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“築基——農村黨支部書記學院”研討會在北京召開

濮陽網訊7月8日,由中央黨校報刊社、中共濮陽市委主辦,

農村黨支部書記學院承辦的“築基―――農村黨支部書記學院”研討會在中央黨校育園樓成功舉行。與會領導和專家教授共聚一堂,就做好新形勢下的農村黨支部書記培訓培養工作進行交流探討,並為農村黨支部書記學院今後的發展把脈問診、獻計獻策。

中央財經領導小組辦公室原副主任、中國扶貧基金會會長段應碧,中央社會主義學院原副院長甄小英,中組部黨員教育和幹部測評中心主任陳燕楠,

中宣部文藝局局長湯恒,中組部党建研究所研究員劉詩富,農業部管理幹部學院院長閆石,全國黨建研究會副秘書長陳東平,中央黨校黨建部副主任祝靈君,國家行政學院研究生院學位處處長袁金輝,河南省委組織部黨員幹部駐村任職工作辦主任崔琰,河南省委黨校党建部主任郭獻功,貴州省黔東南苗族侗族自治州天柱縣縣委書記陸再義,
安陽市林州市副市長李蕾等領導、專家,以及來自新鄉、安陽、濮陽等地的優秀農村黨支部書記代表應邀出席研討會。市委書記何雄出席研討會。中央黨校報刊社社長許寶健、中央黨校報刊社副總編輯楊英傑分別主持研討會。農村黨支部書記學院領導、兼職教師和學員代表參加研討會。

與會人員首先觀看了《鍛造主心骨育強領頭雁―――記全國首家農村黨支部書記學院》專題片。

隨後,何雄作主旨發言。在詳細介紹濮陽市情市貌、黨建工作整體情況和農村黨支部書記學院基本情況後,何雄指出,近年來,濮陽市深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實省委、省政府一系列決策部署,主動適應經濟發展新常態,以供給側結構性改革為主線,以習近平總書記在河南調研時提出的打好“四張牌”為重點,致力於保持態勢、創新優勢、轉型升級、趕超發展,
著力打好農村脫貧、環境治理、國企改革、轉型發展和幹部作風轉變“五大攻堅戰”,實現了經濟總量、人均數量、發展品質“三量齊升”,近幾年全市主要經濟指標增速持續位居全省第一方陣。這些成績的取得,與我們高度重視黨建、全面加強党建、充分發揮黨建核心引領作用是分不開的。何雄表示,農村黨支部書記是農村基層黨組織的領路人、村級班子的帶頭人,
也是農村建設的重要組織者、推動者和實踐者。近年來,濮陽市堅持把農村黨支部書記隊伍建設作為基層黨建工作的重中之重,在選拔管理、培養教育等方面進行了積極探索和有益嘗試。特別是建立全國首家農村黨支部書記學院,一年多來,已經對全國16個省135個縣

“築基―――農村黨支部書記學院”研討會專家學者發言(摘要)

思想與思想碰撞,能撞出絢麗火花;專家與專家謀劃,能謀劃發展新高度。

7月8日上午,在北京中央黨校育園樓的教室裡,一場高端思想交流研討會在此舉行,來自中組部、中宣部、中央黨校、農業部和全國黨建機構的知名專家、學者以及優秀農村黨支部書記代表會聚一堂,為農村黨支部書記學院的發展把脈問診、獻計獻策。整個研討會氣氛熱烈,話題厚重且極具時代感。下面將與會人員的發言予以摘要刊登,以饗讀者。

段應碧(中央財經領導小組辦公室原副主任、中國扶貧基金會會長):

