張家口市2017年食品藥品安全重點工作新聞發佈會 全程實錄
長城網張家口4月25日訊(記者張世豪 馮永超 通訊員谷建輝)4月24日，張家口市2017年食品藥品安全重點工作新聞發佈會舉行。
張家口市食品藥品監督管理局副局長、新聞發言人梁廷春就2017年食品藥品安全重點工作進行新聞發佈，
實錄如下：
張家口市食品藥品監督管理局副局長、新聞發言人梁廷春。長城網 張世豪 攝
張家口市食藥局副局長、新聞發言人梁廷春
尊敬的劉局長，各位媒體朋友們：
大家下午好！
首先，我代表市政府食安辦、市食藥局，對市委宣傳部、市政府新聞辦暨社會各界人士和新聞媒體的朋友們長期以來對我市食藥安全監管工作的關注、參與和幫助表示衷心的感謝！
2016年，全市食藥安全工作在市委、市政府的正確領導下，以“兩個創建”為抓手，加強組織領導，著力推進監管責任、企業主體責任和社會共治體系落實，
我市食藥安全能夠保持平穩向好的態勢，成績來之不易，這既得益於市委、市政府的正確領導和各級各部門的認真履職、通力合作，
2017年3月24日，市政府食安委召開全體會議暨2017年全市食藥監管工作會議，總結了2016年全市食品藥品安全工作，分析了當前食藥安全形勢，安排部署了2017年食藥安全工作。會議確定了2017年全市食品藥品安全工作的總體要求。那就是：認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和在張視察重要講話精神，
發佈會現場。長城網 張世豪 攝
回答提綱：
記者：現在老百姓普遍關心食品藥品安全問題，請問梁局長，2017年在食藥安全風險進行防控上有哪些具體舉措？
答：群眾利益無小事，尤其是食品藥品這種和老百姓生活息息相關的，市食安辦和市食藥監局始終把防控系統性風險作為工作底線，全面保障食藥安全。今年，將實施最嚴格的監管，強化風險防控措施。將重點從食用農產品源頭治理、食品藥品生產經營全過程監管、食品藥品安全風險防控等方面加強工作力度。
一是加大食用農產品源頭治理。加大科學種養技術培訓力度，指導農戶依法科學使用農藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑，嚴禁違規使用“瘦肉精”、孔雀石綠、硝基呋喃等禁用物質。探索建立以食用農產品品質合格證明為核心的產地准出與市場准入管理銜接機制，推動市場環節查驗食用農產品合格證；由政府主導在大型食用農產品集中交易市場設立快檢室。
二是嚴格食品藥品生產經營全過程監管。全面實行“雙隨機、一公開”，通過徹查隱患、抽檢“亮項”、處罰到人、公開信息，曝光違法違規企業，倒逼生產經營者落實主體責任。加大專項檢查和飛行檢查力度，推行檢查表格化、抽檢制度化、責任網格化，落實日常檢查和監督抽檢兩個責任。對嬰幼兒配方乳粉生產企業進行食品安全生產規範體系檢查。在大型食品生產企業全面推行危害分析和關鍵控制點(HACCP)體系。對食品生產集聚區和特色食品治理實施“回頭看”“再提升”。組織食品集中交易市場食品安全整治提升，開展創建放心菜、放心肉超市活動，督促食品集中交易市場、食品及食用農產品銷售者落實食品安全管理責任。深入推進農村食品安全治理，完善農村食品生產經營全鏈條監管。貫徹落實《網路食品安全違法行為查處辦法》，督促網路協力廠商平臺開辦者和入網食品生產經營者履行食品安全義務。加大對校園及周邊地區食品安全監管力度，強化學校及幼稚園食品安全主體責任，規範校外託管機構食品安全監管，嚴防發生群體性食物中毒事件。實施餐飲業食品安全提升工程，深化餐飲服務單位“明廚亮灶、量化分級、清潔廚房”和“風險分級”管理，監督其執行進貨查驗、原料控制、環境衛生等各項制度落實。落實國家和我省藥品審評審批制度改革實施意見，推進仿製藥一致性評價。按照國家要求做好藥物臨床試驗資料核查工作。組織專家開展醫療機構製劑調劑使用目錄的評審篩選工作。
三是嚴密防控食品藥品安全風險。開展糧食中重金屬污染、畜禽水產品抗生素等專項監測。加大食用農產品風險監測抽檢力度，及時鎖定重大風險隱患和關鍵危害因數。以蔬菜、畜禽產品和水產品為重點，開展專項檢測，對風險隱患突出的地區及時發佈預警資訊。落實風險分級監管制度，統籌國家、省、市、縣四級抽檢計畫，擴大抽檢覆蓋面，提高問題發現率和不合格產品核查處置率。加強風險監測、評估和監督抽檢結果運用，及時查處違規產品、違法企業、不法分子。推進藥品重點品種品質提升課題研究和藥品單品種風險分析工作，發掘潛在性風險隱患，及時跟進解決。強化藥品高風險企業、基本藥物企業和特殊藥品企業的監管。
