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「民生關注」雲南公佈651項行政許可事項目錄 堵住亂審批漏洞

7月7日,經省政府同意,省政府行政審批制度改革辦公室(以下簡稱“省政府審改辦”)發佈《雲南省行政許可事項通用目錄》(以下簡稱《目錄》)。

這標誌著雲南成為在全國率先實行行政許可目錄省級集中管理的省份,同時也是雲南推進政府部門權責清單制度的又一項重要成果。今後,雲南省境內的所有行政許可事項已納入《目錄》管理,未納入《目錄》的,不得實施行政審批。

省級行政許可事項減少41項

雲南此次公佈的《目錄》,共涵蓋41個行業主管部門,列入各級行政許可事項651項。其中,省級有審批許可權的行政許可事項共466項,較之前的507項減少41項。在編制《目錄》的同時,省政府審改辦還組織開展了全省各級各部門權責清單行政職權的清理規範工作,停止使用“管理服務事項”或“內部服務事項”等不規範概念,

平均清理規範州市級行政職權112項,縣市區級行政職權87項。

統一規範許可事項名稱

據省委編辦審改處處長李志康介紹,此前,雲南行政許可目錄按分級負責原則,由各級政府分別梳理和公佈,造成各地各級公佈的目錄名稱不統一、數量不一致、許可權不明確等問題,

一些行政許可事項游離於目錄管理之外,制約了行政審批制度改革的深入推進,也給一些地方和部門違法違規擅設行政許可留下漏洞。

為在全省範圍內規範行政許可,明確各級許可權,做到全省一致,堵住法外審批的漏洞,切實做到“法定職責必須為”“法無授權不可為”,省政府審改辦對省、州、縣三級政府部門公佈實施的行政許可事項進行了全面梳理,

在多次徵求省級部門和州市意見建議的基礎上,形成了《目錄》。《目錄》對許可事項名稱進行統一規範,對各項要素尤其是對審批層級、設立依據、審批涉及領域及審批許可權範圍進行了進一步細化。

未列入事項不得審批

今後,《目錄》將由省政府審改辦統一管理、統一賦碼,

所有事項的調整必須經省政府審改辦按程式辦理後執行。所有事項進入“雲南省行政審批網上服務大廳”進行網上辦理,凡未列入《目錄》的事項,各級政府及其部門不得再對公民、法人和其他組織從事特定活動的行為實施事前審批,不得進駐各級政務服務平臺,也不得以其他名義變相實施審批,這將徹底堵住亂審批的路子。

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李志康表示,下一步,省政府審改辦還將進一步加大精簡、取消、合併力度,精簡省級行政審批職權,開展好“減證便民”專項行動,精簡相關證明材料,為群眾辦事增便利;同時,加大與行政審批相關的仲介清理規範,為各類市場主體減負擔;加快推進“互聯網+政務服務”建設,用標準化促進規範化;研究出臺縱深推進“放管服”改革的革命性措施。

李志康表示,下一步,省政府審改辦還將進一步加大精簡、取消、合併力度,精簡省級行政審批職權,開展好“減證便民”專項行動,精簡相關證明材料,為群眾辦事增便利;同時,加大與行政審批相關的仲介清理規範,為各類市場主體減負擔;加快推進“互聯網+政務服務”建設,用標準化促進規範化;研究出臺縱深推進“放管服”改革的革命性措施。