早就聽說濮陽建了個農村黨支部書記學院,我一直想去看看,但沒去成。在村裡建立學院,這在全國是頭一個。農村最基礎的一項工作就是以黨支部為核心的基層組織建設,這一條抓不好,其他農村的改革也好、發展也好、穩定也好,都很難抓好。再好的政策、再好的措施,沒有一個好的黨支部在村裡頭,不說不管用,至少是大打折扣。因此,做農村工作,無論是農村的改革也好、發展也好、穩定也好,最基礎的一項工作就是把黨支部基層組織建設好。村黨支部的凝聚力增強了、戰鬥力增強了,對促進經濟的發展、社會的穩定能發揮很大作用。抓基層組織建設,要從村幹部為老百姓辦實事抓起,通過辦實事來融洽幹群關係,增強基層組織的凝聚力和戰鬥力。我在調研中發現,凡是發展好的村都有兩個條件:一是有個好黨支部書記,一個好書記才會帶出一個好班子;二是要有好的工作制度和機制。農村黨支部書記學院在全國開了個好頭,怎麼把這個學院辦好,怎麼培訓黨支部書記,關鍵是要抓好思想建設和能力建設。

甄小英(中央社會主義學院原副院長):

2015年年底,我曾到濮陽調研,當時農村黨支部書記學院還在籌建。去年3月,學院建成投入使用,一年多的時間發展勢頭這麼好,確實讓我感到非常高興。學院發展得如此之快,我覺得主要有三點。

第一,學院的建立是農村基層党建的創新,適應了當前現實的需要。可以說,培養農村基層骨幹是推進“四個全面”戰略佈局的當務之急、夯實黨的執政基礎的固本之舉。黨中央的每一項決策要在農村落地生根,都離不開農村基層黨組織建設,而黨組織建設的關鍵是要培養一批適應現代化建設需要的高素質的黨支部書記隊伍。小康不小康,關鍵看老鄉;農村富不富,關鍵在支部。所以我覺得培訓村黨支部書記,建設廣大農村的骨幹隊伍,推動人的全面發展,確實是一個遠見之舉。農村黨支部書記學院的創立,將培訓機構延伸到農村最基層,打通了農村黨員幹部培訓的“最後一公里”,順應了時代的要求和黨的偉大事業發展的需要,具有強大的發展潛力。

第二,學院在教學內容上探索適合農村黨支部書記和基層骨幹隊伍建設的教學培訓體系,從內容到方式方法都已自成體系。以培訓品質取勝,堅持唯有專一才有專業,實施開放式教學模式,總結彙聚全國各地的經驗,使農村黨支部書記學院成為一個村黨支部書記黨性鍛煉的熔爐,抓住了學院蓬勃發展的關鍵,為農村基層骨幹隊伍的培訓提供了一個非常寶貴的經驗。

第三,探索具有特色的學院管理辦法,使學院充滿活力。學院在管理方面有不少創新,比如濮陽市委高度重視學院工作,頂格配備學院領導班子;後勤服務全部外包,專業人幹專業事;不設專職教師,選聘省內外有關專家教授和優秀的農村基層黨員幹部擔任兼職教師等。

目前,學院取得了良好的辦學效果,今後要繼續探索有特色的辦學之路,與時俱進,為全國帶來好的經驗。

陳燕楠(中組部黨員教育和幹部測評中心主任):

農村黨支部書記學院在河南省委組織部、濮陽市委的積極推動和有關部門的大力支持下,辦出了特色。2015年我從延安幹部學院調到中組部工作不久,濮陽市委組織部的領導到我辦公室跟我說,濮陽有建農村黨支部書記學院的打算。說實在的,我當時心裡還是有點將信將疑,覺得沒那麼簡單,尤其是針對這樣的培訓物件,而且還是在一個村裡,要想辦出一所在全國有影響的學院,我當時感覺不是說說就能做到的事。但是我真的非常欽佩我們濮陽市委有這樣大的魄力,以及我們所有參與學院建設的同志有這樣一種執著、投入、奉獻的精神。學院從動意到開辦,時間不長,去年5月我去為學院揭牌,看到一所嶄新的學院,不管從硬體還是軟體來講都是一所高水準的培訓學院。一年多來,又舉辦了這麼多的培訓班,100多期,培訓人員超過1.2萬人,非常了不得。我代表中組部黨員教育和幹部測評中心對學院辦學取得的成績表示衷心祝賀!