回答完畢，謝謝。
記者：近幾年，各級食藥監管部門加大了食品藥品違法打擊力度，但受利益的驅使，仍有不法分子冒險從事違法活動，請問梁局長，今年將從哪些方面對這些違法活動進行打擊？
答：我們始終堅持“打擊是最好的預防”理念，聚焦群眾反映強烈的突出問題深化專項整治。今年我們繼續以“零容忍”的姿態嚴厲打擊非法添加、超範圍超限量使用添加劑、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為。針對重點企業和肉製品屠宰集中區、白酒生產集中區、面製品集中加工區等制售假劣問題多發區域，組織專門力量，在“兩會”、中秋、元旦、春節、元宵節等重要時間節點，開展集中打擊行動。所有食品安全違法行為都要追究到人，並向社會公開處罰資訊。
另外，我們今年將建立健全重大違法犯罪案件資訊發佈制度，控制產品風險和社會風險，更好地保障公眾知情權。加強行政執法和刑事司法的銜接，建立健全食品安全專家庫，為行政執法和刑事司法偵辦案件中的專業食品問題出具專家意見，有效解決食品安全違法犯罪案件取證難、認定難、移送難、入罪難以及鑒定經費、檢驗結論出具、涉案產品處置等問題。完善涉嫌犯罪案件移送、資訊通報機制，加強對食品藥品生產經營嚴重失信者的聯合懲戒，加大監督檢查頻次，提升企業風險管理等級。
回答完畢，謝謝。
記者：食品藥品監管涉及面很廣，單靠一個或幾個部門很難做到面面俱到，需要全社會共同來參與，請問梁局長，今年如何發動全社會力量，來共同參與食藥監管？
答：這位元記者說得很對，食藥安全問題是一個大的範疇，不是靠一個或幾個政府職能部門就能完成的，需要全社會來共同參與，今年的工作會就把食藥安全監管社會共治工作列為重要內容，具體主要有以下四個方面：
一是要落實“黨政同責”。今年，我們將適時提請市委、市政府出臺關於落實食品安全“黨政同責”的意見，把“黨政同責”要求落到實處。建立“管行業就要管食品安全”的責任機制，推動各部門、各行業、各領域切實落實食品安全管理職責。完善食品藥品安全工作考評機制，強化督查考核結果運用，以考評強責任、促落實。
二是發揮行業協會作用。鼓勵行業協會制定全行業共同遵守的職業道德準則、約束自律機制，充分發揮其溝通企業和政府，對本行業進行自我教育、自我監督、自我管理，規範企業生產經營行為，維護公平競爭等方面的作用。
三是深化宣傳引導。
四是深化網格化監管。目前，我市已建立19個一級網格，301個二級網格，4100個三級網格，在全市4094個行政村和社區配備協管員、資訊員7800名。今年，我們將立足于充分發揮基層監管人員工作的主動性和協管員工作積極性，進一步健全網格化監管工作體系，建立完善相對穩定的食品安全協管員報酬保障機制，夯實食品安全網格化監管制度根基，在全市形成食藥監管無死角，安全問題有人管的良好局面。
全面保障食藥安全。今年，將實施最嚴格的監管，強化風險防控措施。將重點從食用農產品源頭治理、食品藥品生產經營全過程監管、食品藥品安全風險防控等方面加強工作力度。一是加大食用農產品源頭治理。加大科學種養技術培訓力度，指導農戶依法科學使用農藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑，嚴禁違規使用“瘦肉精”、孔雀石綠、硝基呋喃等禁用物質。探索建立以食用農產品品質合格證明為核心的產地准出與市場准入管理銜接機制，推動市場環節查驗食用農產品合格證；由政府主導在大型食用農產品集中交易市場設立快檢室。
