落實黨組中心組學習、黨支部“三會一課”等制度。組織各支部開展“兩學一做”學習教育情況互查互評,組織黨員幹部96人次參加學習考試,提升全體黨員學習研討效果。

針對巡視組回饋的“對黨員幹部疏于教育管理,有好人主義傾向”問題,黨組舉一反三,加大管理力度,堅持談心談話,嚴格把握績效考核、幹部日常和年度考核、黨員評議等重點環節,依規對6人次降低考核等次或待遇。

針對巡視組回饋的“選人用人程式不嚴格和評優評先導向偏離”問題,黨組嚴格自查,強化幹部任用條例學習,嚴格執行選人用人程式,規範幹部管理。全面深入分析近年來評優評先情況,進一步強化群眾觀點。

關於全面從嚴治黨不力,落實“兩個責任”不到位問題

針對巡視組回饋的“主責意識不強”問題,黨組嚴格落實“兩個責任”,進一步加強廉潔廉政意識教育,健全黨風廉政建設制度體系,修改完善廉政風險點防控管理實施辦法,層層強化責任意識。

< p="">針對巡視組回饋的“監督責任缺失”問題,成立機關紀委,選調1名專職紀檢幹部,加強紀委班子建設和人員教育培訓,充分運用監督執紀“四種形態”,嚴格落實執紀問責。

針對巡視組回饋的“財務監管缺位”問題,開展自查自糾,認真調查核實,明確相關部室的財務監管職責,建立財務內控制度體系,著力推進直屬事業單位改革。

針對巡視組回饋的“‘四風’問題禁而不絕”問題,全面清查機關及直屬事業單位中層以上幹部辦公用房,及時糾正1例超標問題,完善細化公務接待、公務用車等管理辦法,強化制度執行和紀律約束。

下一步,市婦聯黨組將深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,持續抓好巡視整改工作,著力構建長效機制,不斷鞏固深化巡視整改成果,推動天津婦聯改革和各項工作再上新臺階、作出新貢獻。

市殘聯黨組關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月6日至10月26日,市委巡視九組對市殘疾人聯合會黨組(以下簡稱市殘聯黨組)進行了專項巡視,並於12月26日回饋了巡視意見。市殘聯黨組高度重視,制定整改方案,逐項整改落實。黨組主要負責同志嚴格履行第一責任人責任,以高度的政治責任感抓好整改工作。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於党的領導核心作用不明顯,殘疾人事業推進力度不夠問題

針對巡視組回饋的“對‘新的起點’‘把底兜住’‘同步小康’等中國特色殘疾人事業部署要求缺乏研究,協調推進殘疾人民生專案等工作力度還不夠大”問題,提升政治站位,牢固樹立“四個意識”和新發展理念,認真貫徹落實習近平總書記關於殘疾人工作的重要指示精神和視察天津提出的“著力保障改善民生”要求,發揮好殘聯作為黨的群團組織的橋樑紐帶作用;堅持問題導向,把瞭解掌握殘疾人實際需求作為殘聯組織的看家本領,充分運用全市持證殘疾人基本服務狀況和需求專項調查以及南開大學殘疾人事業研究基地課題成果,制定我市全面推進殘疾人小康進程規劃方案涉及的殘疾人康復、教育、就業、托養等9個配套實施方案;積極協調有關部門,不斷健全殘疾人權益保障制度和扶殘助殘服務體系,落實困難重度殘疾人生活、護理、康復、教育、居家托養、採暖、資訊通訊等方面的補貼政策,持續推進各項惠殘專案拓寬擴面,促進殘疾人和全市人民同步小康。

關於党的建設缺失,重業務輕黨建,落實黨建工作責任制不到位問題

針對巡視組回饋的“領導班子成員落實‘一崗雙責’不到位”問題,進一步落實黨組全面從嚴治黨主體責任,強化領導班子成員“一崗雙責”和主責主業意識,把黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核;建立健全領導班子成員定期研究點評、黨建責任制考核、雙重組織生活管理、嚴格述職評議等方面制度,逐級簽訂黨建工作責任書,完善履職盡責追責問責措施,逐級督導責任落實。

