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威海價格機制改革意見出臺了!如何影響你我的生活?

大家快來看!

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我市出臺《關於推進價格機制改革的實施意見》

放開競爭性領域和環節價格

限定政府定價範圍

日前,市委、市政府首次就我市價格機制改革出臺《關於推進價格機制改革的實施意見》,加快完善主要由市場決定的價格機制,充分發揮價格杠杆在全市經濟社會發展中的重要作用。

《實施意見》對今後我市價格機制改革進行了統籌規劃,對完善重點領域價格形成機制、實施價格約束激勵機制、加強市場價格監管、建立健全政府定價制度、推進市場價格調控體系建設、提升價格公共服務品質6個版塊28項改革任務進行了細化分解,

明確了責任單位,提高執行力。

《實施意見》明確,2017年,促進轉型升級、節能環保和兜民生底線的價格政策體系基本建立,競爭性領域和環節價格基本放開,政府定價範圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網路型自然壟斷環節。到2020年,最大限度發揮市場作用的價格形成機制基本完善,

更好發揮政府作用的價格調控機制基本健全,維護市場公平競爭的價格監管制度基本建立,多維全面、優質高效的價格服務機制基本形成。

兜住民生價格底線

我市《關於推進價格機制改革的實施意見》解讀

超過97%,以市場形成為主的價格機制基本建立

“全域城市化、市域一體化”戰略部署,實現全市價格政策的統籌平衡

價格簡政放權,

能源、水、交通等重點領域的競爭性領域和環節價格逐步放開

市委、市政府日前印發《關於推進價格機制改革的實施意見》(以下簡稱《意見》),明確推進價格機制改革的目標任務,提出了重點領域的價格改革方向,確定了價格改革重點任務的時間表、路線圖,是當前和今後一個時期我市全面深化價格價格改革的綱領性檔。

01

28項改革任務“掛圖作戰”

據市物價局負責人介紹,《實施意見》提出的改革任務共有6個版塊、28項內容。

完善重點領域價格形成機制,重點推進能源、水、供熱、交通運輸、醫療服務、教育、物業服務和保障房等價格改革。

實施價格約束激勵機制,堅持扶限並舉原則,加大價格杠杆的調節力度,重點是嚴格執行差別化資源價格政策和資源有償使用、生態補償、新能源補貼價格政策以及環保價格政策。

加強市場價格監管,建立健全市場價格行為規則、加大市場價格監管力度、規範行政事業性和仲介服務收費秩序、實施公平競爭審查制度、配合做好反價格壟斷執法以及完善價格社會監督體系,

維護市場秩序。

建立健全政府定價制度,保留的極少數政府定價專案,事關經濟社會發展全域和群眾切身利益,必須管細管好管到位。

推進市場價格調控體系建設,立足於將價格總水準穩定在合理區間,重點是加強價格監測預警體系建設、加強價格綜合調控、完善糧食等農產品保供穩價機制、加快編制威海價格指數,更好地穩物價、惠民生、促發展。

提升價格公共服務品質,重點是兜住民生價格底線,做好群眾價格維權服務、開展價格資訊引導服務、強化價格認定公共行政服務,讓人民群眾有更多獲得感。

為確保各項改革順利推進,《實施意見》對28項改革任務進行了細化分解,明確時間表、路線圖、責任狀。各區、市也要抓緊制定落實《實施意見》的具體工作方案,明確責任分工、時間進度和具體可操作的落實措施。

02

價改凸顯“一體化”理念

圍繞“全域城市化、市域一體化”戰略部署,文登區參照中心城區政策自行制定其相關價格政策,逐步實現涉及民生的重要公共產品和服務“同城同價”,榮成市、乳山市要加強與威海市區的價格銜接協調,實現全市價格政策的統籌平衡。

圍繞推進供給側結構性改革,全面規範行政審批仲介服務收費秩序,審批工作需要委託有關機構開展技術性服務、技術評審評估等所需費用,列入部門、單位預算,並通過政府購買服務方式實施。

圍繞健全政府定價制度,實行政府定價專案清單化管理,明確界定並向社會公佈市縣兩級政府定價專案。

圍繞提高我市優勢產品價格話語權,提高在國內外的影響力和競爭力,篩選市場份額占比大、體現我市優勢產業的產品,積極開展特色優勢產品價格指數編制工作。

市價格部門要抓住改革重點、難點和薄弱環節,堅持整體推進和重點突破相結合,確保價格機制改革取得實質性成效。

要抓住當前價格總水準比較平穩的有利時機,統籌兼顧行業上下游、企業發展和民生保障、經濟效率和社會公平、經濟發展和環境保護等關係,加快供氣、醫療、交通、公用事業等重點領域改革步伐,在關鍵環節上要不斷取得新突破。

03

定價權更多交給市場

據市物價局負責人介紹,我市經過30多年的價格機制改革,市場機制在商品和服務價格形成中已經佔據主導地位,市場調節價比重超過97%,以市場形成為主的價格機制已經基本建立。

