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服務保障自貿試驗區建設,看檢察機關如何發力

7月6日,檢察機關服務保障自貿試驗區建設工作推進會在上海舉行,

中共中央政治局委員、上海市委書記韓正,最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明出席並講話。

7月6日,檢察機關服務保障自貿試驗區建設工作推進會在上海舉行。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正,最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明出席並講話。會議總結交流服務保障自貿試驗區建設方面的經驗做法和工作成果,並對檢察機關下一步的實踐探索做出安排和部署。

會議亮點多多,下麵小編帶您去會議現場看一看。

(點擊查看視頻)

自貿檢察工作機制為自貿區建設

提供了有力司法保障

韓正代表上海市委,對檢察機關在服務保障自貿試驗區建設中作出的辛勤努力表示衷心感謝。

他說,建設自貿試驗區,是黨中央在新形勢下全面深化改革、擴大對外開放的一項戰略舉措。上海自貿試驗區建設三年多來,

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,形成了一大批可複製可推廣的制度創新成果。在最高人民檢察院直接領導和關心支持下,上海檢察機關立足檢察職能,形成了具有上海特色、適應自貿試驗區改革發展的檢察工作機制,為上海自貿試驗區建設提供了強有力的司法保障。

韓正說,當前,黨中央、國務院完善對外開放戰略佈局,不斷向縱深推進全國自貿試驗區建設。

習近平總書記希望上海在深化自由貿易試驗區改革上有新作為,中央審議通過上海自貿試驗區新一輪深化改革方案。上海檢察機關要在最高人民檢察院的領導下,始終服從服務國家戰略,緊緊圍繞“三區一堡”目標任務,以勇當排頭兵、敢為先行者的標準要求,深化服務保障體制機制創新,努力探索既適應自貿試驗區國際化、法治化、市場化要求,又符合司法規律、高效運行的檢察工作模式。
著力加強人才隊伍建設,加快建設一支專業化、職業化、高素質的自貿試驗區檢察官隊伍。深入開展合作對接交流,推動建立“1+3+7”自貿試驗區檢察工作對接交流平臺,探索跨地區檢察執法配合銜接機制,為深化自貿試驗區改革提供更加精准高效的服務保障。

認真學習推廣上海經驗

為自貿區建設提供

優質高效法律服務和司法保障

最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明到上海自貿試驗區綜合服務大廳調研。

曹建明強調,全國各級檢察機關要深入貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記關於自貿試驗區建設的重要指示,深刻認識自貿試驗區建設的重大意義,提高政治站位,堅持法治先行,推動制度創新,認真學習推廣上海經驗,找准服務保障切入點著力點,努力為自貿試驗區建設提供優質高效法律服務和司法保障。

設立自由貿易試驗區,是黨中央、國務院作出的具有深遠影響的重大決策,是新形勢下全面深化改革、擴大對外開放的戰略舉措。上海自貿試驗區是黨中央、國務院批准建立的我國第一個自貿試驗區。三年多來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,上海自貿試驗區積極探索和大膽嘗試,取得了一系列重大成就,一批重要制度創新成果複製推廣到全國。

三年多來,上海檢察機關主動融入國家戰略,著力構建檢察服務保障體系,為上海自貿試驗區建設作出了積極貢獻。全國檢察機關要積極借鑒上海典型經驗和成功做法,提高政治站位,牢記政治責任,真正站在改革開放全域和國家戰略的高度謀劃服務保障自貿試驗區建設。具體而言:

要堅持法治先行,綜合發揮好打擊、預防、監督、教育、保護等職能,推動自貿試驗區形成規範的法治環境。

要依法嚴懲非法經營、虛假跨境貿易逃匯、信用證詐騙、騙取出口退稅以及破壞金融創新等犯罪,維護自貿試驗區社會穩定和市場秩序。

要嚴肅查辦和積極預防自貿試驗區國家重大專案、重點工程建設領域的職務犯罪,營造廉潔高效的政務環境。

要加強自貿區新類型案件的研究,強化檢察監督,促進形成公平公正的司法環境。

要堅持平等保護,尊重市場規律,尊重商事交易規則和慣例,鼓勵創新創造,努力營造市場化、法治化、國際化的營商環境。

要更加重視在司法辦案中對內資與外資、國有企業與民營企業平等保護。

要聚焦商事制度、貿易監管、金融開放創新、事中事後監管等,用強有力的司法保障助推自貿試驗區突破瓶頸、疏通堵點、啟動全盤。

要審慎對待創新過程中的新情況新問題,準確把握法律政策,積極營造鼓勵創新、支持改革、寬容失誤的良好環境。

要牢記自貿試驗區建設核心是制度創新,發揮先發優勢和引領示範作用,努力形成檢察機關服務改革發展大局的新制度新經驗。

要順應自貿試驗區特殊管理體制,探索形成適應自貿試驗區經濟社會發展的法律監督工作機制。

要創新與自貿試驗區管理部門、企業溝通機制,創新與其他政法部門的協調配合機制,積極打造自貿試驗區一站式法律服務視窗和司法公開平臺。

要創新國際司法交流合作機制,妥善處理跨國跨境案件。

自貿試驗區所在地檢察機關要創新一體化協作機制,攜起手來,服務保障自貿區建設。

要牢固樹立戰略思維和全球視野,加強能力建設,切實提高服務保障自貿試驗區建設水準。

要積極適應自貿試驗區建設高度國際化、法治化的特殊需求,加強國際商貿、智慧財產權、涉外法律等領域專業知識學習培訓和調查研究,加快構建辦理涉自貿試驗區案件的專業化、扁平化辦案組織,高標準、高起點加強檢察資訊化建設,不斷增強專業品質。

要堅持不懈推進全面從嚴治檢,大力加強履職能力建設,樹立嚴格規範公正文明司法的良好形象。

上海市委常委、政法委書記、副市長陳寅,市委常委、秘書長諸葛宇傑,市人大常委會副主任徐澤洲,市政協副主席高小玫出席會議。上海市檢察院黨組書記、檢察長張本才主持會議。最高檢有關部門負責人,全國部分省級檢察院及自貿區所在地基層檢察院負責人,上海自貿區管委會及各片區負責人,相關專家學者、部分人大代表和政協委員等參加會議。

推進理論創新和制度創新

提升服務保障自貿試驗區建設水準

7月6日,中國改革開放前沿的上海浦東,檢察機關服務保障自貿試驗區建設工作推進會在這裡舉行。來自上海、廣東、天津、福建等11個省市檢察機關的代表,一起總結交流服務保障自貿試驗區建設方面的經驗做法和工作成果。

這是第一次召開自貿試驗區檢察機關會議,標誌著經過三年多的探索實踐,檢察機關服務保障自貿試驗區建設工作將進入一個新的階段。

什麼是 “1+3+7”自貿試驗區格局?

2013

09.29

我國首個自由貿易試驗區——中國(上海)自由貿易試驗區在上海浦東正式宣告成立;

2014

12.26

黨中央、國務院決定設立廣東、天津、福建三個自貿區,並擴展上海自貿區的實施範圍;

2016

08.31

黨中央、國務院再次決定設立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西7個自貿區。

上海自貿試驗區批准設立後不久,最高人民檢察院就相續發佈了《關於充分發揮檢察職能依法保障和促進非公有制經濟健康發展的意見》《關於充分發揮檢察職能依法保障和促進科技創新的意見》等一系列檔,對檢察機關服務自貿區金融、貿易等改革創新提供了重要指引。

三年多來,自貿試驗區所在地檢察機關按照最高檢和地方黨委部署要求,將服務保障自貿試驗區建設作為重要政治任務,立足各自地域特點和優勢,在理念、制度、組織構架創新上,開展了一系列探索性的工作。

自貿區所在地檢察機關的探索

上海市檢察院出臺了《關於進一步加強服務保障自貿試驗區建設的若干意見》,明確上海檢察機關服務保障自貿區建設的方向和路徑。

廣東省檢察院出臺《服務保障中國(廣東)自由貿易試驗區建設的若干意見》,確立了衡量服務保障工作的根本標準、基本理念、基本要求及有效舉措,全省三個自貿區片區所在地檢察機關按照《意見》要求調整了服務保障工作思路。

天津市檢察院從五個方面提出20條服務舉措,所在地濱海新區檢察院也出臺18條意見,緊密對接自貿區建設目標要求、功能定位,為做好自貿區檢察工作提供了制度保障。

福建檢察機關從圍繞增強大局意識、履行檢察職責、搭建服務平臺等方面研究出臺13條服務意見,明確自貿試驗區檢察工作的基本方向、工作重點和服務措施。

精准懲防涉自貿區犯罪

三年多來,檢察機關針對自貿區把制度創新作為核心任務,把防範風險作為重要底線,加大打擊發生在自貿試驗區內部和周邊地區危害社會治安犯罪力度,依法懲治自貿試驗區內國家重大專案、重點工程建設領域中的職務犯罪,精准懲防各類涉自貿區犯罪活動,全力營造優質的營商法治環境。

