帶你讀懂政府工作報告：今年煙臺GDP預增目標8%左右

時間＼2017-03-21

3月20日，煙臺市第十七屆人民代表大會第一次會議開幕，市長張永霞代表煙臺市人民政府向大會作政府工作報告。

張永霞市長所作的政府工作報告指出：今年是新一屆政府開局之年，

全市經濟社會發展主要預期目標建議為：生產總值增長8%左右，一般公共預算收入增長8.5%左右，固定資產投資和社會消費品零售總額均增長11%左右，進出口保持穩定增長，實際使用外資增長3%左右，城鎮居民人均可支配收入增長8%左右，農村居民人均可支配收入增長8%以上，完成省下達的節能減排降碳約束性指標。

與會代表認真聽取政府工作報。齊魯壹點記者趙金陽攝

關鍵字擴大總需求

推進總投資超過8000億元的200個市級重點專案，完成年度投資1600億元以上。支援民營資本投向實體經濟、基礎設施和公共事業領域，建設市級中水回用工程等一批PPP專案。開通運營龍煙鐵路，爭取開工建設大萊龍鐵路擴能改造工程，力爭啟動城市軌道交通建設。

實現海陽核電1號機組並網發電。建成蓬棲高速公路，加快建設龍青、汶萊高速公路，實施13個國省幹線公路專案。開展“十大擴消費行動”，穩定大宗消費，擴大農村消費，發展新興消費。鼓勵開展商業模式創新，推動實體店銷售和網購融合發展，建設2個縣級電商服務中心、100個村級電商服務店，促進電商、快遞進社區、進農村。

關鍵字實體經濟

加快發展先進製造業，

大力振興實體經濟。改造提升機械製造、電子資訊、食品加工、黃金、現代化工等支柱產業，實施121個投資過億元的技改專案。深耕醫藥健康產業，加快建設一批生物醫藥科技創新平臺和產業園區，創辦醫藥創新與發展國際峰會。深耕精細化工產業，推進萬華工業園二期建設，加快化工企業“進區入園”步伐。深耕航空航太產業，著力建設航空材料產業園，培強做大通用航空、航空物流和航空旅遊產業。

深耕核電裝備產業，擴大與核電企業合作，加快建設國家級核電研發中心和兩個省級核電裝備產業園。實施新產業倍增計畫和創新示範工程，建設33個省級戰略性新興產業專案，發展資訊經濟、網路經濟、分享經濟，培育大資料、雲服務等新產業，創新總集成總承包、個性化定制等新模式。建設國家電子商務示範城市。

關鍵字對外開放

瞄準世界500強和行業領軍企業實施靶向招商，

深化與央企、大型民企、科研院所對接合作，力爭新引進世界500強投(增)資專案10個以上。推動外地企業把在煙分支機搆轉為法人企業，鼓勵企業在煙設立總部，支持有實力的企業開展海外並購和境外經貿合作區建設。推動對外貿易轉型升級，實施加工貿易提質增效、品牌商品出口促進計畫，擴大機電、高新技術和品牌產品出口。加快省級服務貿易創新試點市建設，打造服務貿易公共服務平臺。規劃建設跨境電商綜合園區，年內園區企業突破500家，建設一批出口產品公共“海外倉”。推動外貿便利化改革和外匯便利化政策落地，全面推行一次性通關新模式，實現國際貿易“單一視窗”全覆蓋。實施國際友城合作深耕計畫，承辦好第12屆世界就業聯盟東北亞區域會議等活動。

關鍵字科技創新

建設提升絲綢之路高科技園區聯盟、中俄和中格國際技術轉移中心等創新平臺。培育壯大創新型企業集群，新增高新技術企業60家以上、科技型中小企業140家以上。建設各類眾創空間50萬平方米，科技企業孵化器面積突破100萬平方米。整合建設高精尖檢測平臺，更好地服務企業發展。加強智慧財產權保護，爭取設立中國(煙臺·食品)智慧財產權保護中心。實行“煙臺優才卡”制度，創新人才政策，加快引進培育產業領軍人才、科技創業人才和高技能人才。

關鍵字城鄉協調

高標準精品化建設打造城市經典，實施219個市區城建重點項目，改造棚戶區2.77萬戶、老舊社區6.2萬戶，搞好地下綜合管廊和海綿城市建設，完成350公里供水供熱管網、17平方公里雨汙分流、3.6萬戶天然氣改造任務，新增供熱面積100萬平方米、燃氣用戶2萬戶，建設一批居民區小型垃圾壓縮站，逐步推進既有住宅加裝電梯。推進新型城鎮化綜合試點，深化戶籍制度改革，加快“三個市民化”進程，城鎮化率達到63%。加強鄉鎮政府服務能力建設，促進服務資源高效配置和有效輻射，抓好6個省級以上特色小鎮創建工作。

關鍵字生態保護

完成28個燃煤機組超低排放改造，淘汰市區120台分散燃煤鍋爐。實施清水行動，加快全國水生態文明城市建設，“一河一策”落實河長制，推進10大類23項市區飲用水源地保護工程，實施26條重點河流控制單元達標工程，完成10條黑臭水體達標整治任務，改造升級9個汙水處理廠，開展套子灣等17個海洋綜合整治修復專案，基本消除劣Ⅴ類水體。完成造林修復12.5萬畝，保護恢復濕地6萬畝，治理水土流失27萬畝。宣導應用清潔能源，新增新能源公車1100輛，通過國家綠色交通城市驗收。

關鍵字社會保障

建立困難群眾基本生活保障協調機制。統籌推進高校畢業生和困難群體就業創業，新增就業13.3萬人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。繼續提高退休人員基本養老金。完成全民參保登記，健全居民養老保險參保繳費激勵機制，提高居民醫保財政補助標準。深化醫保支付方式改革，將18種靶向藥和特效藥納入居民大病保險報銷範圍。實施民生綜合保險工程，公共財政對城鄉居民投保人身意外傷害險、對家庭投保財產損失險。

關鍵字社會事業

完成“全面改薄”和解決大班額任務，新建改建學校78所、校舍55萬平方米。落實第二期學前教育三年行動計畫，新建改建公辦幼稚園72處。積極創建全國健康城市，開展全民健身、疾病防控等9項健康行動，大力發展體育產業。基本建成分級診療服務體系，健全院前急救醫療網路，完善家庭醫生簽約服務機制。提高公立醫院基本公共醫療服務水準，依託重點公立醫院建設一批特色專科醫院，推進10個縣市區婦幼保健機構標準化建設，建成8個危重孕產婦救治中心、8個新生兒救治中心。抓好國家醫養結合試點市建設，建立居家養老示範區，新增養老床位4000張以上。

編輯馬傑

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打造服務貿易公共服務平臺。規劃建設跨境電商綜合園區，年內園區企業突破500家，建設一批出口產品公共“海外倉”。推動外貿便利化改革和外匯便利化政策落地，全面推行一次性通關新模式，實現國際貿易“單一視窗”全覆蓋。實施國際友城合作深耕計畫，承辦好第12屆世界就業聯盟東北亞區域會議等活動。