鐵警勇爭先 深化放管服 鶴慶縣為基層派出所工作制定“指向牌

4月27日，《鶴慶縣公安局派出所工作指引》（以下簡稱《指引》）啟動儀式在縣公安局舉行，副縣長、縣公安局長楊雲波在啟動儀式上講話並宣佈《指引》正式啟動。

長期以來，因為公安機關隊伍建設、業務工作考核導向的原因，基層派出所除了要完成繁重的日常工作外，還要花費大量的警力應對來自上級刑偵、治安、國保、禁毒、宣傳、資訊、交通、消防等等各種各樣五花八門的考核，嚴重牽制了派出所的精力和時間，導致一些派出所工作離主業越來越遠，

越來越偏。針對這些情況，鶴慶縣公安局黨委審時度勢，安排專門力量對派出所目前的工作勤務模式進行調研，分步驟對派出所工作進行了改革。第一步，對派出所職能進行整合，實現派出所、交警、消防“三警合一”，精簡機構提高效率；第二步，取消縣局對派出所宣傳、資訊、調研等工作的考核，讓派出所有精力專事轄區治安，認真經營自己的責任田；第三步，確定三分之二警力在崗原則，即節假日期間，各派出所、交警、巡特警等警種必須保持三分之二警力在崗，此舉一是解決了突發事件警力不足的問題，二是保證了其餘三分之一警力能夠安心休息甚至可以有計劃地外出旅遊，不必擔心休假中途因警力不足被召回；第四步，徹底取消縣局對派出所工作考核，同時制定《指引》，用以指導派出所的日常隊伍建設和業務工作。

從2016年10月開始，鶴慶縣公安局組織指揮中心、政工監督室、員警公共關係辦公室、法制大隊、治安大隊、紀委等部門的專門力量開始編寫《指引》，整個編寫過程歷時半年多，編寫人員數易其稿，縣局黨委六次召開專門會議審議修改，直至終稿完成。

《指引》總共約50000字，其中正文24583字，其餘為附件。正文分為三大部分，分別是派出所隊伍建設工作指引（含內務建設、派出所所長職責、党的建設三部分）、派出所基礎工作指引（包含刑偵基礎工作、治安基礎工作、禁毒基礎工作、交通基礎工作、消防基礎工作、員警公共關係建設和其它基礎工作共七部分）和派出所執法辦案工作指引（包括基本要求、接處警規範、受立案、現場保護和現場勘查、調查取證、辦案場所的管理使用、執法審核、行政處罰和執行、刑事強制措施、移送審查起訴等十個部分）。

為了方便基層民警工作，《指引》還收錄了三個附件，分別是《派出所民警執法常見問題》、《派出所辦理的重點行政案件種類、辦理行政案件常用法律條文》和《派出所民警辦理重點刑事案件種類、常用刑訴法條文》。

整個指引的編撰注重引導和指向，儘量引用規範性檔的表述和標準，同時儘量對常見的錯誤、遺漏進行歸納，對近似的工作進行歸併，體現簡便、易用、人性化的原則。

取消考核之後，縣公安局也將加大對派出所工作的督導力度，目前，縣公安局已經成立了由指揮中心、法制、政工、紀委、治安等部門組成的督導組，定期對派出所工作進行督導。

文：陳鐘武/圖：廖琦/編輯：廖琦/審核：陳鐘武

整個指引的編撰注重引導和指向，儘量引用規範性檔的表述和標準，同時儘量對常見的錯誤、遺漏進行歸納，對近似的工作進行歸併，體現簡便、易用、人性化的原則。

取消考核之後，縣公安局也將加大對派出所工作的督導力度，目前，縣公安局已經成立了由指揮中心、法制、政工、紀委、治安等部門組成的督導組，定期對派出所工作進行督導。

文：陳鐘武/圖：廖琦/編輯：廖琦/審核：陳鐘武