針對巡視組回饋的“領導幹部缺乏政治意識,思想工作不經常”問題,結合“兩學一做”學習教育制度化常態化,組織領導幹部對標“四個意識”“四講四有”,開展黨性分析,強化政治意識;嚴肅黨內政治生活,豐富黨的組織生活,建立領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間經常性的談心談話制度,瞭解情況,聽取意見,見人見事見思想,把思想政治工作做深做細做實。

關於全面從嚴治黨不力,監督執紀寬鬆軟問題

針對巡視組回饋的“缺乏責任擔當和財經紀律意識,主體責任、監督責任落實不到位”問題,修改完善黨組議事規則,嚴格落實“三重一大”決策制度,發揮好黨組核心領導作用;強化責任擔當,制定《天津市殘聯不作為不擔當問題專項治理工作實施方案》,從10個方面查擺問題,細化整改措施;嚴格執行財經紀律,建立科學規範的內控制度,盯住關鍵崗位、重點人員等防控風險點。協調財政部門聯合制定《殘聯轉移支付項目資金監督管理辦法》;制定《天津市殘聯關於落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任實施辦法》,堅持思想建黨和制度治黨相結合、殘疾人事業發展與全面從嚴治黨的力度統一。

針對巡視組回饋的“‘四風’問題仍然存在”問題,建立修訂市殘聯黨組議事規則、機關經濟活動內控制度等8項規章制度,嚴肅處理違規違紀人員。同時,對巡視組轉交的11件問題線索認真查辦,充分運用監督執紀“四種形態”,誡勉談話、通報批評3人,調離崗位1人。

下一步,市殘聯黨組將進一步強化“四個意識”,層層壓實主體責任,鞏固巡視整改成果,提升殘疾人民生保障水準,推進殘疾人事業健康持續發展。

市科協黨組關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月8日至10月22日,市委巡視十組對市科學技術協會黨組(以下簡稱市科協黨組)進行了專項巡視,一併巡視了天津海運職業學院黨委,並於2016年12月26日回饋了巡視意見。市科協黨組高度重視,認真制定整改措施,狠抓整改任務落實。黨組主要負責同志作為第一責任人,強化政治擔當,從嚴從實抓好整改。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於党的領導核心作用發揮不充分問題

針對巡視組回饋的“科協黨組對全市科技工作者的政治引領力度不大,推動企事業單位科協組織建設緩慢”問題,深入貫徹中央黨的群團工作會議和中國科協九大會議精神,細化強化政治引領舉措,推動科協系統深化改革。深入實施“党建強會”計畫,突出政治引領,充分發揮橋樑紐帶作用。編制《企業科協工作指南》,設立並推動企業科協組織聯合體專案建設,加大對企事業科協組織建設的指導力度。

針對巡視組回饋的“發揮科協職能作用有差距,幫助科技工作者解決問題力度不夠,建立保持聯繫的常態化工作機制有欠缺”問題,制定《加強聯繫和服務基層及科技工作者工作方案》《加強與科技工作者聯繫考核辦法》,並認真予以落實。建立與科技工作者密切聯繫及科技工作者意見建議資訊收集、分析與運用制度。

針對巡視組回饋的“海運學院黨委落實‘三重一大’決策制度不到位”問題,海運職業學院黨委將嚴格堅持民主集中制,認真貫徹落實“三重一大”決策制度,修訂《黨委會議事規則》,規範工作流程及黨委會、院務會決策程式。同時,對巡視組轉交的7件問題線索認真調查核實,2件辦結,運用監督執紀第一種形態處理1人,其餘5件正在辦理中。

關於黨的思想和組織建設缺失問題

針對巡視組回饋的“科協黨組抓思想建設深度不夠,將思想建設成果轉化為推動科協系統改革發展的成效不明顯”問題,修訂並落實《黨組理論學習中心組學習細則》,強化黨組思想建設,把學習黨章黨規和系列重要講話作為首要政治任務,堅持知行合一,帶著問題學、保持常態化,有效指導科協系統改革發展。