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對加強基層黨支部建設提出了一系列的新理念新思想新戰略,為我們抓好農村黨支部書記培訓工作指明了方向、提供了遵循。中組部每年都通過舉辦各級培訓示範班的方式,帶動各級來大力加強黨支部書記的培訓,近期中組部還將印發通知,對今年黨支部書記輪訓工作作出安排。農村黨支部書記學院在培訓農村黨支部書記工作中作出的積極探索和有益嘗試,為普遍開展農村黨支部書記培訓工作積累了經驗、探索了新路,值得我們學習和借鑒。我就如何開展農村黨支部書記培訓談幾點建議。

第一,培訓的內容要緊貼需求。重點抓好三個方面的培訓:一是黨中央和習近平總書記對党建工作的重要指示精神和最新的工作部署安排;二是黨的基本理論、基本知識、基本要求;三是黨支部書記的基本職責、基本工作任務、基本方式方法、基本作風紀律、基本規矩要求。第二,培訓方式要突出特色。要根據不同主題、不同內容、不同地區的農村黨支部書記的實際,堅持問題導向、實踐特色,綜合運用各種方法,讓大家願意學、聽得懂、學得會、用得上。第三,教學管理要精耕細作。精細化做好教學組織工作,優化工作流程,加強學員管理。第四,教學資源要共用互通。作為一家面向全國的農村黨支部書記培訓機構,要樹立開放辦學、開門辦學、合作辦學的理念,既要把自己的獨特優勢展示出來,又要善於利用其他地方的優質培訓資源,這樣才能形成工作合力,不斷提高辦學水準。

湯恒(中宣部文藝局局長):

對農村黨支部書記學院,我談三點體會。

第一,意義重大。在全面建成小康社會的偉大進程中,我們能不能如期實現全面建成小康社會的偉大目標,很大程度上取決於農民能不能邁入小康、能不能全面建成小康。學院培訓農村黨支部書記,適應了當前農村大發展的新要求,給予了農村黨支部書記更多接受黨性鍛煉和崗位技能、知識本領培訓的機會,確實意義重大。第二,經驗寶貴。党的根基在基層,黨的血脈在基層。農村黨支部書記學院走的路子是完全對頭的,特別是發揮農村先進典型的作用、把課堂放在農村生產第一線、讓黨支部書記教黨支部書記、讓專家點撥提高等培訓的經驗和做法,都有很高的推廣價值。第三,保持定力。要保持特定的培訓物件,保持先進典型,保持土辦法培養鄉土基層帶頭人的做法,保持特色,根本在於保持品質。

對學院發展我提兩點建議。一是因為學院的培訓物件跨地市、跨省(自治區),建議濮陽市委、市政府爭取中央、省主管部門更多支持,爭取能夠納入國家級、省級的相關培訓計畫。二是希望濮陽市委能夠用好農村黨支部書記學院這個平臺。希望學院今後能為我們的作家、藝術家深入農村生活提供平臺,我們也將全力推動這方面工作。李連成書記的《吃虧歌》應該說唱響了全國,當前的作家、藝術家應該多深入基層,創作這樣的作品。

閆石(農業部管理幹部學院院長):

今天我們聚在這裡開研討會,應當說是關注和研究農村黨支部書記學院的現象和模式。在西辛莊建立了這個學院,產生了大影響,這是個現象。這個現象的產生,是因為濮陽市委書記何雄的高度重視,這也是濮陽市委學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的創新實踐。學院的發展模式,可以總結為“一個目標、兩個立足、三個精准”。“一個目標”就是以培訓農村黨員幹部為核心目標,提升農村基層帶頭人帶領群眾永遠跟黨走的本領和帶領群眾致富奔小康的本領,形成獨有的辦學方向和特色。“兩個立足”就是在教學資源的開發利用上,立足以李連成為代表的先進農村基層黨支部書記這個典型群體,立足濮陽區域性、時代性、獨特性的農村改革發展實踐,切實發揮優秀黨員幹部的榜樣作用。“三個精准”就是教學安排精准化、教學方法精准化、聘任教師精准化。

