“共用汽車”新政將要求實名租車 交通部就汽車租賃業新規徵求民意
去年下半年以來，南京街頭各種各樣的“共用”交通工具像雨後春筍，
現狀
全國有租賃汽車20萬卻基本“無法可依”
從前幾年的旅遊租車，
但總體來看，我國汽車租賃業發展仍處於起步階段，還存在服務能力不足、法規政策建設滯後、企業經營風險較高、分時租賃新模式發展亟待引導等突出問題。
新規
鼓勵“共用汽車”——
探索通過優惠停車費提高使用者便捷度
記者注意到，
政府鼓勵規範分時租賃汽車發展，尤其是提出為車輛停放提供便利，鼓勵城市商業中心、政務中心等人流密集區域的公共停車場為分時租賃車輛停放提供便利。
不能任性發展——
因地制宜建立科學投放機制
分時租賃車輛是否需要實行總量調控？這是業內一直關心的問題。交通部在此次的徵求意見稿中已經給出了答案。“共用汽車”有助於減少個人購車意願，
必須實名租車——
光出示駕照不行，還要查驗身份
目前，不少租車公司只需要租車人提供一本駕照，就可以租出車輛，但記者注意到，在交通部的徵求意見稿中明確了要落實汽車租賃身份查驗制度。
汽車租賃經營者應當具備身份查驗所需的設施設備，對承租人提供的有效證件原件進行查驗，並將有關資訊在車輛租賃合同中記錄，並載明所有駕駛人身份證件和駕駛證資訊。承租人是個人的，應查驗承租人的有效身份證件和駕駛證原件；承租人為企業法人或其他組織的，應查驗企業法人營業執照或其他有效登記證件，授權委託書和經辦人有效身份證件原件。租賃車輛應交付給經過身份查驗的承租人，對身份不明或者拒絕身份查驗的，不應提供汽車租賃服務。
交通部相關負責人表示，由於租賃車輛在租賃期間使用權和所有權分離，經營者對租賃車輛的管控能力較弱，實名制租車也有利於預防和降低車輛詐騙風險。
私家車能否租賃——
將車輛性質登記為“租賃”即可入行
交通部還回應了私家車能否提供租賃服務的問題。相關負責人稱，不同于私家車僅為家庭提供私人服務，分時租賃車輛為社會公眾提供服務且以此營利，服務物件更加廣泛，使用強度通常比私家車高，需要在車輛技術性能、安全檢測、保險稅費等方面符合相關法律法規規定，以更好保護用戶生命財產安全和合法權益。因此，如果將私家車的車輛性質登記為“租賃”並符合當地有關規定，也是可以從事分時租賃業務的。
南京現狀
“共用汽車”想租到並不容易
揚子晚報記者曾以《記者昨體驗南京“共用汽車” 沒配ABS你千萬別開太快急刹車》為題，比較過市面上比較常用的三種共用汽車的優劣勢。目前為止，已有超過三種共用汽車在南京運營。記者瞭解到，目前市場上的共用汽車都是分時租賃的模式，只計時收費，不計里程收費。比如“易充網”電動汽車的起步價是7元/半小時，如果超出半小時，按照每分鐘0.23元收費，而全天使用該車150元封頂，而從晚8點到早8點的夜間時段，則是69元封頂。價格優勢，是目前不少市民和遊客選擇“共用汽車”的一大原因。
此外，記者瞭解到，如果使用者在使用中違章被罰款和扣分，需要由租車人自己負責。如果企業收到罰單，會根據時間查找到違章的用戶，讓用戶承擔違章的罰款和扣分。租車企業也可以幫助用戶代繳罰款，不過要收取一定的勞務費。
專家建議
汽車租賃潛力較大，地方相關政策可儘早落實
城市交通專家徐康明昨天在接受揚子晚報記者採訪時表示，汽車租賃行業發展本身服務邊界不清晰，有些企業將汽車租賃車輛用於能夠取得穩定收益的企事業單位長期包租，事實上是在從事配置有駕駛員的計程車類服務，而不是汽車租賃服務。
2017年以來，汽車產業資本和金融資本逐步進入分時租賃行業，分時租賃汽車行業開始提速發展，分時租賃所覆蓋到的城市及車輛規模已超過前幾年發展的總和，分時租賃汽車發展迅猛，但行業發展存在政策和規劃體系的缺位。
徐康明認為，分時租賃汽車潛力很大，能夠進一步豐富城市客運體系，為市民提供一種新的出行模式選擇。分時租賃汽車屬於個性機動化出行方式，因此其發展規模必須適度。此外，分時租賃汽車與其他集約化的公共交通方式形成良性組合，才能有助於減少私人小汽車的擁有和使用以及提升整體客運體系的便捷性和效率。
徐康明告訴記者，美國和歐洲汽車租賃通過幾十年的發展，已形成十分便利的體系。美國的汽車租賃車輛規模是計程車規模的十倍，而在國內卻正好相反，計程車的車輛規模是汽車租賃的五倍。當前具有駕駛證的人數已超3億，汽車租賃具有十分龐大的發展潛力。法國很多共用汽車都位於地鐵或交通樞紐附近，在不影響交通的情況下，劃出一些位置放電動車，同時安裝有充電裝置，車輛停著就在充電，刷卡付費後就可以開車離開。
企業回應
將繼續研發新技術，做好服務
昨天，首汽集團的分時租賃平臺Gofun率先聯繫揚子晚報，併發來聲明。