針對巡視組回饋的“兩個單位黨組織抓組織建設力度不足,沒有完善的黨建統籌規劃”問題,制定和落實《市科協黨建工作三年規劃》。調整機關黨委工作職能,配強黨務幹部。制定《關於進一步嚴格科協系統各黨支部組織生活的意見》《黨建工作督導檢查制度》並認真落實。海運職業學院黨委完善黨支部工作實施細則,落實“三會一課”制度,規範紀實管理,創建“五好黨支部”,開展“戴黨徽、亮身份、樹形象、作表率”活動。落實黨委委員聯繫支部工作點制度。開展廉政文化進校園活動。

關於全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位問題

針對巡視組回饋的“科協黨組履行主體責任不到位,對直屬單位在資金、資產、工程項目管理中存在的漏洞和隱患監管不力”問題,制定《關於落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見》及《“兩個責任”清單》,細化傳導責任,建立健全科協機關和直屬單位內部控制制度,認真進行檢查、登記、整改。成立市科協機關紀委,增配專職紀檢幹部,將信訪舉報案件分層次進行查核,有力配合綜合派駐紀檢組的工作。積極開展紀檢工作專題培訓,注重運用監督執紀“四種形態”。

針對巡視組回饋的“違反中央八項規定精神問題在兩個單位仍有發生”問題,認真學習落實《基層工會經費收支管理辦法(暫行)》,規範節日福利發放,以現金方式退回超額發放福利10萬餘元,並對相關責任人進行告誡約談。海運職業學院黨委落實黨建工作責任制,建立健全風險防控機制,層層傳導壓力,逐級落實責任,深入開展專項清查,堅決糾正“小金庫”問題,將清理款項183.24萬元全額上繳學院基本帳戶。

下一步,市科協黨組將嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,樹立“四個意識”,強化責任擔當,建立長效機制,不斷鞏固和深化巡視整改成果,推動市科協党的建設和各項事業全面上水準。

市審計局黨組關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月8日至10月22日,市委巡視十組對市審計局黨組進行了專項巡視,並於12月30日回饋了巡視意見。市審計局黨組高度重視,黨組主要負責同志認真履行巡視整改第一責任人責任,親自研究部署、牽頭推動巡視整改。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於党的領導作用發揮不強問題

針對巡視組回饋的“落實上級有關決策部署不到位,落實審、改分離工作不迅速”問題,緊緊圍繞貫徹中央、國務院和市委市政府對審計工作的最新要求,修訂《天津市“十三五”審計工作規劃》、制定《天津市完善審計制度若干問題的實施意見》;組織全市審計機關開展思想大討論活動,制定《鼓勵創新容錯免責實施辦法》,引導鼓勵審計幹部解放思想、敢於擔當;加強對全市審計工作領導,推動各區制定審計全覆蓋實施方案,出臺加強審計專案管理和考核的辦法,提高審計監督整體效能;推進審計資訊化建設,編制完成了“一張網”管理系統升級改造和審計移動辦公方案;堅持以審促聯,持續推進聯網擴面,出臺深化聯網即時審計工作的具體措施,開展全市審計系統聯網即時審計“百佳案例”評選活動,組織對重點公共和民生資金、重大公共投資專案等6大板塊124個單位的非現場全覆蓋審計;及時制定審改分離相關制度,調整補充從事審計整改工作人員。

針對巡視組回饋的“落實審計監督責任存在差距,審計反腐敗的利劍作用發揮不明顯”問題,嚴格落實審計的品質控制七級責任,出臺《審計執法過錯責任追究辦法》,開展對區審計局審計專案品質檢查。建立健全審深查透機制,創新方式方法。加強與市有關部門的協作,規範案件線索移送事項辦理流程;加大審計整改落實力度,建立開發審計整改工作臺賬“掛、銷號”系統,加強審計整改分析研究,落實審計責任追究,制定出臺審計整改問責辦法。加強對國有企業審計力度,建立健全市屬國有企業審計全覆蓋長效機制,每年安排50%的市屬國有企業集團審計,20%左右的市屬國有企業主要領導人員開展經濟責任審計。改革審計組織方式,按照國家審計、內部審計、社會審計資源一體化的思路,根據審計專案需要,科學調配、編組審計人員。

