新“朋友圈”即將上線：山東融入環渤海“乾貨”｜煙臺看點

憑高而立，向海而生——山東將深度融入環渤海地區合作發展，新的環渤海“朋友圈”正加速上線。在5月5日的山東省政府常務會議上，山東省審議並原則通過《關於的實施意見》，一系列重大發展舉措即將出臺。

參與環渤海地區合作，是山東第一次全區域進入國家區域發展戰略的重大機遇。2015年10月，國務院批復《環渤海地區合作發展綱要》，提出努力把環渤海地區建設成為我國經濟增長和轉型升級新引擎、區域協調發展體制創新和生態文明建設示範區、面向亞太地區的全方位開放門戶。

“黨中央、國務院關於環渤海地區合作發展的一系列部署，為我們明確了努力方向，

提供了先行先試的良好契機。” 山東省省長龔正說，山東作為環渤海地區的重要省份，要強化機遇意識，結合實施新舊動能轉換重大工程，加速打造成為環渤海地區重要的經濟增長極，努力在東部地區實現率先崛起、在全面建成小康社會進程中走在前列。

優勢產業對接

支持德州建立京津冀協同發展現代農業觀光基地，聯合環渤海地區共同組織實施“渤海糧倉”科技示範工程。

研究規劃建設菏澤——石家莊——太原高鐵裝備、聊城——鄭州客車製造、濱州、北京——臨汾——晉城汽車零部件製造等合作發展示範區等。重點推進建設德州——天津高技術產業發展合作示範區，合打造大連——煙臺海洋經濟協調發展試驗區，黃驊——濱州濱海灘塗開發協調發展試驗區，日照——臨沂——連雲港現代物流協調發展試驗區等。

推進基礎設施互聯互通

推進建設濟青高鐵、魯南高鐵、北京—天津—濱州—東營—濰坊—臨沂—濰安、濰萊等高鐵專案，

積極開展渤海海峽和終點（遼寧旅順）都已確定，全長125公里，全部建隧道沒有任何困難，已進行過前期科研性項目的調查和研究。該項目預計總投資額2000億元人民幣。

而在水運方面，《綱要》還提出要統籌區域內港口規劃與發展，構建遼寧沿海、津冀沿海、山東沿海三大現代化港口群，推進電子口岸互通互聯。

在航空方面，

《綱要》提出支持二連浩特、長治等支線機場發展，推進秦皇島、承德等機場建設，規劃建設一批通用機場。

其他與煙臺有關的主要表述

除了煙臺至大連跨海通道，《綱要》還有不少地方明確涉及煙臺。

大小新聞注意到，《綱要》第三章《空間佈局》第一節“沿海合作區”部分，有如下表述：“山東半島地區。以濟南、青島為中心，以煙臺、濰坊、淄博、 威海、德州、東營等城市為支撐，統籌建設山東半島藍色經濟區 和黃河三角洲高效生態經濟區，加快青島西海岸新區發展。發揮 德州等城市的區位優勢，積極參與京津冀協同發展。加強與中原 經濟區、江蘇沿海地區聯繫，推動對日、韓等國開放合作。將山東半島地區建設成為我國北方重要開放門戶，全國重要先進製造 業、高新技術產業基地和海洋經濟示範區，不斷提升對環渤海東 南部地區的輻射帶動能力。”

其次，《綱要》第四章：“加快跨區域重大基礎設施建設 第一節 完善交通網絡 研究推進中韓鐵路輪 渡、渤海海峽跨海通道建設前期工作。國家高速公路建設專案 推進首都地區環線、黃驊—東營—萊州、鐵嶺—本溪、北京—秦皇島、石家 莊—天津、濰坊—日照、濟南—東營、大沁他拉—白家灣子、泰安—東阿、京哈 高速公路遼寧段改擴建工程等國家高速公路建設。

涉及港口部分，大小新聞注意到，《綱要》是如此表述的：山東沿海港口群。青島港、煙臺港和日照港為主要港口，威海港、濰坊港、 東營港和濱州港為地區性重要港口，主要服務山東省及中西部部分地區。青島港 重點發展集裝箱幹線運輸和能源、原材料等大宗物資運輸，相應發展液化天然氣、 商品運輸和郵輪運輸；日照、煙臺等港口重點發展能源、原材料等大宗物資運輸 和集裝箱支線運輸，拓展臨港工業、現代物流等綜合服務功能。