黨的十八屆三中全會通過的決定明確要求,“完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預”。

要深入推進價格簡政放權,能源、水、交通等重點領域的競爭性領域和環節價格逐步放開。

對極少數政府定價專案,要創新政府定價方式方法,更多運用標杆價格和價格聯動機制,增加價格彈性,使政府定價更加符合市場規律、符合經濟社會發展實際。

要加快實施公平競爭審查制度,並將其作為投資、財政、貨幣、產業政策的底線。近期,我市正研究出臺相關檔,推動公平競爭審查制度在我市落地。

04

價格“放開”不等於“不管”

市物價局負責人介紹,放開價格有利於營造公平競爭的市場環境,以及切實降低實體經濟運行成本,但放開價格不等於政府袖手旁觀,能否在改革後使價格保持在百姓合理心理預期內,關係到改革的成敗。

堅持放管結合,完善主要由市場決定價格的機制,對中央、省下放的定價專案堅決放開,不截留、放到位。

強化事中事後監管,通過健全價格行為規則,加強價格執法,維護市場秩序,保障和促進公平競爭。

強化以區(市)域為基本單位的網格化市場價格監管機制和應急處置機制,下移價格監管重心,提高市場價格監管覆蓋面和實效性。同時,充分發揮12358價格監管平臺作用,認真落實首問負責制和旅遊旺季24小時值班等制度,嚴肅查處侵害群眾合法價格權益的違法行為。

更好地穩物價、惠民生、促發展。

提升價格公共服務品質,重點是兜住民生價格底線,做好群眾價格維權服務、開展價格資訊引導服務、強化價格認定公共行政服務,讓人民群眾有更多獲得感。

為確保各項改革順利推進,《實施意見》對28項改革任務進行了細化分解,明確時間表、路線圖、責任狀。各區、市也要抓緊制定落實《實施意見》的具體工作方案,明確責任分工、時間進度和具體可操作的落實措施。

02

價改凸顯“一體化”理念

圍繞“全域城市化、市域一體化”戰略部署,文登區參照中心城區政策自行制定其相關價格政策,逐步實現涉及民生的重要公共產品和服務“同城同價”,榮成市、乳山市要加強與威海市區的價格銜接協調,實現全市價格政策的統籌平衡。

圍繞推進供給側結構性改革,全面規範行政審批仲介服務收費秩序,審批工作需要委託有關機構開展技術性服務、技術評審評估等所需費用,列入部門、單位預算,並通過政府購買服務方式實施。

圍繞健全政府定價制度,實行政府定價專案清單化管理,明確界定並向社會公佈市縣兩級政府定價專案。

圍繞提高我市優勢產品價格話語權,提高在國內外的影響力和競爭力,篩選市場份額占比大、體現我市優勢產業的產品,積極開展特色優勢產品價格指數編制工作。

市價格部門要抓住改革重點、難點和薄弱環節,堅持整體推進和重點突破相結合,確保價格機制改革取得實質性成效。

要抓住當前價格總水準比較平穩的有利時機,統籌兼顧行業上下游、企業發展和民生保障、經濟效率和社會公平、經濟發展和環境保護等關係,加快供氣、醫療、交通、公用事業等重點領域改革步伐,在關鍵環節上要不斷取得新突破。

03

定價權更多交給市場

據市物價局負責人介紹,我市經過30多年的價格機制改革,市場機制在商品和服務價格形成中已經佔據主導地位,市場調節價比重超過97%,以市場形成為主的價格機制已經基本建立。

黨的十八屆三中全會通過的決定明確要求,“完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預”。

要深入推進價格簡政放權,能源、水、交通等重點領域的競爭性領域和環節價格逐步放開。

對極少數政府定價專案,要創新政府定價方式方法,更多運用標杆價格和價格聯動機制,增加價格彈性,使政府定價更加符合市場規律、符合經濟社會發展實際。

要加快實施公平競爭審查制度,並將其作為投資、財政、貨幣、產業政策的底線。近期,我市正研究出臺相關檔,推動公平競爭審查制度在我市落地。

04

價格“放開”不等於“不管”

市物價局負責人介紹,放開價格有利於營造公平競爭的市場環境,以及切實降低實體經濟運行成本,但放開價格不等於政府袖手旁觀,能否在改革後使價格保持在百姓合理心理預期內,關係到改革的成敗。

堅持放管結合,完善主要由市場決定價格的機制,對中央、省下放的定價專案堅決放開,不截留、放到位。

強化事中事後監管,通過健全價格行為規則,加強價格執法,維護市場秩序,保障和促進公平競爭。

強化以區(市)域為基本單位的網格化市場價格監管機制和應急處置機制,下移價格監管重心,提高市場價格監管覆蓋面和實效性。同時,充分發揮12358價格監管平臺作用,認真落實首問負責制和旅遊旺季24小時值班等制度,嚴肅查處侵害群眾合法價格權益的違法行為。