關於党的建設用力不足問題

針對巡視組回饋的“領導班子議事,決策程式不規範”問題,修訂完善黨組議事規則,明確黨組議事和決策的內容、程式、操作辦法及監督措施,嚴格班子集體決策程式。

針對巡視組回饋的“選人用人把關定向作用發揮不夠”問題,加強班子對選人用人法規政策的學習,堅持選任方案上會前充分聽取班子成員意見;嚴格貫徹幹部選拔任用條例,科學確定推薦考察範圍;組織開展正、副處級領導幹部和非領導職務選拔工作,制定出臺處科級幹部交流輪崗暫行辦法,激發幹部幹事創業熱情。

針對巡視組回饋的“基層黨支部落實‘三會一課’制度不嚴格”問題,修訂局黨組理論學習中心組制度,加強對“兩學一做”學習教育的督導檢查,組織召開黨支部書記抓党建工作述職評議會議,舉辦黨務幹部培訓班,修訂並印發“五好黨支部”創建標準,加強“三會一課”日常抽查檢查,每年抽查比例不低於25%,推進制度落實。

關於全面從嚴治黨存在差距問題

針對巡視組回饋的“落實主體責任不到位,履行監督責任偏松偏軟,不敢動真碰硬,存在好人主義”問題,加強班子成員對党的十八屆六中全會精神的學習,召開3個專題民主生活會,堅決克服好人主義。研究制定了局黨組落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見,組織層層簽訂《全面從嚴治黨責任承諾書》。加強審計執法風險和廉潔風險防控的研究,制定風險防控措施。印發《黨員領導幹部辦理婚喪喜慶事宜廉潔自律規定》,加強對審計組審前承諾和審後小結制度、“八不准”審計工作紀律執行情況的檢查。加強機關紀委建設,成立市審計局黨組巡察工作領導小組和辦公室。嚴格幹部日常監督管理和執紀問責,對2名副處級領導幹部誡勉談話,運用監督執紀第一種形態處理2人。

下一步,市審計局黨組將深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,落實全面從嚴治黨責任,持續深化巡視整改,認真履行審計監督職責,自覺服務於改革發展大局,充分發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用,以審計之為助力天津之進。

天津國際生物醫藥聯合研究院黨委關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月8日至10月22日,市委巡視十組對天津國際生物醫藥聯合研究院黨委(以下簡稱聯合研究院黨委)進行了專項巡視,並於12月26日回饋了巡視意見。聯合研究院黨委高度重視,對照回饋意見,逐條研究制定整改方案,狠抓整改落實,黨委主要負責同志切實承擔巡視整改第一責任人責任,不折不扣完成好巡視整改任務。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於黨委領導核心作用不強問題

針對巡視組回饋的“黨委領導核心作用不強”問題,圍繞党的領導核心作用、黨建工作,對現有黨委會人員進行責任分工,明確職責;組織制定黨委會、院務會議事規則,規範“三重一大”決策事項和程式;逐步調整、優化黨委會構成。

針對巡視組回饋的“生物醫藥研發平臺作用未能有效發揮”問題,提升原有3個公共服務技術平臺能力,其中分析測試中心在取得CNAS認證的基礎上爭取更多專業資質認證,臨床前藥物安全評價中心於今年2月正式獲得國家藥物GLP認證批件,高通量分子藥物篩選中心開展提升改造。新規劃建設製劑平臺和生物醫藥產業展示中心,加速新藥研發和成果轉化,提升對生物醫藥企業研發新藥“引領式”的服務水準。

針對巡視組回饋的“幹部培養選拔存在問題”問題,對現有任職情況和人員摸底,任命3名同志為相關部門部長助理,並啟動處級幹部選任。制定後備幹部培養計畫和2017年人才工作方案;新錄用7名高學歷員工,補充員工隊伍。

關於思想建設存在薄弱環節問題

針對巡視組回饋的“思想建設存在薄弱環節”問題,強化理論學習,認真完成“兩學一做”學習教育專題學習研討,組織黨員應知應會考試,成立督導組不定期抽查和通報學習成果;制定實施《2017年度黨員幹部學習教育計畫》。