此外，還有如下表述：“依託天 （津）青（島）煙（台）威（海）等海洋科技創新優勢，加快發 展海洋工程裝備、海洋生物醫藥、海洋資源開發、海洋高技術服務業等海洋高技術產業，打造國家海洋高技術產業基地。”

多個城市群隱現

環渤海地區覆蓋7個省（區、市），分別是北京市、天津市、河北省、遼寧省、山東省和山西省、內蒙古自治區，總面積186萬平方公里，2014年末常住人口3.14億人，地區生產總值18.5萬億元，分別約占全國的19.4%、23%和27%。

在空間佈局上，《綱要》把環渤海地區分為沿海合作區、內陸協作區，以及重要軸帶三部分。至於《綱要》中提及的所謂重要軸帶，主要是三軸兩帶。“三軸”分別是京沈—京石發展軸、京津呼新（北京、天津、呼和浩特、新疆）發展軸，以及青濟石太（青島、濟南、石家莊、太原）發展軸。“兩帶”分別是沿海開放帶（以環渤海地區沿海城市為節點），沿邊開放帶（以內蒙古沿邊重要陸路口岸為節點）。

《綱要》提出，要依託綜合交通運輸通道，加強地區間要素流動與產業合作，積極融入“一帶一路”等重大國家戰略，發揮重要軸帶對促進環渤海地區合作發展的支撐引導作用。

責任編輯：鄭勇軍

責任編輯：張蘋

有如下表述：“山東半島地區。以濟南、青島為中心，以煙臺、濰坊、淄博、 威海、德州、東營等城市為支撐，統籌建設山東半島藍色經濟區 和黃河三角洲高效生態經濟區，加快青島西海岸新區發展。發揮 德州等城市的區位優勢，積極參與京津冀協同發展。加強與中原 經濟區、江蘇沿海地區聯繫，推動對日、韓等國開放合作。將山東半島地區建設成為我國北方重要開放門戶，全國重要先進製造 業、高新技術產業基地和海洋經濟示範區，不斷提升對環渤海東 南部地區的輻射帶動能力。”

其次，《綱要》第四章：“加快跨區域重大基礎設施建設 第一節 完善交通網絡 研究推進中韓鐵路輪 渡、渤海海峽跨海通道建設前期工作。國家高速公路建設專案 推進首都地區環線、黃驊—東營—萊州、鐵嶺—本溪、北京—秦皇島、石家 莊—天津、濰坊—日照、濟南—東營、大沁他拉—白家灣子、泰安—東阿、京哈 高速公路遼寧段改擴建工程等國家高速公路建設。

涉及港口部分，大小新聞注意到，《綱要》是如此表述的：山東沿海港口群。青島港、煙臺港和日照港為主要港口，威海港、濰坊港、 東營港和濱州港為地區性重要港口，主要服務山東省及中西部部分地區。青島港 重點發展集裝箱幹線運輸和能源、原材料等大宗物資運輸，相應發展液化天然氣、 商品運輸和郵輪運輸；日照、煙臺等港口重點發展能源、原材料等大宗物資運輸 和集裝箱支線運輸，拓展臨港工業、現代物流等綜合服務功能。

此外，還有如下表述：“依託天 （津）青（島）煙（台）威（海）等海洋科技創新優勢，加快發 展海洋工程裝備、海洋生物醫藥、海洋資源開發、海洋高技術服務業等海洋高技術產業，打造國家海洋高技術產業基地。”

多個城市群隱現

環渤海地區覆蓋7個省（區、市），分別是北京市、天津市、河北省、遼寧省、山東省和山西省、內蒙古自治區，總面積186萬平方公里，2014年末常住人口3.14億人，地區生產總值18.5萬億元，分別約占全國的19.4%、23%和27%。

在空間佈局上，《綱要》把環渤海地區分為沿海合作區、內陸協作區，以及重要軸帶三部分。至於《綱要》中提及的所謂重要軸帶，主要是三軸兩帶。“三軸”分別是京沈—京石發展軸、京津呼新（北京、天津、呼和浩特、新疆）發展軸，以及青濟石太（青島、濟南、石家莊、太原）發展軸。“兩帶”分別是沿海開放帶（以環渤海地區沿海城市為節點），沿邊開放帶（以內蒙古沿邊重要陸路口岸為節點）。

《綱要》提出，要依託綜合交通運輸通道，加強地區間要素流動與產業合作，積極融入“一帶一路”等重大國家戰略，發揮重要軸帶對促進環渤海地區合作發展的支撐引導作用。

責任編輯：鄭勇軍

責任編輯：張蘋