GoFun方面表示，將按照相關法律法規和技術標準規定到公安機關辦理車輛登記；通過提升技術及硬體體系不斷優化產品，動態優化車輛佈局；做好線下服務；在緩解交通擁堵、鼓勵綠色出行、做好惡劣天氣運力保障、引領傳統行業轉型升級等方面做出探索。
揚子晚報記者瞭解到，GoFun已在今年4月於北京、佛山等地啟用了“人臉識別”技術，並在研發身份證的二次核驗、疲勞駕駛的監測、內外車況自動截取和推送等方面取得突破性進展，這些科研成果也即將來到南京。 編輯：小佳
必須實名租車——
光出示駕照不行，還要查驗身份
目前，不少租車公司只需要租車人提供一本駕照，就可以租出車輛，但記者注意到，在交通部的徵求意見稿中明確了要落實汽車租賃身份查驗制度。
汽車租賃經營者應當具備身份查驗所需的設施設備，對承租人提供的有效證件原件進行查驗，並將有關資訊在車輛租賃合同中記錄，並載明所有駕駛人身份證件和駕駛證資訊。承租人是個人的，應查驗承租人的有效身份證件和駕駛證原件；承租人為企業法人或其他組織的，應查驗企業法人營業執照或其他有效登記證件，授權委託書和經辦人有效身份證件原件。租賃車輛應交付給經過身份查驗的承租人，對身份不明或者拒絕身份查驗的，不應提供汽車租賃服務。
交通部相關負責人表示，由於租賃車輛在租賃期間使用權和所有權分離，經營者對租賃車輛的管控能力較弱，實名制租車也有利於預防和降低車輛詐騙風險。
私家車能否租賃——
將車輛性質登記為“租賃”即可入行
交通部還回應了私家車能否提供租賃服務的問題。相關負責人稱，不同于私家車僅為家庭提供私人服務，分時租賃車輛為社會公眾提供服務且以此營利，服務物件更加廣泛，使用強度通常比私家車高，需要在車輛技術性能、安全檢測、保險稅費等方面符合相關法律法規規定，以更好保護用戶生命財產安全和合法權益。因此，如果將私家車的車輛性質登記為“租賃”並符合當地有關規定，也是可以從事分時租賃業務的。
南京現狀
“共用汽車”想租到並不容易
揚子晚報記者曾以《記者昨體驗南京“共用汽車” 沒配ABS你千萬別開太快急刹車》為題，比較過市面上比較常用的三種共用汽車的優劣勢。目前為止，已有超過三種共用汽車在南京運營。記者瞭解到，目前市場上的共用汽車都是分時租賃的模式，只計時收費，不計里程收費。比如“易充網”電動汽車的起步價是7元/半小時，如果超出半小時，按照每分鐘0.23元收費，而全天使用該車150元封頂，而從晚8點到早8點的夜間時段，則是69元封頂。價格優勢，是目前不少市民和遊客選擇“共用汽車”的一大原因。
此外，記者瞭解到，如果使用者在使用中違章被罰款和扣分，需要由租車人自己負責。如果企業收到罰單，會根據時間查找到違章的用戶，讓用戶承擔違章的罰款和扣分。租車企業也可以幫助用戶代繳罰款，不過要收取一定的勞務費。
專家建議
汽車租賃潛力較大，地方相關政策可儘早落實
城市交通專家徐康明昨天在接受揚子晚報記者採訪時表示，汽車租賃行業發展本身服務邊界不清晰，有些企業將汽車租賃車輛用於能夠取得穩定收益的企事業單位長期包租，事實上是在從事配置有駕駛員的計程車類服務，而不是汽車租賃服務。
2017年以來，汽車產業資本和金融資本逐步進入分時租賃行業，分時租賃汽車行業開始提速發展，分時租賃所覆蓋到的城市及車輛規模已超過前幾年發展的總和，分時租賃汽車發展迅猛，但行業發展存在政策和規劃體系的缺位。
徐康明認為，分時租賃汽車潛力很大，能夠進一步豐富城市客運體系，為市民提供一種新的出行模式選擇。分時租賃汽車屬於個性機動化出行方式，因此其發展規模必須適度。此外，分時租賃汽車與其他集約化的公共交通方式形成良性組合，才能有助於減少私人小汽車的擁有和使用以及提升整體客運體系的便捷性和效率。
徐康明告訴記者，美國和歐洲汽車租賃通過幾十年的發展，已形成十分便利的體系。美國的汽車租賃車輛規模是計程車規模的十倍，而在國內卻正好相反，計程車的車輛規模是汽車租賃的五倍。當前具有駕駛證的人數已超3億，汽車租賃具有十分龐大的發展潛力。法國很多共用汽車都位於地鐵或交通樞紐附近，在不影響交通的情況下，劃出一些位置放電動車，同時安裝有充電裝置，車輛停著就在充電，刷卡付費後就可以開車離開。
企業回應
將繼續研發新技術，做好服務
昨天，首汽集團的分時租賃平臺Gofun率先聯繫揚子晚報，併發來聲明。
GoFun方面表示，將按照相關法律法規和技術標準規定到公安機關辦理車輛登記；通過提升技術及硬體體系不斷優化產品，動態優化車輛佈局；做好線下服務；在緩解交通擁堵、鼓勵綠色出行、做好惡劣天氣運力保障、引領傳統行業轉型升級等方面做出探索。
揚子晚報記者瞭解到，GoFun已在今年4月於北京、佛山等地啟用了“人臉識別”技術，並在研發身份證的二次核驗、疲勞駕駛的監測、內外車況自動截取和推送等方面取得突破性進展，這些科研成果也即將來到南京。 編輯：小佳