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2013年以來山東省級“三公”經費年均下降10.28%

記者從今天省政府新聞辦召開的發佈會瞭解到,過去五年,全省各級正確處理財政收入增速放緩與民生支出剛性增長的關係,節用裕民,通過“四壓”“三拓”,集中財力確保民生政策落實。

齊魯網6月8日訊“四壓”,是指壓減一般性支出、壓減財政專項資金、壓減效益不高的支出專案和壓減盤活存量資金。

大力壓減一般性支出,從嚴控制“三公”經費、會議費、培訓費等支出,努力降低行政運行成本。2013年以來,省級“三公”經費年均下降10.28%。2017年,又將省直各部門運轉類專案預算統一壓減10%;對發展類專案,

除中央和省委、省政府確定的重點事項外,其餘一律“零增長”,騰出的資金主要用於民生支出。

大力壓減財政專項資金,一方面採取清理一批、下放一批、結合一批、併入一批、整合一批、調整一批等辦法,將省級專項資金由2013年的243項壓減到61項。另一方面,對保留的專項,大力壓減資金規模,除社會救助、優撫安置等據實結算資金以及扶貧等必保支出外,

兩年壓減了20%。

大力壓減效益不高的支出項目,主要是清理長期固化和非急需的支出項目,減少績效不高的支出項目,將節省下來的資金調整用於人民群眾急需的基本民生支出。

大力壓減盤活存量資金,將沉澱閒置的財政資金,優先統籌安排用於“保工資、保運轉、保民生”。僅2015、2016兩年,全省就累計盤活存量資金3219億元。

“三拓”,一是拓寬預算資金統籌範圍,全省先後將14項政府性基金轉列一般公共預算,並將國有資本經營預算按15%的比例調入一般公共預算,統籌做大民生保障的財政資金“盤子”。

二是拓寬公共服務供給管道,大力推廣政府與社會資本合作(PPP)模式,鼓勵社會資本參與公益事業項目建設。截至今年3月底,

全省共簽約落地PPP項目279個,總投資額3286億元,落地率達到47%,高出全國平均水準15個百分點。其中,189個專案已開工建設,落地和開工項目數均居全國第1位,行業領域覆蓋交通運輸、生態建設、環境保護等民生領域和薄弱環節,極大地提高了公共服務供給能力和品質。

三是拓寬民生項目融資途徑,全省累計利用政策性銀行優惠貸款1330億元,有力支持了棚戶區改造、易地扶貧搬遷等重大民生工程。

全省還推出一系列措施,提高基層財政保障民生的能力。持續加大一般性轉移支付力度,五年來,省財政累計下達一般性轉移支付4741.92億元,並在資金分配上向中西部財政困難地區傾斜。按照“公共服務隨人走”的理念,在全國率先出臺農業轉移人口市民化財政政策,讓新“進城”市民共用基本公共服務。以市為單位統籌推進縣域基本公共服務均等化,逐步實現縣域間基本民生標準、公共設施建設標準等“五個基本統一”。通過以上措施,拓寬了民生投入管道,使民生資金的“蛋糕”越做越大,為各項民生政策落實提供了有力保障。

讓新“進城”市民共用基本公共服務。以市為單位統籌推進縣域基本公共服務均等化,逐步實現縣域間基本民生標準、公共設施建設標準等“五個基本統一”。通過以上措施,拓寬了民生投入管道,使民生資金的“蛋糕”越做越大,為各項民生政策落實提供了有力保障。