針對巡視組回饋的“基層黨支部落實‘三會一課’制度缺失”問題,制定《黨委理論學習中心組學習制度實施細則》,加強中心組學習;黨委委員分別編入4個支部,參加支部活動;制定“三會一課”制度實施細則,各支部分別制定年度“三會一課”學習計畫;加強支部工作痕跡化管理,將支部開展組織生活情況納入年終考核。同時,約談相對後進黨支部書記1人,對其他4個支部書記進行集體提醒談話,並要求作出書面檢查。

針對巡視組回饋的“在高層次人才中發展黨員工作欠缺”問題,安排1名黨委委員負責黨員發展和統戰工作;對院內高層次人才進行摸底,研究制定《2017年黨員發展計畫》,特別是將高層次人才作為發展物件,年內擬培養1名高層次人才作為入黨積極分子或重點發展對象。

關於黨委履行主體責任有差距問題

針對巡視組回饋的“黨委履行主體責任有差距”問題,明確黨委委員責任分工;制定《黨風廉政建設工作方案》,實行層級管理;梳理重要風險防範關鍵點。厘清研究院和研究院有限公司的固定資產、人員等歸屬。責成安全資產部就長期閒置儀器問題提出解決方案並作出檢討,建立完善儀器使用制度。對長期閒置科研經費提出專案中止、退回等解決方案。

針對巡視組回饋的“黨員幹部教育管理偏松偏軟”問題,約談相關責任人並責成其就出國問題作出書面檢查;建立完善《領導幹部外出請假審批報備的規定》《出國(境)管理的規定》;再次回溯實習研究生受藥品傷害事件始末和當時處理結果,進一步嚴格藥品監管,加強學生管理。

下一步,聯合研究院黨委將嚴格落實全面從嚴治黨的主體責任,鞏固和深化巡視整改成果,建立健全長效機制,以此次整改的實際成效推動研究院事業全面發展。

市科學學研究所黨總支關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月8日到10月22日,市委巡視十組對市科學學研究所黨總支(以下簡稱市科學學所黨總支)進行了專項巡視,並於2016年12月26日回饋了巡視意見。市科學學所黨總支高度重視,將巡視整改作為重大政治任務,以強烈的政治責任感和使命擔當,對照回饋意見,切實履行巡視整改主體責任,黨總支主要負責同志認真履行第一責任人責任,確保各項整改任務落細、落實、落地。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於党的領導弱化問題

針對巡視組回饋的“政治核心作用不強”問題,強化黨總支領導核心作用,先後3次召開黨總支會議,以及全體黨員大會、全所職工大會,加強重大問題研究宣講,推動建章立制,出臺橫向、縱向科研專案經費管理和使用辦法,啟動實施《天津市科學學研究所專業技術職務“以聘代評”試點方案》,決定將年終獎勵性績效拿出一定比例用於月度、季度激勵,激發科研活力。

針對巡視組回饋的“沒有堅持中心組學習制度,對政治理論學習不夠重視”問題,制定黨總支中心組定期和不定期學習制度,形成 “六有”學習標準,編制科學學所黨員應知應會100題,強化總支委員和全所幹部職工政治理論學習意識,形成長期學習的制度要求。

關於党的建設缺失問題

針對巡視組回饋的“重業務、輕黨建現象長期存在”問題,制定《天津市科學學研究所黨建工作考核辦法》和實施細則,著力推動黨建業務同部署同考核,加強年初部署、年中檢查、年末考核。完善談心談話制度,定期開展多層級的廉政警示談話,黨總支、各部室切實承擔“一崗雙責”。

針對巡視組回饋的“‘三嚴三實’專題教育、‘兩學一做’學習教育不扎實、效果不明顯”問題,黨總支加強中心組學習補課,圍繞“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育內容,開展了11次中心組集體學習。

針對巡視組回饋的“基層黨組織活動開展不經常,沒有落實‘三會一課’制度”問題,召開兩次專題民主生活會,兩個黨支部召開組織生活會;加強黨建力量,設置專職副書記,增設1名專職党建幹部;出臺黨總支組織生活和黨員教育管理基本制度,規範“三會一課”組織、學習和檔案管理,確保組織活動品質。