二是嚴格食品藥品生產經營全過程監管。全面實行“雙隨機、一公開”，通過徹查隱患、抽檢“亮項”、處罰到人、公開信息，曝光違法違規企業，倒逼生產經營者落實主體責任。加大專項檢查和飛行檢查力度，推行檢查表格化、抽檢制度化、責任網格化，落實日常檢查和監督抽檢兩個責任。對嬰幼兒配方乳粉生產企業進行食品安全生產規範體系檢查。在大型食品生產企業全面推行危害分析和關鍵控制點(HACCP)體系。對食品生產集聚區和特色食品治理實施“回頭看”“再提升”。組織食品集中交易市場食品安全整治提升，開展創建放心菜、放心肉超市活動，督促食品集中交易市場、食品及食用農產品銷售者落實食品安全管理責任。深入推進農村食品安全治理，完善農村食品生產經營全鏈條監管。貫徹落實《網路食品安全違法行為查處辦法》，督促網路協力廠商平臺開辦者和入網食品生產經營者履行食品安全義務。加大對校園及周邊地區食品安全監管力度，強化學校及幼稚園食品安全主體責任，規範校外託管機構食品安全監管，嚴防發生群體性食物中毒事件。實施餐飲業食品安全提升工程，深化餐飲服務單位“明廚亮灶、量化分級、清潔廚房”和“風險分級”管理，監督其執行進貨查驗、原料控制、環境衛生等各項制度落實。落實國家和我省藥品審評審批制度改革實施意見，推進仿製藥一致性評價。按照國家要求做好藥物臨床試驗資料核查工作。組織專家開展醫療機構製劑調劑使用目錄的評審篩選工作。
三是嚴密防控食品藥品安全風險。開展糧食中重金屬污染、畜禽水產品抗生素等專項監測。加大食用農產品風險監測抽檢力度，及時鎖定重大風險隱患和關鍵危害因數。以蔬菜、畜禽產品和水產品為重點，開展專項檢測，對風險隱患突出的地區及時發佈預警資訊。落實風險分級監管制度，統籌國家、省、市、縣四級抽檢計畫，擴大抽檢覆蓋面，提高問題發現率和不合格產品核查處置率。加強風險監測、評估和監督抽檢結果運用，及時查處違規產品、違法企業、不法分子。推進藥品重點品種品質提升課題研究和藥品單品種風險分析工作，發掘潛在性風險隱患，及時跟進解決。強化藥品高風險企業、基本藥物企業和特殊藥品企業的監管。
回答完畢，謝謝。
記者：近幾年，各級食藥監管部門加大了食品藥品違法打擊力度，但受利益的驅使，仍有不法分子冒險從事違法活動，請問梁局長，今年將從哪些方面對這些違法活動進行打擊？
答：我們始終堅持“打擊是最好的預防”理念，聚焦群眾反映強烈的突出問題深化專項整治。今年我們繼續以“零容忍”的姿態嚴厲打擊非法添加、超範圍超限量使用添加劑、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為。針對重點企業和肉製品屠宰集中區、白酒生產集中區、面製品集中加工區等制售假劣問題多發區域，組織專門力量，在“兩會”、中秋、元旦、春節、元宵節等重要時間節點，開展集中打擊行動。所有食品安全違法行為都要追究到人，並向社會公開處罰資訊。
另外，我們今年將建立健全重大違法犯罪案件資訊發佈制度，控制產品風險和社會風險，更好地保障公眾知情權。加強行政執法和刑事司法的銜接，建立健全食品安全專家庫，為行政執法和刑事司法偵辦案件中的專業食品問題出具專家意見，有效解決食品安全違法犯罪案件取證難、認定難、移送難、入罪難以及鑒定經費、檢驗結論出具、涉案產品處置等問題。完善涉嫌犯罪案件移送、資訊通報機制，加強對食品藥品生產經營嚴重失信者的聯合懲戒，加大監督檢查頻次，提升企業風險管理等級。
回答完畢，謝謝。
記者：食品藥品監管涉及面很廣，單靠一個或幾個部門很難做到面面俱到，需要全社會共同來參與，請問梁局長，今年如何發動全社會力量，來共同參與食藥監管？
答：這位元記者說得很對，食藥安全問題是一個大的範疇，不是靠一個或幾個政府職能部門就能完成的，需要全社會來共同參與，今年的工作會就把食藥安全監管社會共治工作列為重要內容，具體主要有以下四個方面：
一是要落實“黨政同責”。今年，我們將適時提請市委、市政府出臺關於落實食品安全“黨政同責”的意見，把“黨政同責”要求落到實處。建立“管行業就要管食品安全”的責任機制，推動各部門、各行業、各領域切實落實食品安全管理職責。完善食品藥品安全工作考評機制，強化督查考核結果運用，以考評強責任、促落實。
二是發揮行業協會作用。鼓勵行業協會制定全行業共同遵守的職業道德準則、約束自律機制，充分發揮其溝通企業和政府，對本行業進行自我教育、自我監督、自我管理，規範企業生產經營行為，維護公平競爭等方面的作用。
三是深化宣傳引導。
四是深化網格化監管。目前，我市已建立19個一級網格，301個二級網格，4100個三級網格，在全市4094個行政村和社區配備協管員、資訊員7800名。今年，我們將立足于充分發揮基層監管人員工作的主動性和協管員工作積極性，進一步健全網格化監管工作體系，建立完善相對穩定的食品安全協管員報酬保障機制，夯實食品安全網格化監管制度根基，在全市形成食藥監管無死角，安全問題有人管的良好局面。