專家：基本公共服務無差別覆蓋常住人口才是真正的城鎮化

央廣網北京7月9日消息 據中國鄉村之聲《三農中國》報導，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗7日出席全國戶籍制度改革推進電視電話會議並講話。張高麗強調，要扎實做好戶籍制度改革工作，

確保按期完成到2020年我國戶籍人口城鎮化率提高到45%左右、實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶的目標任務。

張高麗說，要進一步推動配套改革，健全“人地錢”掛鉤機制，完善農村產權制度，充分調動各方面積極性，讓農業轉移人口進城之路更順暢。中國農民問題研究所研究員朱啟臻認為，對於很多農民來說，村裡的宅基地、承包地是難以放棄的權利，

作為集體成員，有些地方還有一些集體的福利，健全“人地錢”掛鉤機制，完善農村產權制度，就是為了強化農民的權利，讓大家無後顧之憂，掃清制約城鎮化速度的障礙。

朱啟臻：中央採取的措施，就是要通過強化老百姓在農村的權利，並不會因為人走了這些福利就沒有了。比如通過三權分置，使承包權和經營權分開，作為承包人，無論走到哪裡，依然有權力享受這樣的福利。

總書記也講過，無論怎麼改革，農民的土地權益是不會被改掉的，宅基地也是這樣，並不是人走了一定要收回來，可以作為一種股份，或者某種形式的財產。過去也提到過讓農民帶著財產來進城，所以人地錢關係的不斷明確，就是為了讓農民放心的進城，萬一農民因為某種原因在城裡生活不下去了，或者相回農村生活，給他們留下一條返鄉的路，這樣都有利於城鎮化的推進。

張高麗強調，要把農業轉移人口關心的子女教育、就業、醫療、社保、住房等基本公共服務辦好，加快推進城鎮基本公共服務覆蓋常住人口，著力提升人民群眾的獲得感和幸福感。朱啟臻認為，城鎮化不僅僅是人進了城，基本公共服務覆蓋常住人口、無差別、無歧視，才是真正的完成了城鎮化。

朱啟臻：只要在一個地方有了穩定的工作，就應該和當地的居民有同樣的資格購房或者租房，

另外他的子女入學不應該受到任何歧視，包括醫療等社會保障也應該納入到居住地，和當地的市民享受同等的公共服務。把歧視性的，過去嚴格排除的政策統統廢除，這樣才能說完成了城鎮化。