貴陽率先大數據立法：全程控制最大程度保護對老百姓意味著什麼？
很多小夥伴或許都有過類似的經歷：在網上註冊一個帳號，就需要填寫一堆諸如姓名、地址、手機號碼甚至身份證號等個人資訊。
隨著互聯網功能和應用的不斷完備以及智慧手機的進一步普及，我國線民數量快速攀升。有資料顯示，截至2016年末，我國線民數量已達7.31億人，這也意味著，“大資料”這塊蛋糕變得更大更誘人。
而隨之而來的問題讓人頭疼——資訊洩露、精准推銷、垃圾廣告……“大資料”讓資訊時代的人們不禁高呼，哪裡才是真正的安穩之地。
與此同時，因為資訊不對稱、資訊缺失而造成的損失或危害，也讓人們更加“捉急”，例如相當多的政府資料資訊是可以供公眾充分利用的，卻不利用，結果造成了極大的“資料浪費”。
所以，如何讓大資料真正造福於民，面對監管層面的很多“難題”“痛點”，
從政策走向法律，大資料也就從概念走入了現實。
“大數據”立法，到底有多迫切？
大資料時代的常識之一就是，
目前，我國資訊資料資源80%以上掌握在各級政府部門手裡。服務型政府的職能轉變，需要實現行政服務供給的多元化，收集資料、利用資料，
但是，大資料在政府部門中，很大程度上成為了“一次性資源”，在完成最初的行政任務後即“刀槍入庫”，陷入沉睡。這也是資料資源浪費的重要原因。
據《解放日報》報導，在醫療資訊方面，國內有高達2.9億心血管病患者，但95%以上的醫療資訊沒有加以應用。而僅一家醫療儀器設備的跨國巨頭，其監護裝置每年就監測2.75億患者的狀況。被閒置、浪費的大資料，
與此相對的是，企業普遍處於“資料饑渴”狀態。2015年時，國內一家大型生活資訊網站的管理者曾經披露，該網站5500多名員工中3000余名銷售人員的主要任務就是審核使用者資訊。由於誠信資訊不足，銷售人員必須耗費大量精力接觸商戶以保證安全。而在查詢身份資訊時，每個身份證需要交納3元錢，很多企業資訊則根本沒有向社會開放。給企業增加了巨大的經營成本。
緩解“資料饑渴”，需要主動融化“資料冰山”，而“大資料”立法則讓這種“迫在眉睫”變成了“蓄勢待發”，由此可預見的未來是，基於大資料的各類應用，將會釋放更多精彩。
“大資料”立法，讓社會治理擁有更多可能
一直到現在，仍有一些人認為大資料不過是一個空洞的噱頭，又一個為資本設置的概念陷阱。或許，正因為沒get到大資料應用的精妙，所以才會困惑尤多。要知道，大資料不是0，而是無限，合理、充分利用大資料，社會治理將會擁有更多可能。
去年10月在江西南昌召開的全國社會治安綜合治理創新工作會議提出，要打破基於權力所形成的各種利益固化的體制壁壘，統籌有關地方、部門和互聯網企業資源力量，對資料標準進行集中攻關，儘快建立科學的資料標準體系，從根本上解決內外融合、上下對接難等問題。
此次貴陽出臺大資料地方性法規，要求統一建設共用開放平臺，通過構建資料共用開放體系推動社會治理向縱深層次發展，這也就意味著，“大資料”立法為當地的社會治理裝上了“彎道超車”的強力引擎，而且，經驗可推廣、模式可複製、方法可創新，貴陽的“先行一步”為其他地區的大資料應用同樣提供了無限可能。
同時，通過法規確認大資料共用，為社會力量參與到社會治理中來鋪平了道路。資料開放，不是簡單地在網站上粘貼一長串資訊，而是要統一資料制式，最大限度地降低社會利用成本。例如，資訊共用降低了企業運營成本，更多企業願意且樂意以合法合規的手段參與到社會治理中來，而民眾則會通過企業提供的各種服務享受到大資料時代的更多便利。
社會進步的標誌之一，是我們能夠更好地管理未來。未來不再是未知，而是等待實現。毫無疑問，大資料就是未來。
“大資料”立法，為資料安全提供了保障
大資料是把雙刃劍，利用得當，自然受益無窮，而一旦資料安全受到威脅，則會讓已經取得的成果付諸東流。
因此，如何保障資料安全，也是貴陽大資料立法成文中的重要內容，《條例》要求，政府建立健全安全管理制度和共用開放保密審查機制，定期開展安全測評、風險評估和應急演練。
作為牽頭實施單位，貴陽市公安局等單位和部門採用新技術對資料共用、資料利用、資料流程通進行“全程序控制和最大程度保護”。從法規層面為資料安全“下了定義”，大資料應用于社會治理、助推社會經濟發展，也就變得更加清晰而穩固。
