十八屆中央最後一輪巡視回饋情況:四省區“回頭看”扶貧均有問題
經中央批准,十八屆中央第十二輪巡視對北京大學、清華大學等29所中管高校黨委開展專項巡視。同時對內蒙古、吉林、雲南、陝西4個省區開展“回頭看”,對中央網路安全和資訊化領導小組辦公室、國務院扶貧開發領導小組辦公室、中國鐵路總公司、中國船舶重工集團公司4個單位試點開展“機動式”巡視,
十八屆中央第十二輪巡視是十八屆中央最後一輪巡視。
■陝西省
選人用人問題反映集中
在對陝西的巡視“回頭看”中,巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題,主要是:
陝西省被指“四個意識”不夠強,省委領導不夠堅強有力,
■雲南省
肅清白恩培等“餘毒”不徹底
雲南省被指“四個意識”不夠強,省委領導不夠堅強有力,貫徹習近平總書記系列重要講話精神不夠到位,落實中央有關要求不夠嚴格。扶貧工作不夠精准,存在急躁冒進現象。執行政治紀律和政治規矩不嚴,
■吉林省
國企交通等領域存在廉潔風險
吉林省被指“四個意識”不夠強,貫徹中央重大決策部署不夠到位,落實意識形態工作責任制不夠有力,扶貧工作精准度不夠;政治生態不夠健康,存在“好人主義”,有的地方、企業經濟資料造假;對党建工作領導不夠有力,黨內政治生活不夠嚴格,有的基層黨組織軟弱渙散;執行幹部選拔任用相關規定不夠嚴格,有的領導幹部“帶病提拔”;全面從嚴治党不夠有力,“兩個責任”落實不夠到位,違反中央八項規定精神和基層損害群眾利益問題時有發生,國企、交通等重點領域存在廉潔風險;上輪巡視指出的辦公用房超標、違規兼職和違規配備幹部問題整改不到位。
■內蒙古自治區
“帶病提拔”等問題時有發生
內蒙古自治區被指“四個意識”不夠強,貫徹落實中央重大決策部署不夠有力,建設我國北方重要生態安全屏障有待加強,執行中央精准扶貧政策不夠到位,有的地方經濟資料造假;黨建工作抓而不實,黨內政治生活不夠嚴肅,有的基層黨組織軟弱渙散;選人用人制度執行不夠嚴格,“帶病提拔”、違規用人等問題時有發生;全面從嚴治党不夠有力,執行中央八項規定精神不嚴,公款吃喝等問題禁而不絕,國土資源、礦產資源開發等領域存在廉潔風險;上輪巡視指出的文山會海、超職數配備幹部等問題整改不到位。
【“機動式”巡視】 四單位均被指“四個意識”不強■國務院扶貧辦
扶貧資金使用不夠精准
國務院扶貧開發領導小組辦公室被指“四個意識”不夠強,貫徹落實習近平總書記重要指示和工作要求不夠堅決、不夠及時;扶貧和低保政策銜接不力,影響精准施策;扶貧分類施策不夠精准,幫扶責任未壓實,落實扶貧政策措施“最後一公里”問題未有效解決;扶貧資金使用不夠精准,資金撥付不及時,閒置問題突出,違紀違規使用扶貧資金問題多發;脫貧成效不夠精准,形式主義等問題時有發生。
■中央網信辦
不正確使用權力問題時有發生
中央網路安全和資訊化領導小組辦公室被指一段時間“四個意識”不強,貫徹落實習近平總書記重要指示和工作要求不夠堅決、不夠及時;政治責任感不強,落實中央網信工作重大決策部署不夠到位;政治擔當缺失,不正確使用權力問題時有發生,維護政治安全不夠有力;政治生態不良,存在“小圈子”問題;廉潔意識淡薄,管黨治党不嚴。
■中船重工
違規用人、搞“小圈子”問題反映較多
中國船舶重工集團公司被指“四個意識”不強,聚焦主業主責不夠,落實中央對企業改革發展的政治定位和戰略要求存在差距,對上次中央巡視發現問題整改不力;黨內政治生活不夠嚴肅,執行民主集中制不到位,有的領導人員沒有如實向組織報告個人有關事項;執行幹部選拔任用規定不嚴格,對違規用人、搞“小圈子”問題反映較多;“兩個責任”落實不夠到位,重點領域存在廉潔風險,有的領導人員紀律意識淡薄,頂風違反中央八項規定精神,有的利用企業經營管理權謀取私利等。
■中國鐵路總公司
鐵路建設工程存在“黑仲介”等問題
中國鐵路總公司被指“四個意識”需要進一步增強,落實習近平總書記重要批示指示不夠到位,推進中央深化鐵路改革等決策部署不夠有力,對上次中央巡視發現問題整改不力;黨內政治生活不夠嚴肅,民主集中制執行不到位,選人用人存在不經組織程式、個人說了算現象,個別領導幹部搞“小圈子”;“兩個責任”落實不夠到位,重點領域存在廉潔風險,有的領導人員在專案招投標中搞利益輸送、以權謀私,鐵路建設工程違規轉分包、“黑仲介”等問題依然存在。本報記者 孫穎 X133
【權威解讀】 “機動式”巡視:“以奇勝”,小隊伍有大火力根據中央統一部署,十八屆中央第十二輪巡視首次探索開展“機動式”巡視。什麼是“機動式”巡視?它有哪些特點?如何開展?