據上海檢察機關統計,全市共審查逮捕、審查起訴涉自貿區各類刑事案件649件823人,涉及逃匯、信用證詐騙、騙取出口退稅、騙取貸款、合同詐騙等22個罪名,有力維護了自貿區穩定的治安環境和經濟秩序。

福建省檢察機關自2016年以來,依法審查逮捕涉自貿試驗區刑事案件65件84人,提起公訴82件99人。

天津自貿區設立以來,天津濱海新區檢察院共受理涉自貿區審查逮捕案件88件117人,受理起訴案件133件165人;依法決定逮捕75件91人,提起公訴112件124人。

建設四大平臺

法治服務保障平臺

“兩法銜接”平臺

自貿區檢察合作平臺

自貿檢察智庫平臺建設

借助四大平臺開展互動協作,自貿試驗區所在地檢察機關的實踐探索正從原先的幾株“盆景”,逐步發展為一座大花園,在服務保障自貿試驗區建設的壯麗事業中爭奇鬥豔,播撒芬芳。

檢察日報全媒體中心出品

設立自由貿易試驗區,是黨中央、國務院作出的具有深遠影響的重大決策,是新形勢下全面深化改革、擴大對外開放的戰略舉措。上海自貿試驗區是黨中央、國務院批准建立的我國第一個自貿試驗區。三年多來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,上海自貿試驗區積極探索和大膽嘗試,取得了一系列重大成就,一批重要制度創新成果複製推廣到全國。

三年多來,上海檢察機關主動融入國家戰略,著力構建檢察服務保障體系,為上海自貿試驗區建設作出了積極貢獻。全國檢察機關要積極借鑒上海典型經驗和成功做法,提高政治站位,牢記政治責任,真正站在改革開放全域和國家戰略的高度謀劃服務保障自貿試驗區建設。具體而言:

要堅持法治先行,綜合發揮好打擊、預防、監督、教育、保護等職能,推動自貿試驗區形成規範的法治環境。

要依法嚴懲非法經營、虛假跨境貿易逃匯、信用證詐騙、騙取出口退稅以及破壞金融創新等犯罪,維護自貿試驗區社會穩定和市場秩序。

要嚴肅查辦和積極預防自貿試驗區國家重大專案、重點工程建設領域的職務犯罪,營造廉潔高效的政務環境。

要加強自貿區新類型案件的研究,強化檢察監督,促進形成公平公正的司法環境。

要堅持平等保護,尊重市場規律,尊重商事交易規則和慣例,鼓勵創新創造,努力營造市場化、法治化、國際化的營商環境。

要更加重視在司法辦案中對內資與外資、國有企業與民營企業平等保護。

要聚焦商事制度、貿易監管、金融開放創新、事中事後監管等,用強有力的司法保障助推自貿試驗區突破瓶頸、疏通堵點、啟動全盤。

要審慎對待創新過程中的新情況新問題,準確把握法律政策,積極營造鼓勵創新、支持改革、寬容失誤的良好環境。

要牢記自貿試驗區建設核心是制度創新,發揮先發優勢和引領示範作用,努力形成檢察機關服務改革發展大局的新制度新經驗。

要順應自貿試驗區特殊管理體制,探索形成適應自貿試驗區經濟社會發展的法律監督工作機制。

要創新與自貿試驗區管理部門、企業溝通機制,創新與其他政法部門的協調配合機制,積極打造自貿試驗區一站式法律服務視窗和司法公開平臺。

要創新國際司法交流合作機制,妥善處理跨國跨境案件。

自貿試驗區所在地檢察機關要創新一體化協作機制,攜起手來,服務保障自貿區建設。

要牢固樹立戰略思維和全球視野,加強能力建設,切實提高服務保障自貿試驗區建設水準。

要積極適應自貿試驗區建設高度國際化、法治化的特殊需求,加強國際商貿、智慧財產權、涉外法律等領域專業知識學習培訓和調查研究,加快構建辦理涉自貿試驗區案件的專業化、扁平化辦案組織,高標準、高起點加強檢察資訊化建設,不斷增強專業品質。

