3天2次約見外方高官 解救尚比亞被關押同胞
尚比亞獲釋中國公民上飛機前吃上了當地同胞送來的熱飯熱菜
新華社發
記者 高萌
中國外交部發言人華春瑩7日在例行記者會上證實,當地時間6月6日下午,在尚比亞被抓捕並關押的31名中國公民已乘航班順利離境回國。另有媒體報導,5月24日在巴基斯坦被綁架的兩名中國公民也已被成功解救。
遇突發事件時,中國政府如何營救海外公民?營救過程中應否支付贖金?外交力量如何施展?昨日,長江日報記者採訪中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平,
當事國高度重視中方意見
據媒體報導,6月1日,尚比亞移民局以涉嫌非法購買銅礦原料為由將銅帶省31名中國公民強行關押,其中包括孕婦和病人。
4日,外交部非洲司司長林松添緊急約見尚比亞駐華使館臨時代辦班達,
在許利平看來,中國營救速度的提升得益於中國外交實力的增強,我們的外交手段日益嫺熟,能力越來越強,人脈越來越廣,可動用的外交資源越來越多。
許利平說,當事國高度重視中方的意見,迅速反應,作出高級別的應對舉措,這也體現了中國國際影響力的增大和地位的提升。
多數時候營救靠外交
據外交部資料顯示,2015年,外交部處置了近8萬起領事保護與協助案件,較前一年增長了1/3,安全營救遭劫持人員20多人;2016年,外交部處置領事保護與協助案件10萬余起,安全營救遭劫持人員50多人。給走出國門的同胞遮風擋雨,已成為我國外交工作的一項重要責任。
“海外領事保護,這是中國外交工作的一個亮點,也是一個難點。”許利平說,
前中國駐伊朗大使華黎明曾表示,每當國外發生中國公民被扣押事件時,中方肯定會第一時間出面開展營救,但怎麼營救、花多長時間等與事件本身的背景及實施扣押者的身份有很大關係。但總體來看,海外人質營救需要把握三個因素:營救速度、人質安全、政治影響。
“充分平衡好這三個因素,需要做極其複雜、細緻的工作。”許利平介紹,處理綁架營救事務有專門的“應急機制”,在外交部歸“領事保護中心”
解救中國公民
成功案例
案例1
2012年25名中企員工在埃及被綁架,事件迅速和平解決,和當地部落上層人士從中周旋,在當局和部落間搭起溝通橋樑,讓後者不滿情緒得到及時適當宣洩有很大關係。涉事公司中鐵建中非建設有限公司的董事長陳曉星就說,要學會和各種人打交道,建立廣泛的人際關係網。“當地的企業組織、地方長老,甚至是地頭蛇,都要搞好關係。”陳曉星認為,如遇到突發事件,有些時候需要政府出面,有些時候則相反,應儘量淡化官方色彩,比如可以依靠當地工會、青年組織和地方勢力,由企業自己出面解決。
案例2
2007年6月,7名中國人在巴基斯坦被宗教極端分子綁架,巴方原本準備武力解決,但時任中國駐巴基斯坦大使羅照輝與巴政府反復溝通,強調不能強攻,而必須談判解決,最終經過“穆盟”主席等多方努力,以談判方式化解了危機,7名人質均無傷獲救。
案例3
2004年4月11日,7名中國人在伊拉克被武裝人員劫持並扣押,中國多方努力,在伊拉克穆斯林長老會的幫助下,這7名中國人于次日安全獲釋。2005年,又有8名中國公民在伊拉克遭綁架,4天后平安獲釋。伊拉克穆斯林長老會也發揮了重要作用。
“充分平衡好這三個因素,需要做極其複雜、細緻的工作。”許利平介紹,處理綁架營救事務有專門的“應急機制”,在外交部歸“領事保護中心”
解救中國公民
成功案例
案例1
2012年25名中企員工在埃及被綁架,事件迅速和平解決,和當地部落上層人士從中周旋,在當局和部落間搭起溝通橋樑,讓後者不滿情緒得到及時適當宣洩有很大關係。涉事公司中鐵建中非建設有限公司的董事長陳曉星就說,要學會和各種人打交道,建立廣泛的人際關係網。“當地的企業組織、地方長老,甚至是地頭蛇,都要搞好關係。”陳曉星認為,如遇到突發事件,有些時候需要政府出面,有些時候則相反,應儘量淡化官方色彩,比如可以依靠當地工會、青年組織和地方勢力,由企業自己出面解決。
案例2
2007年6月,7名中國人在巴基斯坦被宗教極端分子綁架,巴方原本準備武力解決,但時任中國駐巴基斯坦大使羅照輝與巴政府反復溝通,強調不能強攻,而必須談判解決,最終經過“穆盟”主席等多方努力,以談判方式化解了危機,7名人質均無傷獲救。
案例3
2004年4月11日,7名中國人在伊拉克被武裝人員劫持並扣押,中國多方努力,在伊拉克穆斯林長老會的幫助下,這7名中國人于次日安全獲釋。2005年,又有8名中國公民在伊拉克遭綁架,4天后平安獲釋。伊拉克穆斯林長老會也發揮了重要作用。