關於全面從嚴治党不夠有力問題

針對巡視組回饋的“落實主體責任不到位”問題,專題研究落實“一崗雙責”,將擅自調整內設機構、違規從下屬企業發放資金作為整改重點,嚴格按照組織批復,將內部機構設置從9個調整回7個,做好向上級申請批復工作,並做好涉及調整部室黨員幹部思想政治工作,維護全所安全穩定。著力嚴格規範科學學所與下屬企業關係,採取查因、退款、存檔三個步驟,已全額退還違規領取的勞務費14萬元;選派下屬公司董事、監事,嚴禁所內兼職人員在下屬企業領取任何工資性收入。

針對巡視組回饋的“廉政風險防控工作針對性、操作性不強”問題,建立黨總支年度專題研究和部署黨風廉政工作制度,召開黨風廉政建設與反腐敗工作專題研究會,推進警示談話制度常態化。明確黨風廉政工作職責和程式,重新梳理廉政風險防控點,修訂科研服務廉潔自律和廉政風險防控管理辦法,出臺科技計畫專案監理、評審廉政風險防控流程圖,切實增強制度操作性。

下一步,市科學學所黨總支將深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任,不斷鞏固和擴展巡視工作成果,推動全所面向國內一流的科技智庫目標努力擔當作為,為建設全國領先的創新型城市、具有國際競爭力的產業創新中心作出新的貢獻。

北方技術交易市場黨總支關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月8日至10月22日,市委巡視十組對北方技術交易市場黨總支進行了專項巡視,並於12月26日回饋了巡視意見。北方技術交易市場黨總支主要負責同志切實履行第一責任人責任,黨總支委員落實“一崗雙責”,精心組織,扎實推動各項整改任務落到實處。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於黨總支的政治核心作用不強問題

針對巡視組回饋的“黨組織的戰鬥堡壘作用發揮不充分,政治保障力偏弱”問題,強化黨總支的政治核心作用,牢固樹立“四個意識”,先後召開3次專題民主生活會,深刻進行黨性分析,嚴肅開展批評與自我批評,切實提升政治擔當意識,不斷增強領導班子凝聚力、戰鬥力。

針對巡視組回饋的“發展思路不夠清晰,對事業單位分類改革的形勢認識不夠,準備不足”問題,嚴格貫徹落實民主集中制,圍繞天津市“十三五”發展規劃和天津市政府工作報告,高標準建設“天津科技成果轉化交易市場”,做好“天津市科技成果轉化線上線下交易平臺”“天津國家自主創新示範區展示中心”等重點項目的規劃和建設實施。

關於黨建工作用心用力不足,重業務輕黨建問題

針對巡視組回饋的“政治理論學習擺不上位,‘兩學一做’學習教育不深入、不扎實,基層黨支部‘三會一課’制度不落實”問題

關於全面從嚴治黨不力問題

針對巡視組回饋的“主體責任不落實,沒有專題研究和制定廉政風險防控措施”問題,增強主體責任意識,加大紀律執行情況監督檢查,強化廉政風險防控,壓實責任主體,進一步完善廉政風險防控措施,嚴控黨風廉政建設風險點,召開了專題黨風廉潔建設工作部署會。

針對巡視組回饋的“擔當意識不強,對違紀問題處置不及時”問題,加強制度建設,強化對黨員幹部日常教育管理,一級抓一級,層層抓落實;按照市科委黨委的總體部署,繼續與中層以上幹部簽訂《黨風廉潔建設責任書》,進一步提高黨員領導幹部的擔當意識。在年度民主評議、年終員工考核等方面增加廉潔方面的內容,建立健全考核制度,全體職工在部門內進行述職述廉,中層幹部在全體職工大會上述職述廉,採取優中擇優的方式評選和表彰了一批優秀員工及優秀黨員,進一步營造積極向上、團結一心的“正能量”。加強監督責任的落實,勇於擔當,嚴格管理,敢於較真碰硬;針對以往考核中存在的問題,有效使用年終考核結果,與年度績效掛鉤,使全面從嚴治黨各項工作落到實處。

下一步,北方技術交易市場黨總支將切實落實全面從嚴治黨主體責任,增強“四個意識”,進一步深化對巡視回饋問題的整改,以扎實的巡視整改實效,推動北方技術交易市場技術轉移事業持續穩定健康發展。