農業部一直高度重視對農村基層實用人才的培養,在全國範圍內選擇了30個現代農業和新農村建設的先進典型村,確定為農業部農村實用人才培訓基地。我們和農村黨支部書記學院在教學資源分享、學員培訓、課題研究等方面有廣泛合作空間,通過雙方的互訪,達成了很多共識。7月18日,農業部機關和直屬單位黨支部書記的培訓班,準備到農村黨支部書記學院去開展兩天的教學活動,深入學習李連成同志的吃虧精神,學習總結濮陽農村現代農業建設的實踐,這是我們雙方的第一次合作,相信一定能夠取得成功。

陳東平(全國黨建研究會副秘書長):

參加今天這個研討會,我想從兩個方面談談體會。

第一,辦好農村黨支部書記學院意義重大。創辦這個學院並認真組織開展農村黨支部書記培訓,充分體現了濮陽市委的遠見卓識、戰略思維和大局意識。學院的創辦和實踐,對於培養大批農村實現全面小康的優秀帶頭人、實現兩個一百年奮鬥目標具有重要作用,對於全面從嚴治党向基層延伸、提高農村基層党建的水準具有重要作用,對於加強和改善農村社會治理、推動農村社會進步具有重要作用。

第二,學院在黨建研究中作用重大。農村黨支部書記學院應當成為黨建研究的一支重要力量,今後可以在以下幾方面開展一些研究工作。一是研究農村基層幹部成長和進步的規律。二是研究農村基層黨建的新舉措、新方法。三是研究基層幹部培訓教育的規律和方法,為提高我們農村基層幹部以及全國各級幹部的水準做貢獻。

全國党建研究會作為組織開展党的建設研究的社會團體,將大力支持農村黨支部書記學院的工作,幫助學院做好黨建研究方面的工作。今年全國黨建研究會農村黨建研究專業委員會已經決定,與濮陽市委共同舉辦一次專門的研討會,專題研討農村黨支部書記學院的經驗,探討農村基層幹部、農村黨支部書記的成長規律。

祝靈君(中央黨校黨建部副主任):

農村黨支部書記學院的建立補齊了村黨支部書記教育的四個短板。

第一個短板,村黨支部書記不一定每個人都有高學歷,但每個人都有智慧。他們的智慧是一種隱性知識,只可意會不可言傳。學院把這些智慧上升到規律,通過交流交往和學習方式的創新,補齊了傳授知識的短板。

第二個短板,受文化程度不高的影響,村黨支部書記對党的路線方針政策的精准把握還有很大差距,有可能對黨的理論把握不精准,導致起點差之毫釐、終點謬以千里。學院讓精准的更精准、具體的更具體,把起點和終點連接起來,建起了連接“最後一公里”和“最先一公里”的橋樑,補齊了政策落實的短板。

第三個短板,村黨支部書記的黨性修養是一個短板,尤其是政治修養、政治教育是一個大短板。我們一些村黨支部書記宗旨意識淡薄、理想信念差距大、作風修養隨意、紀律修養淡薄,最後導致黨員意識和党的意識淡薄。農村黨支部書記學院用身邊故事,尤其是李連成的不忘初心、不怕吃虧的思想去教育村幹部群體,補齊了黨性教育的短板。

第四個短板,目前不少村黨支部書記面對新形勢和新挑戰不知所措。能力不夠,光靠態度和黨性修養不行,還得有專業素養的培養,農村黨支部書記學院開展這樣的專業化素養培訓,補齊了能力提升的短板。袁金輝(國家行政學院研究生院學位處處長):

作為一個建在村裡的學院,能夠在短短一年時間裡,在有限的辦學條件下,把學院辦得這麼好、取得這麼好的成績,確實難能可貴。

希望學院保持定力,堅持特色,體現優勢互補,實現錯位發展,用支書教支書、同行帶同行的特殊培訓方式,把學院辦成一所全國獨一無二的學院。

郭獻功(河南省委黨校党建部主任):

我是農村黨支部書記學院的兼職教師,學院開辦以來,我去學院講課的次數不低於20次,可以說我就是學院的一名成員。中國是農業大國,農村人口多,全面建成小康社會的難點在農村、重點在農村。要解決這個難點,有兩大問題必須解決,一是政策問題,二是政策如何落地生根。現在中央的政策非常好,農村改革發展非常好,關鍵是怎麼落地生根。解決好農村問題,要解決有人辦事、有錢辦事、有才辦事和有章辦事四個問題。這些問題的解決,最終還得靠學習、培訓、教育,農村黨支部書記學院在這方面開了先河。建議學院今後要做好農村黨支部書記成長規律的研究,進一步擴大培訓規模,堅持與時俱進。