要堅持不懈推進全面從嚴治檢,大力加強履職能力建設,樹立嚴格規範公正文明司法的良好形象。

上海市委常委、政法委書記、副市長陳寅,市委常委、秘書長諸葛宇傑,市人大常委會副主任徐澤洲,市政協副主席高小玫出席會議。上海市檢察院黨組書記、檢察長張本才主持會議。最高檢有關部門負責人,全國部分省級檢察院及自貿區所在地基層檢察院負責人,上海自貿區管委會及各片區負責人,相關專家學者、部分人大代表和政協委員等參加會議。

推進理論創新和制度創新

提升服務保障自貿試驗區建設水準

7月6日,中國改革開放前沿的上海浦東,檢察機關服務保障自貿試驗區建設工作推進會在這裡舉行。來自上海、廣東、天津、福建等11個省市檢察機關的代表,一起總結交流服務保障自貿試驗區建設方面的經驗做法和工作成果。

這是第一次召開自貿試驗區檢察機關會議,標誌著經過三年多的探索實踐,檢察機關服務保障自貿試驗區建設工作將進入一個新的階段。

什麼是 “1+3+7”自貿試驗區格局?

2013

09.29

我國首個自由貿易試驗區——中國(上海)自由貿易試驗區在上海浦東正式宣告成立;

2014

12.26

黨中央、國務院決定設立廣東、天津、福建三個自貿區,並擴展上海自貿區的實施範圍;

2016

08.31

黨中央、國務院再次決定設立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西7個自貿區。

上海自貿試驗區批准設立後不久,最高人民檢察院就相續發佈了《關於充分發揮檢察職能依法保障和促進非公有制經濟健康發展的意見》《關於充分發揮檢察職能依法保障和促進科技創新的意見》等一系列檔,對檢察機關服務自貿區金融、貿易等改革創新提供了重要指引。

三年多來,自貿試驗區所在地檢察機關按照最高檢和地方黨委部署要求,將服務保障自貿試驗區建設作為重要政治任務,立足各自地域特點和優勢,在理念、制度、組織構架創新上,開展了一系列探索性的工作。

自貿區所在地檢察機關的探索

上海市檢察院出臺了《關於進一步加強服務保障自貿試驗區建設的若干意見》,明確上海檢察機關服務保障自貿區建設的方向和路徑。

廣東省檢察院出臺《服務保障中國(廣東)自由貿易試驗區建設的若干意見》,確立了衡量服務保障工作的根本標準、基本理念、基本要求及有效舉措,全省三個自貿區片區所在地檢察機關按照《意見》要求調整了服務保障工作思路。

天津市檢察院從五個方面提出20條服務舉措,所在地濱海新區檢察院也出臺18條意見,緊密對接自貿區建設目標要求、功能定位,為做好自貿區檢察工作提供了制度保障。

福建檢察機關從圍繞增強大局意識、履行檢察職責、搭建服務平臺等方面研究出臺13條服務意見,明確自貿試驗區檢察工作的基本方向、工作重點和服務措施。

精准懲防涉自貿區犯罪

三年多來,檢察機關針對自貿區把制度創新作為核心任務,把防範風險作為重要底線,加大打擊發生在自貿試驗區內部和周邊地區危害社會治安犯罪力度,依法懲治自貿試驗區內國家重大專案、重點工程建設領域中的職務犯罪,精准懲防各類涉自貿區犯罪活動,全力營造優質的營商法治環境。

據上海檢察機關統計,全市共審查逮捕、審查起訴涉自貿區各類刑事案件649件823人,涉及逃匯、信用證詐騙、騙取出口退稅、騙取貸款、合同詐騙等22個罪名,有力維護了自貿區穩定的治安環境和經濟秩序。

福建省檢察機關自2016年以來,依法審查逮捕涉自貿試驗區刑事案件65件84人,提起公訴82件99人。

天津自貿區設立以來,天津濱海新區檢察院共受理涉自貿區審查逮捕案件88件117人,受理起訴案件133件165人;依法決定逮捕75件91人,提起公訴112件124人。

建設四大平臺

法治服務保障平臺

“兩法銜接”平臺

自貿區檢察合作平臺

自貿檢察智庫平臺建設

借助四大平臺開展互動協作,自貿試驗區所在地檢察機關的實踐探索正從原先的幾株“盆景”,逐步發展為一座大花園,在服務保障自貿試驗區建設的壯麗事業中爭奇鬥豔,播撒芬芳。

檢察日報全媒體中心出品