同時，保障資料安全不僅僅是後置“選項”，大資料的採集和維護同樣是“安全”的一部分。對於社會來說，貴陽的這部地方性法規，釋放的就是立法建信的信號。《條例》將工作、經費、目標考核納入法制化管理，明確要求將政府資料共用開放納入國民經濟和社會發展規劃和年度計畫。不按照規定採集、更新政府資料的機關及人員，將被通報批評，乃至依法處分。
如何最大推進安全與便利，將是大資料時代資訊共用開放的關鍵，更是社會治理的重要內容。
（圖：2015年6月17日上午，習近平總書記來到貴陽市大資料廣場，走進大資料應用展示中心，聽取貴州大資料產業發展、規劃和實際應用情況介紹。）
2015年6月，習近平總書記來到貴陽市大資料廣場考察，他對當地幹部說，“貴州發展大資料確實有道理”。毫無疑問，在大資料時代，通過立法“確權”，讓大資料變得更加更加“人性化”，不僅會提升社會治理的層次和水準，也讓人民群眾的生活變得更加安全、便捷、和諧，而展望未來，大資料帶來的更多“紅利”，全社會都能更好暢享。
而在查詢身份資訊時，每個身份證需要交納3元錢，很多企業資訊則根本沒有向社會開放。給企業增加了巨大的經營成本。緩解“資料饑渴”，需要主動融化“資料冰山”，而“大資料”立法則讓這種“迫在眉睫”變成了“蓄勢待發”，由此可預見的未來是，基於大資料的各類應用，將會釋放更多精彩。
“大資料”立法，讓社會治理擁有更多可能
一直到現在，仍有一些人認為大資料不過是一個空洞的噱頭，又一個為資本設置的概念陷阱。或許，正因為沒get到大資料應用的精妙，所以才會困惑尤多。要知道，大資料不是0，而是無限，合理、充分利用大資料，社會治理將會擁有更多可能。
去年10月在江西南昌召開的全國社會治安綜合治理創新工作會議提出，要打破基於權力所形成的各種利益固化的體制壁壘，統籌有關地方、部門和互聯網企業資源力量，對資料標準進行集中攻關，儘快建立科學的資料標準體系，從根本上解決內外融合、上下對接難等問題。
此次貴陽出臺大資料地方性法規，要求統一建設共用開放平臺，通過構建資料共用開放體系推動社會治理向縱深層次發展，這也就意味著，“大資料”立法為當地的社會治理裝上了“彎道超車”的強力引擎，而且，經驗可推廣、模式可複製、方法可創新，貴陽的“先行一步”為其他地區的大資料應用同樣提供了無限可能。
同時，通過法規確認大資料共用，為社會力量參與到社會治理中來鋪平了道路。資料開放，不是簡單地在網站上粘貼一長串資訊，而是要統一資料制式，最大限度地降低社會利用成本。例如，資訊共用降低了企業運營成本，更多企業願意且樂意以合法合規的手段參與到社會治理中來，而民眾則會通過企業提供的各種服務享受到大資料時代的更多便利。
社會進步的標誌之一，是我們能夠更好地管理未來。未來不再是未知，而是等待實現。毫無疑問，大資料就是未來。
“大資料”立法，為資料安全提供了保障
大資料是把雙刃劍，利用得當，自然受益無窮，而一旦資料安全受到威脅，則會讓已經取得的成果付諸東流。
因此，如何保障資料安全，也是貴陽大資料立法成文中的重要內容，《條例》要求，政府建立健全安全管理制度和共用開放保密審查機制，定期開展安全測評、風險評估和應急演練。
作為牽頭實施單位，貴陽市公安局等單位和部門採用新技術對資料共用、資料利用、資料流程通進行“全程序控制和最大程度保護”。從法規層面為資料安全“下了定義”，大資料應用于社會治理、助推社會經濟發展，也就變得更加清晰而穩固。
同時，保障資料安全不僅僅是後置“選項”，大資料的採集和維護同樣是“安全”的一部分。對於社會來說，貴陽的這部地方性法規，釋放的就是立法建信的信號。《條例》將工作、經費、目標考核納入法制化管理，明確要求將政府資料共用開放納入國民經濟和社會發展規劃和年度計畫。不按照規定採集、更新政府資料的機關及人員，將被通報批評，乃至依法處分。
如何最大推進安全與便利，將是大資料時代資訊共用開放的關鍵，更是社會治理的重要內容。
（圖：2015年6月17日上午，習近平總書記來到貴陽市大資料廣場，走進大資料應用展示中心，聽取貴州大資料產業發展、規劃和實際應用情況介紹。）
2015年6月，習近平總書記來到貴陽市大資料廣場考察，他對當地幹部說，“貴州發展大資料確實有道理”。毫無疑問，在大資料時代，通過立法“確權”，讓大資料變得更加更加“人性化”，不僅會提升社會治理的層次和水準，也讓人民群眾的生活變得更加安全、便捷、和諧，而展望未來，大資料帶來的更多“紅利”，全社會都能更好暢享。