李蕾(安陽市林州市副市長):

作為一名長期致力於紅旗渠精神宣講和黨性教育工作最前沿的戰士,我結合自己的實際工作,談一下感受。

我最大的感受是敬意。農村黨支部書記學院是適應時代需求應運而生、順勢而為的。學院的建立,為我們党的幹部教育事業發展做出了自己的獨特貢獻,這種魄力和擔當讓我產生巨大的敬意。學院的發展,實現了普遍性和獨特性的結合、傳統性和創新性的結合、走出去和請進來的結合、理論性和實踐性的結合,非常有意義。

還有一個感受,學院為村黨支部書記提供了一個特別好的互動和交流的平臺,讓優秀的村黨支部書記有一個嶄露頭角和展露風采的平臺,更好地激發了村幹部的使命感和工作熱情,吸引社會更多人關注村黨支部書記這樣一個特殊群體,也吸引更多的有識之士、有志青年投入到這個隊伍中來,為我們黨的事業提供基礎和支撐。

建議學院:一是要在針對性和應用性及實效性上下功夫,增強培訓的吸引力。二是要與時俱進,因材施教、因地施教、因人施教,創新培訓方法。三是要發揮聯動效應,實現行業之間聯動、產業之間聯動、未來社會性的聯動,讓學院的培訓能夠形成更大影響,收到更好效應。四是要探索科學和高效的教學方法,讓村黨支部書記群體養成學習的自覺性。

李連成(濮陽市濮陽縣慶祖鎮西辛莊村黨支部書記):

西辛莊村有200多戶700多人,去年人均收入接近3萬元。西辛莊村過去沒有的,現在有了:一是西辛莊村現在有學校,是3年前建的,有小學部和幼稚園部,有2000多名學生,西辛莊村本身只有70多個孩子,其他學生都是周邊村的小孩和在西辛莊村務工人員的孩子。二是西辛莊村現在有醫院。我們的民生醫院有560張床鋪,裡面的醫療設備98%都是進口的。三是西辛莊村現在有文化廣場,占地100畝,河南電視臺新農村頻道去報導時,說這個在農村建的廣場是亞洲第一。四是西辛莊村現在有太陽能路燈,有下水管道,有自來水管,有天然氣,每家每戶有兩層小洋樓;我們村看不到電線杆,都是地下管網。五是西辛莊村村民有福利,每人每月7度電、6立方米天然氣、3立方米水,都是免費的;孩子上學費用全免;村民生病,在我們醫院看病,除了新農合報銷,剩下的全免了;在我們村買房子的和在村裡務工的人員,也能享受村民的待遇。現在的西辛莊村,沒有一個上訪告狀的,沒有鄰居不和的,沒有不孝敬老人的,沒有廟宇,沒有信鬼神的,沒有練法輪功的,全村700多人沒有一人說共產黨不好的。我認為這也是代表了農村先進文化的前進方向。

下面我想說一下我們農民的夢想。農民有很多夢想,但最重要的夢想,就是村裡有一個好的村黨支部書記。這個村黨支部書記要帶頭幹事、帶頭吃虧、帶頭吃苦,要處事公平,這些都辦到了,村裡就沒有告狀的了。但是好的村黨支部書記不是天生的,都是學出來的。市委書記何雄到濮陽工作後,到西辛莊村調研,讓我彙報農村怎麼幹,我就說農村黨支部書記需要相互交流學習,很想有一個專門培訓農村黨支部書記的地方。何雄書記回去後就召開市委常委會,形成決議,在我們村建立農村黨支部書記學院。2015年9月我接到這個任務,用了不到4個月就建成了。學院其實就是村黨支部書記交流的一個平臺,只有大家坐到一起交流,才能長見識,帶領群眾走出一條適合本村的致富道路。有的村黨支部書記問我怎麼樣讓群眾信任,我就說當村幹部一定要帶頭幹事、帶頭吃虧。我每天堅持4點起床,帶著村幹部5點到7點義務勞動兩小時,這已經堅持27年了,群眾就不說我們村幹部不好。