市地礦局黨委關於巡視整改情況的通報

按照市委巡視工作統一部署,2016年9月6日至10月20日,市委巡視十一組對市地質礦產勘查開發局黨委(以下簡稱市地礦局黨委)進行了專項巡視,並於2016年12月25日回饋了巡視意見。市地礦局黨委對巡視中發現的問題立查立改,對回饋的問題逐一制定措施,確保整改工作全面推進。黨委主要負責同志認真履行第一責任人責任,把巡視整改作為重要政治任務抓緊抓實。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公佈。

關於黨委擔當意識缺失,領導核心作用弱化問題

針對巡視組回饋的“貫徹市委決策部署不力,對‘事企分開’改革議而不決、被動等待”問題,成立了深化地勘單位改革領導小組,開展工作調研,提出改革思路。

針對巡視組回饋的“‘三重一大’決策中黨委職責缺失”問題,修訂《黨委議事規則》《落實“三重一大”決策制度實施細則》,加強對局屬單位制度執行情況的檢查。

針對巡視組回饋的“黨委把控全域能力弱,對上缺乏溝通,對下監管不力”問題, 及時向上級主管部門彙報工作,參與行業交流,修訂《基層單位領導班子年度績效考核辦法》,加強對局屬單位人、財、物的管理。

關於党的建設缺失,基層黨組織作用虛化問題

針對巡視組回饋的“黨建責任落實不到位,‘重經營、輕黨建’問題突出”問題,制定《貫徹落實全面從嚴治黨實施辦法》《基層黨政領導班子及成員年度考核辦法》,加大黨建考核責任權重。

針對巡視組回饋的“黨組織抓思想政治工作不實,學習教育活動走過場”問題,修訂兩級領導班子理論中心組學習制度,為27個黨支部統一印製《支部工作手冊》,加強對中心組學習和黨支部活動開展情況檢查。

針對巡視組回饋的“黨組織建設虛化,設置不規範、活動不經常”問題,換屆改選5個黨支部,13個黨支部委員重新分工,規範組織生活會和開展民主評議黨員工作。

針對巡視組回饋的“黨員教育管理不嚴格”問題,對黨員組織關係排查工作進行再次“回頭看”,制定《進一步規範黨員發展工作有關規定》,因預備黨員超期未轉正,責成3個單位(部門)作出書面檢查,通報批評1人。

針對巡視組回饋的“選人用人不規範”問題,制定《局管幹部管理暫行規定》和幹部交流輪崗計畫,因未如實申報個人重大事項報告,對1人進行誡勉談話。

關於全面從嚴治黨不力,“兩個責任”落實不到位問題

針對巡視組回饋的“主體責任意識不強、管黨治黨偏松偏軟”問題,制定《落實市委〈關於落實黨風廉政建設責任主體責任和監督責任的意見〉的實施辦法》,局黨委會專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作。

針對巡視組回饋的“監督責任虛化、執紀問責不力”問題,成立監察處,配備專職紀檢幹部,堅持紀檢工作例會,修訂《監督執紀談心談話辦法》《黨內情況通報制度》。

針對巡視組回饋的“貫徹執行中央八項規定精神不堅決、‘四風’問題頻發,違規發放津貼補貼、購物卡等問題仍然存在”問題,取消了機關人員值班補貼和機關司機公里數補貼,對違規發放購物卡的相關責任人,誡勉2人、批評教育4人;制定《機關採購及辦公用品使用管理辦法》,因基層單位工會經費使用不規範,對6家單位工會負責人進行批評教育。

針對巡視組回饋的“‘四資一專案’監管缺失,國有資產存在損失風險”問題,制定《內部審計工作管理規定》,落實市地礦局《關於做好資質證照年檢等工作的通知》要求。同時,對巡視組轉交的13件問題線索進行初核,立案審查1件,對2人誡勉談話、14人批評教育。

下一步,市地礦局黨委在市委的領導下,以巡視整改為契機,落實全面從嚴治黨要求,深入貫徹“四個全面”戰略佈局,振奮精神,凝心聚力,穩步推進改革發展,充分發揮地質技術優勢,為美麗天津建設貢獻力量。

來源 | 天津日報