2018年農業綜合開發產業化發展專案申報工作開始啦！

日前，國家農業綜合開發辦公室就做好2018年國家農業綜合開發產業化發展專案申報工作發出通知，對扶持重點、補貼專案、申報條件等內容做出了具體的要求。

堅持扶持農業優勢特色產業

◽ 把做大做強優勢特色產業作為扶持重點。

◽ 堅持實施農業特色產業規劃。

◽ 加快培育新型農業經營主體。

◽ 著力打造農業優勢特色產業集群。

◽ 積極發展適度規模經營。

◽ 推動農村一二三產業融合發展。

⏩ 要立足本地實際，把扶持農業優勢特色產業發展同農業綜合開發高標準農田建設特別是高標準農田建設模式創新試點、田園綜合體建設試點、特色農產品優勢區和農業產業園建設等有機結合起來，

⏩ 要補齊農業產業鏈條短版，促進全產業鏈和價值鏈建設，提升財政支農效能。

切實保持扶持農業優勢

特色產業規劃的嚴肅性

⏩ 進一步明確扶持產業的精准性，保持扶持產業規劃的嚴肅性，對特色產業進行集中扶持、連續扶持，形成規模優勢、品牌優勢、區域優勢。

◽ 財政補助項目要扶持納入農業優勢特色產業規劃的產業。

◽ 貸款貼息項目要優先扶持納入農業優勢特色產業規劃的產業。

繼續加大貸款貼息資金投入力度

◽ 進一步加大財政貼息扶持力度，逐步減少對涉農企業的直接補助。

◽ 鼓勵與金融機構合作，大力扶持中小型農業經營主體，促進發展適度規模經營。

◽ 堅持先確定範圍、後據實結算的貸款貼息專案管理方式，建立擬貸款貼息專案單位名錄。

⏩ 貼息週期為2018年1月1日至2018年12月31日，

⏩ 定期跟蹤掌握範圍內專案單位的貸款和計息情況，於2018年10月底前匯總統計全年貸款和付息預計數，初步確定本地區2019年貸款貼息的預算。

⏩ 省級農發機構可根據實際情況和發展需要，合理確定貸款貼息項目財政資金扶持額度。

努力提高財政補助項目的精准性

⏩ 優先扶持以高效農業種養基地建設、農業新技術和新品種引進與推廣、農業廢棄物資源化利用等為主要內容的專案。

⏩ 全面貫徹落實《農業綜合開發專案實行“先建後補”的意見》，擴大產業化發展項目實行“先建後補”的範圍，提高財政補助資金的使用效果。

⏩ 單個項目申請的財政補助資金額度不高於自籌資金額度。

進一步明確專案申報單位條件

涉農企業：

◽ 具有企業法人資格，且經營一年以上。

◽ 有一定的經營規模和持續經營管理能力，能夠保證落實自籌資金和項目順利實施。

◽ 示範帶動作用強，能夠帶動和促進農民增收。

◽ 沒有不良誠信記錄。

農民合作社

◽ 符合農民合作社法有關規定，且經營一年以上。

◽ 有一定的經營規模和持續經營管理能力，能夠保證落實自籌資金和項目順利實施。

◽ 示範帶動作用強，能夠帶動和促進農民增收。

◽ 沒有不良誠信記錄。

⏩ 其他新型農業經營主體申報項目的要求由各省根據實際情況自行確定。

嚴格限定不予受理的專案

◽ 對國家產業政策限制和淘汰的相關項目（參見國家發展與改革委員會《產業結構調整指導目錄〔2013年本〕》）。

◽ 與列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的動植物有關的專案。

◽ 已申請2018年中央有關部門農業綜合開發資金支持的專案。

◽ 有不良誠信記錄或被列入黑名單的新型農業經營主體申報的項目。

◽ 其它未按規定申報的項目等。

⏩ 同一專案在同一年度內（以資金安排年度為准）只能獲得一種農業綜合開發財政資金扶持方式。

其他工作要求

⏩ 省級農發機構要根據有關要求和實際情況，及時發佈申報指南並報國家農發辦，明確專案申報單位需提供的相關材料並要求專案申報單位對申報材料的真實性負責，確保申報材料的真實可靠與完整。要指導基層農發機構做好專案申報工作，把公開專案扶持政策和申報要求、公平組織符合條件的新型農業經營主體申報項目、科學公正地組織專案評審、公示擬立項扶持的專案等作為管理工作的重要內容，自覺接受社會對專案申報工作的監督。要繼續規範和加強專案申報與申報材料審核工作，特別是要加大對擬連續扶持的專案單位或扶持資金數額較大專案的審核工作力度，確保財政資金安全有效使用。