“小隊伍”
機動小組五六人 每人都是“火力點”
中央巡視組相關負責人表示,“機動式”巡視的每個機動小組有5至6人,由巡視組組長統籌領導,“四、五品欽差”一線指揮。人員結構和力量選優配強,既有熟悉情況、素質過硬的紀檢監察幹部,又有監督經驗豐富、具備審計和財務等專業特長人員,每個人都是有效“火力點”。前臺小隊伍,後臺大保障。巡視期間,審計、財政等人員組成後臺保障組提供支撐保障,紀檢監察機關、組織部門全力支援配合,各方面強化統籌,形成合力。“大保障”銜接順暢、支撐有力,使巡視組能夠攥緊拳頭打出去,集中力量從小切口突破發現大問題。
“短平快”
集中力量快速高效 精准突破重點問題
“機動式”巡視有備而去、目標明確,聚焦重點專項問題,在短時間內挖深吃透突出矛盾和問題。在此基礎上,通過以下看上、解剖麻雀,分析查找黨組(黨委)在堅持党的領導、加強党的建設和全面從嚴治黨方面存在的主要問題和癥結所在,從而發揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用。
在確定目標上,巡視組與有關方面保持密切溝通,確保巡視指向精准。在工作方式上,巡視組堅持“法不在多在用”,在許可權範圍內把現有方法用好、用活、用到位;集中力量快速、高效、精准突破重點問題,不搞面面俱到;注意工作方法,確保巡視深入開展和被巡視單位工作平穩。
“遊動哨”
機動選定巡視任務 哪有問題就去哪裡
“機動式”巡視問題導向更加鮮明,根據實際情況,動態、機動選定巡視任務,哪裡問題反映突出就去哪裡,如同“遊動哨”和公安“110”,保持隨時“出擊”的態勢,出其不意、攻其不備。釋放了不是一次巡視就萬事大吉的強烈信號,強化了利劍高懸、震懾常在的威懾力。
“總之,相比常規巡視、專項巡視和‘回頭看’,‘機動式’巡視更專、更活、更准,它是‘以正合’的常備軍之外‘以奇勝’的突擊隊,是巡視制度的又一項重要創新。”巡視組相關負責人表示。
“兩個責任”落實不夠到位,違反中央八項規定精神和基層損害群眾利益問題時有發生,國企、交通等重點領域存在廉潔風險;上輪巡視指出的辦公用房超標、違規兼職和違規配備幹部問題整改不到位。■內蒙古自治區
“帶病提拔”等問題時有發生
內蒙古自治區被指“四個意識”不夠強,貫徹落實中央重大決策部署不夠有力,建設我國北方重要生態安全屏障有待加強,執行中央精准扶貧政策不夠到位,有的地方經濟資料造假;黨建工作抓而不實,黨內政治生活不夠嚴肅,有的基層黨組織軟弱渙散;選人用人制度執行不夠嚴格,“帶病提拔”、違規用人等問題時有發生;全面從嚴治党不夠有力,執行中央八項規定精神不嚴,公款吃喝等問題禁而不絕,國土資源、礦產資源開發等領域存在廉潔風險;上輪巡視指出的文山會海、超職數配備幹部等問題整改不到位。
【“機動式”巡視】 四單位均被指“四個意識”不強■國務院扶貧辦
扶貧資金使用不夠精准
國務院扶貧開發領導小組辦公室被指“四個意識”不夠強,貫徹落實習近平總書記重要指示和工作要求不夠堅決、不夠及時;扶貧和低保政策銜接不力,影響精准施策;扶貧分類施策不夠精准,幫扶責任未壓實,落實扶貧政策措施“最後一公里”問題未有效解決;扶貧資金使用不夠精准,資金撥付不及時,閒置問題突出,違紀違規使用扶貧資金問題多發;脫貧成效不夠精准,形式主義等問題時有發生。
■中央網信辦
不正確使用權力問題時有發生
