省院開展“防治校園欺淩，護航未成年人成長”檢察開放日活動

時間＼2017-05-28

未成年人保護是全社會的共同責任，也是當今世界各國面臨的共同課題。日前，最高人民檢察院下發通知要求全國四級檢察機關集中開展以“防治校園欺淩，護航未成年人成長”為主題的檢察開放日活動。

按照高檢院的部署，省院於2017年5月26日開展檢察開放日活動，邀請在哈的全國、省級人大代表、政協委員、省級人民監督員、省婦聯、團省委、學校代表、家長、學生代表等共計27人召開座談會，交流對未成年人檢察工作的看法、希望、意見和建議。省院黨組副書記、常務副檢察長楊春雷出席會議並講話。

楊春雷副檢察長強調，未成年人的健康快樂成長，需要全社會的共同關注。近年來，檢察機關在打擊侵害未成年人犯罪、挽救涉罪未成年人、實施法律監督等方面作了一些探索和實踐，取得一些成果，今後還將進一步深入解決辦案中遇到的難點、問題，進一步加強與有關部門和社會組織的協作，做好未成年被告、被害人身體康復、心理疏導、法律援助、司法救助等工作。

但是僅憑檢察機關的力量，做好未成年人司法保護這篇大文章難度很大，需要全社會的支援。檢察機關牽頭做一些工作，目的是推動建立政府主導的未成年人司法社會服務機制，將司法程式中需要借助社會力量得以實現的需求，轉介至相關的專業社會組織或政府職能部門，建立健全司法借助社會力量的配套銜接機制。

這些工作需要人大代表、政協委員會及社會各界人士的關注和呼籲。

徐軍同志介紹，辦案中，我省檢察機關堅持把“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主，懲罰為輔”的原則貫徹到每一個未成年人案件中，制定《未成年人檢察工作規程》、《附條件不起訴實施辦法》等多項制度，

有效規範未成年人檢察工作。對未成年犯罪嫌疑人的不捕率從2013年的12.2%上升到2016年的28.08%，不訴率從2013年的2.41%上升到2016年的6.47%，不斷強化對未成年涉罪嫌疑人“少捕慎訴少監禁”理念的貫徹落實。全省建立11個未成年人觀護基地，對44名涉罪未成年人進行幫教，使39名未成年人順利回歸社會。市分、基層院中設立了41個獨立未檢機構，有109人專職從事未檢工作，

專門辦理未成年人涉嫌犯罪案件和以未成年人為侵害對象的成年人涉嫌犯罪案件，實行“捕訴監防”一體化的工作模式，落實對未成年人從犯罪預防到法律監督全過程的特殊、優先保護。

徐軍同志強調，防治校園欺淩，全省檢察機關要主動作為，加強與相關部門和社會組織的聯繫，推動建立少年司法配套體系。全省共建立青少年法治教育基地13個，創辦未檢主題“兩微一端”17個，有113名檢察幹警被聘任為法治副校長和法治輔導員，北安市檢察院編撰的《陽光下的關愛——青少年法制教育讀本》納入黑河市初、高中思想品德課程，為全社會共同預防青少年犯罪盡心出力。積極參與校園欺淩專項防治，加大防治中小學生欺淩和暴力工作力度，與教育部門共同開展“法治進校園”活動，通過發放法治宣傳資料、設立警示展板、引導學生參觀法治教育基地、開辦法治課堂等方式，開展“法治進校園”巡講267場，發放資料8萬餘冊，製作相關影視節目32個，共有291個學校、25.91萬在校學生受到法治教育，對減少校園欺淩與暴力、防治性侵害、中小學生戒除網癮等起到推動作用，受到在校師生的歡迎，得到了社會認同。在常規資料統計的基礎上，省院增加校園欺淩案件資料的專項統計。近兩年來，全省檢察機關依法辦理發生在校未成年學生之間的傷害、侮辱、強拿硬要等欺淩、暴力行為的案件，共受理審查逮捕71人，受理審查起訴127人，作出附條件不起訴11人。

座談會上，與會的人大代表、政協委員對未成年人檢察工作給予了充分肯定，建議檢察機關不僅要自己做好未檢工作，還要充分調動社會其他部門的力量共同做好未成年人保護工作。與會的學生代表很受感動，感恩檢察院的叔叔阿姨為他們的健康成長所付出的辛苦努力。會上，省院領導向受邀出席會議的學校、家長和學生代表贈送檢察機關印製的未成年人保護圖書。與會人員還共同觀看了全國檢察機關未成年人檢察工作30年紀錄片《呵護未來，以國家的名義——中國未成年人檢察工作30年巡禮》。

據瞭解，2012年以來，我省檢察機關有5個基層單位被命名為全國“青少年維權崗”，有49個基層單位被命名為省級“青少年維權崗”。有4個未成年人檢察工作團隊、3名未成年人檢察幹警被最高人民檢察院通報表揚，1名未成年人檢察幹警在“第一屆全國檢察機關未成年人檢察業務競賽”上獲得“競賽能手”稱號，特別是牡丹江市東安區檢察院的“冬梅姐姐”團隊已成為我省著名的未檢品牌，多次得到高檢院、省院的表揚。

全省檢察機關將繼續深入推進“法治進校園”等活動，切實加強未成年人犯罪預防；加強與綜治、民政、教育、共青團等單位的聯繫與配合，建立跨部門合作機制，推動社會各方面參與到建設未成年人幫教（觀護）基地、社工引入未檢等未成年人司法保護社會化體系建設中。

省院副檢察長張中華主持座談會，省院黨組成員、巡視員徐軍通報了全省未成年人檢察工作情況和檢察機關防治校園欺淩工作情況，省院黨組成員、反貪局局長杜學毅，檢察委員會專職委員侯海峰及省院相關內設機構負責人出席會議。

推動建立少年司法配套體系。全省共建立青少年法治教育基地13個，創辦未檢主題“兩微一端”17個，有113名檢察幹警被聘任為法治副校長和法治輔導員，北安市檢察院編撰的《陽光下的關愛——青少年法制教育讀本》納入黑河市初、高中思想品德課程，為全社會共同預防青少年犯罪盡心出力。積極參與校園欺淩專項防治，加大防治中小學生欺淩和暴力工作力度，與教育部門共同開展“法治進校園”活動，通過發放法治宣傳資料、設立警示展板、引導學生參觀法治教育基地、開辦法治課堂等方式，開展“法治進校園”巡講267場，發放資料8萬餘冊，製作相關影視節目32個，共有291個學校、25.91萬在校學生受到法治教育，對減少校園欺淩與暴力、防治性侵害、中小學生戒除網癮等起到推動作用，受到在校師生的歡迎，得到了社會認同。在常規資料統計的基礎上，省院增加校園欺淩案件資料的專項統計。近兩年來，全省檢察機關依法辦理發生在校未成年學生之間的傷害、侮辱、強拿硬要等欺淩、暴力行為的案件，共受理審查逮捕71人，受理審查起訴127人，作出附條件不起訴11人。