在這裡我也表個態,今後我要通過農村黨支部書記學院這個平臺,多與到這裡來的村黨支部書記交流,也學習外地的好經驗,把西辛莊村建成一個富裕文明和諧美麗的“西辛莊市”。

裴春亮(新鄉市輝縣市張村鄉裴寨社區黨總支書記):

俗話說,甯管千軍不管一村。村黨支部書記身處基層一線,既要接好天線,學懂悟透中央精神;又要接好地氣,讓黨的方針政策落地生根,任務十分艱巨。村黨支部書記群體是需要重點關注的物件,因為這個群體是確保黨的政權在農村穩固的基石,也是黨密切聯繫農村群眾的橋樑和紐帶;這個群體能力素質的高低決定了一方百姓的幸福,也影響著當地經濟社會發展的進程。目前,農村黨支部書記普遍學歷偏低,黨的理論與知識欠缺,平常忙於具體事務,大多數沒有系統學習的時間和機會,更缺少針對農村黨支部書記這一群體的專門培訓機構。值得高興和欣慰的是,濮陽市委特別重視農村党的建設工作,對農村黨支部書記隊伍非常關心,也非常重視農村幹部的培養,形成了以李連成書記為代表的農村典型群體,培養了一批帶領群眾永遠跟党走、致富奔小康的帶頭人。農村黨支部書記學院的創建,一次有益的探索,開創了全國先河。功能表式的培訓、案例式的教學方法手段,很有針對性和有效性,很實用很受用也很解渴,這對於我們這些村黨支部書記是一大利好。可以說,抓好村黨支部書記隊伍,就抓住了農村黨建和精准扶貧的牛鼻子,抓好了農村就抓好了中國的未來。所以我認為,農村黨支部書記學院是一個好的平臺,值得學習和大力推廣。

申保紅(安陽市林州市姚村鎮馮家口村黨支部書記):

能謀劃發展新高度。

7月8日上午,在北京中央黨校育園樓的教室裡,一場高端思想交流研討會在此舉行,來自中組部、中宣部、中央黨校、農業部和全國黨建機構的知名專家、學者以及優秀農村黨支部書記代表會聚一堂,為農村黨支部書記學院的發展把脈問診、獻計獻策。整個研討會氣氛熱烈,話題厚重且極具時代感。下面將與會人員的發言予以摘要刊登,以饗讀者。

段應碧(中央財經領導小組辦公室原副主任、中國扶貧基金會會長):

早就聽說濮陽建了個農村黨支部書記學院,我一直想去看看,但沒去成。在村裡建立學院,這在全國是頭一個。農村最基礎的一項工作就是以黨支部為核心的基層組織建設,這一條抓不好,其他農村的改革也好、發展也好、穩定也好,都很難抓好。再好的政策、再好的措施,沒有一個好的黨支部在村裡頭,不說不管用,至少是大打折扣。因此,做農村工作,無論是農村的改革也好、發展也好、穩定也好,最基礎的一項工作就是把黨支部基層組織建設好。村黨支部的凝聚力增強了、戰鬥力增強了,對促進經濟的發展、社會的穩定能發揮很大作用。抓基層組織建設,要從村幹部為老百姓辦實事抓起,通過辦實事來融洽幹群關係,增強基層組織的凝聚力和戰鬥力。我在調研中發現,凡是發展好的村都有兩個條件:一是有個好黨支部書記,一個好書記才會帶出一個好班子;二是要有好的工作制度和機制。農村黨支部書記學院在全國開了個好頭,怎麼把這個學院辦好,怎麼培訓黨支部書記,關鍵是要抓好思想建設和能力建設。

甄小英(中央社會主義學院原副院長):

2015年年底,我曾到濮陽調研,當時農村黨支部書記學院還在籌建。去年3月,學院建成投入使用,一年多的時間發展勢頭這麼好,確實讓我感到非常高興。學院發展得如此之快,我覺得主要有三點。