中央網路安全和資訊化領導小組辦公室被指一段時間“四個意識”不強,貫徹落實習近平總書記重要指示和工作要求不夠堅決、不夠及時;政治責任感不強,落實中央網信工作重大決策部署不夠到位;政治擔當缺失,不正確使用權力問題時有發生,維護政治安全不夠有力;政治生態不良,存在“小圈子”問題;廉潔意識淡薄,管黨治党不嚴。
■中船重工
違規用人、搞“小圈子”問題反映較多
中國船舶重工集團公司被指“四個意識”不強,聚焦主業主責不夠,落實中央對企業改革發展的政治定位和戰略要求存在差距,對上次中央巡視發現問題整改不力;黨內政治生活不夠嚴肅,執行民主集中制不到位,有的領導人員沒有如實向組織報告個人有關事項;執行幹部選拔任用規定不嚴格,對違規用人、搞“小圈子”問題反映較多;“兩個責任”落實不夠到位,重點領域存在廉潔風險,有的領導人員紀律意識淡薄,頂風違反中央八項規定精神,有的利用企業經營管理權謀取私利等。
■中國鐵路總公司
鐵路建設工程存在“黑仲介”等問題
中國鐵路總公司被指“四個意識”需要進一步增強,落實習近平總書記重要批示指示不夠到位,推進中央深化鐵路改革等決策部署不夠有力,對上次中央巡視發現問題整改不力;黨內政治生活不夠嚴肅,民主集中制執行不到位,選人用人存在不經組織程式、個人說了算現象,個別領導幹部搞“小圈子”;“兩個責任”落實不夠到位,重點領域存在廉潔風險,有的領導人員在專案招投標中搞利益輸送、以權謀私,鐵路建設工程違規轉分包、“黑仲介”等問題依然存在。本報記者 孫穎 X133
【權威解讀】 “機動式”巡視:“以奇勝”,小隊伍有大火力根據中央統一部署,十八屆中央第十二輪巡視首次探索開展“機動式”巡視。什麼是“機動式”巡視?它有哪些特點?如何開展?
“小隊伍”
機動小組五六人 每人都是“火力點”
中央巡視組相關負責人表示,“機動式”巡視的每個機動小組有5至6人,由巡視組組長統籌領導,“四、五品欽差”一線指揮。人員結構和力量選優配強,既有熟悉情況、素質過硬的紀檢監察幹部,又有監督經驗豐富、具備審計和財務等專業特長人員,每個人都是有效“火力點”。前臺小隊伍,後臺大保障。巡視期間,審計、財政等人員組成後臺保障組提供支撐保障,紀檢監察機關、組織部門全力支援配合,各方面強化統籌,形成合力。“大保障”銜接順暢、支撐有力,使巡視組能夠攥緊拳頭打出去,集中力量從小切口突破發現大問題。
“短平快”
集中力量快速高效 精准突破重點問題
“機動式”巡視有備而去、目標明確,聚焦重點專項問題,在短時間內挖深吃透突出矛盾和問題。在此基礎上,通過以下看上、解剖麻雀,分析查找黨組(黨委)在堅持党的領導、加強党的建設和全面從嚴治黨方面存在的主要問題和癥結所在,從而發揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用。
在確定目標上,巡視組與有關方面保持密切溝通,確保巡視指向精准。在工作方式上,巡視組堅持“法不在多在用”,在許可權範圍內把現有方法用好、用活、用到位;集中力量快速、高效、精准突破重點問題,不搞面面俱到;注意工作方法,確保巡視深入開展和被巡視單位工作平穩。
“遊動哨”
機動選定巡視任務 哪有問題就去哪裡
“機動式”巡視問題導向更加鮮明,根據實際情況,動態、機動選定巡視任務,哪裡問題反映突出就去哪裡,如同“遊動哨”和公安“110”,保持隨時“出擊”的態勢,出其不意、攻其不備。釋放了不是一次巡視就萬事大吉的強烈信號,強化了利劍高懸、震懾常在的威懾力。
“總之,相比常規巡視、專項巡視和‘回頭看’,‘機動式’巡視更專、更活、更准,它是‘以正合’的常備軍之外‘以奇勝’的突擊隊,是巡視制度的又一項重要創新。”巡視組相關負責人表示。