⏩ 省級農發機構要在2017年12月底前將擬貸款貼息專案單位名錄匯總表報國家農發辦備案，在2019年3月底前將貼息資金結算備案材料報國家農發辦備案並同時抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處；要及時批復年度實施計畫，在2018年9月底前將補助專案備案材料報國家農發辦備案並同時抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。其中貼息資金結算備案材料包括貼息資金審核報告和貼息資金匯總表，補助項目備案材料包括備案檔（應說明擬扶持產業化發展專案基本情況、專案申報和評審情況等）、專案備案匯總表、專案實施計畫匯總表等。擬用下一年度財政資金安排的“先建後補”專案要單獨備案或單做說明，專案計畫應按資金安排年度填報。

⏩ 要認真總結農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃實施情況，進一步明確支援現代農業產業發展的範圍和重點，為制訂新的農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃（2019－2021年）做好準備。

進一步明確專案申報單位條件

涉農企業：

◽ 具有企業法人資格，且經營一年以上。

◽ 有一定的經營規模和持續經營管理能力，能夠保證落實自籌資金和項目順利實施。

◽ 示範帶動作用強，能夠帶動和促進農民增收。

◽ 沒有不良誠信記錄。

農民合作社

◽ 符合農民合作社法有關規定，且經營一年以上。

◽ 有一定的經營規模和持續經營管理能力，能夠保證落實自籌資金和項目順利實施。

◽ 示範帶動作用強，能夠帶動和促進農民增收。

◽ 沒有不良誠信記錄。

⏩ 其他新型農業經營主體申報項目的要求由各省根據實際情況自行確定。

嚴格限定不予受理的專案

◽ 對國家產業政策限制和淘汰的相關項目（參見國家發展與改革委員會《產業結構調整指導目錄〔2013年本〕》）。

◽ 與列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的動植物有關的專案。

◽ 已申請2018年中央有關部門農業綜合開發資金支持的專案。

◽ 有不良誠信記錄或被列入黑名單的新型農業經營主體申報的項目。

◽ 其它未按規定申報的項目等。

⏩ 同一專案在同一年度內（以資金安排年度為准）只能獲得一種農業綜合開發財政資金扶持方式。

其他工作要求

⏩ 省級農發機構要根據有關要求和實際情況，及時發佈申報指南並報國家農發辦，明確專案申報單位需提供的相關材料並要求專案申報單位對申報材料的真實性負責，確保申報材料的真實可靠與完整。要指導基層農發機構做好專案申報工作，把公開專案扶持政策和申報要求、公平組織符合條件的新型農業經營主體申報項目、科學公正地組織專案評審、公示擬立項扶持的專案等作為管理工作的重要內容，自覺接受社會對專案申報工作的監督。要繼續規範和加強專案申報與申報材料審核工作，特別是要加大對擬連續扶持的專案單位或扶持資金數額較大專案的審核工作力度，確保財政資金安全有效使用。

⏩ 省級農發機構要在2017年12月底前將擬貸款貼息專案單位名錄匯總表報國家農發辦備案，在2019年3月底前將貼息資金結算備案材料報國家農發辦備案並同時抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處；要及時批復年度實施計畫，在2018年9月底前將補助專案備案材料報國家農發辦備案並同時抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。其中貼息資金結算備案材料包括貼息資金審核報告和貼息資金匯總表，補助項目備案材料包括備案檔（應說明擬扶持產業化發展專案基本情況、專案申報和評審情況等）、專案備案匯總表、專案實施計畫匯總表等。擬用下一年度財政資金安排的“先建後補”專案要單獨備案或單做說明，專案計畫應按資金安排年度填報。

⏩ 要認真總結農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃實施情況，進一步明確支援現代農業產業發展的範圍和重點，為制訂新的農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃（2019－2021年）做好準備。