第一,學院的建立是農村基層党建的創新,適應了當前現實的需要。可以說,培養農村基層骨幹是推進“四個全面”戰略佈局的當務之急、夯實黨的執政基礎的固本之舉。黨中央的每一項決策要在農村落地生根,都離不開農村基層黨組織建設,而黨組織建設的關鍵是要培養一批適應現代化建設需要的高素質的黨支部書記隊伍。小康不小康,關鍵看老鄉;農村富不富,關鍵在支部。所以我覺得培訓村黨支部書記,建設廣大農村的骨幹隊伍,推動人的全面發展,確實是一個遠見之舉。農村黨支部書記學院的創立,將培訓機構延伸到農村最基層,打通了農村黨員幹部培訓的“最後一公里”,順應了時代的要求和黨的偉大事業發展的需要,具有強大的發展潛力。

第二,學院在教學內容上探索適合農村黨支部書記和基層骨幹隊伍建設的教學培訓體系,從內容到方式方法都已自成體系。以培訓品質取勝,堅持唯有專一才有專業,實施開放式教學模式,總結彙聚全國各地的經驗,使農村黨支部書記學院成為一個村黨支部書記黨性鍛煉的熔爐,抓住了學院蓬勃發展的關鍵,為農村基層骨幹隊伍的培訓提供了一個非常寶貴的經驗。

第三,探索具有特色的學院管理辦法,使學院充滿活力。學院在管理方面有不少創新,比如濮陽市委高度重視學院工作,頂格配備學院領導班子;後勤服務全部外包,專業人幹專業事;不設專職教師,選聘省內外有關專家教授和優秀的農村基層黨員幹部擔任兼職教師等。

目前,學院取得了良好的辦學效果,今後要繼續探索有特色的辦學之路,與時俱進,為全國帶來好的經驗。

陳燕楠(中組部黨員教育和幹部測評中心主任):

農村黨支部書記學院在河南省委組織部、濮陽市委的積極推動和有關部門的大力支持下,辦出了特色。2015年我從延安幹部學院調到中組部工作不久,濮陽市委組織部的領導到我辦公室跟我說,濮陽有建農村黨支部書記學院的打算。說實在的,我當時心裡還是有點將信將疑,覺得沒那麼簡單,尤其是針對這樣的培訓物件,而且還是在一個村裡,要想辦出一所在全國有影響的學院,我當時感覺不是說說就能做到的事。但是我真的非常欽佩我們濮陽市委有這樣大的魄力,以及我們所有參與學院建設的同志有這樣一種執著、投入、奉獻的精神。學院從動意到開辦,時間不長,去年5月我去為學院揭牌,看到一所嶄新的學院,不管從硬體還是軟體來講都是一所高水準的培訓學院。一年多來,又舉辦了這麼多的培訓班,100多期,培訓人員超過1.2萬人,非常了不得。我代表中組部黨員教育和幹部測評中心對學院辦學取得的成績表示衷心祝賀!

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對加強基層黨支部建設提出了一系列的新理念新思想新戰略,為我們抓好農村黨支部書記培訓工作指明了方向、提供了遵循。中組部每年都通過舉辦各級培訓示範班的方式,帶動各級來大力加強黨支部書記的培訓,近期中組部還將印發通知,對今年黨支部書記輪訓工作作出安排。農村黨支部書記學院在培訓農村黨支部書記工作中作出的積極探索和有益嘗試,為普遍開展農村黨支部書記培訓工作積累了經驗、探索了新路,值得我們學習和借鑒。我就如何開展農村黨支部書記培訓談幾點建議。

第一,培訓的內容要緊貼需求。重點抓好三個方面的培訓:一是黨中央和習近平總書記對党建工作的重要指示精神和最新的工作部署安排;二是黨的基本理論、基本知識、基本要求;三是黨支部書記的基本職責、基本工作任務、基本方式方法、基本作風紀律、基本規矩要求。第二,培訓方式要突出特色。要根據不同主題、不同內容、不同地區的農村黨支部書記的實際,堅持問題導向、實踐特色,綜合運用各種方法,讓大家願意學、聽得懂、學得會、用得上。第三,教學管理要精耕細作。精細化做好教學組織工作,優化工作流程,加強學員管理。第四,教學資源要共用互通。作為一家面向全國的農村黨支部書記培訓機構,要樹立開放辦學、開門辦學、合作辦學的理念,既要把自己的獨特優勢展示出來,又要善於利用其他地方的優質培訓資源,這樣才能形成工作合力,不斷提高辦學水準。

湯恒(中宣部文藝局局長):

對農村黨支部書記學院,我談三點體會。

第一,意義重大。在全面建成小康社會的偉大進程中,我們能不能如期實現全面建成小康社會的偉大目標,很大程度上取決於農民能不能邁入小康、能不能全面建成小康。學院培訓農村黨支部書記,適應了當前農村大發展的新要求,給予了農村黨支部書記更多接受黨性鍛煉和崗位技能、知識本領培訓的機會,確實意義重大。第二,經驗寶貴。党的根基在基層,黨的血脈在基層。農村黨支部書記學院走的路子是完全對頭的,特別是發揮農村先進典型的作用、把課堂放在農村生產第一線、讓黨支部書記教黨支部書記、讓專家點撥提高等培訓的經驗和做法,都有很高的推廣價值。第三,保持定力。要保持特定的培訓物件,保持先進典型,保持土辦法培養鄉土基層帶頭人的做法,保持特色,根本在於保持品質。

對學院發展我提兩點建議。一是因為學院的培訓物件跨地市、跨省(自治區),建議濮陽市委、市政府爭取中央、省主管部門更多支持,爭取能夠納入國家級、省級的相關培訓計畫。二是希望濮陽市委能夠用好農村黨支部書記學院這個平臺。希望學院今後能為我們的作家、藝術家深入農村生活提供平臺,我們也將全力推動這方面工作。李連成書記的《吃虧歌》應該說唱響了全國,當前的作家、藝術家應該多深入基層,創作這樣的作品。

閆石(農業部管理幹部學院院長):

今天我們聚在這裡開研討會,應當說是關注和研究農村黨支部書記學院的現象和模式。在西辛莊建立了這個學院,產生了大影響,這是個現象。這個現象的產生,是因為濮陽市委書記何雄的高度重視,這也是濮陽市委學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的創新實踐。學院的發展模式,可以總結為“一個目標、兩個立足、三個精准”。“一個目標”就是以培訓農村黨員幹部為核心目標,提升農村基層帶頭人帶領群眾永遠跟黨走的本領和帶領群眾致富奔小康的本領,形成獨有的辦學方向和特色。“兩個立足”就是在教學資源的開發利用上,立足以李連成為代表的先進農村基層黨支部書記這個典型群體,立足濮陽區域性、時代性、獨特性的農村改革發展實踐,切實發揮優秀黨員幹部的榜樣作用。“三個精准”就是教學安排精准化、教學方法精准化、聘任教師精准化。

農業部一直高度重視對農村基層實用人才的培養,在全國範圍內選擇了30個現代農業和新農村建設的先進典型村,確定為農業部農村實用人才培訓基地。我們和農村黨支部書記學院在教學資源分享、學員培訓、課題研究等方面有廣泛合作空間,通過雙方的互訪,達成了很多共識。7月18日,農業部機關和直屬單位黨支部書記的培訓班,準備到農村黨支部書記學院去開展兩天的教學活動,深入學習李連成同志的吃虧精神,學習總結濮陽農村現代農業建設的實踐,這是我們雙方的第一次合作,相信一定能夠取得成功。

陳東平(全國黨建研究會副秘書長):

參加今天這個研討會,我想從兩個方面談談體會。

第一,辦好農村黨支部書記學院意義重大。創辦這個學院並認真組織開展農村黨支部書記培訓,充分體現了濮陽市委的遠見卓識、戰略思維和大局意識。學院的創辦和實踐,對於培養大批農村實現全面小康的優秀帶頭人、實現兩個一百年奮鬥目標具有重要作用,對於全面從嚴治党向基層延伸、提高農村基層党建的水準具有重要作用,對於加強和改善農村社會治理、推動農村社會進步具有重要作用。

第二,學院在黨建研究中作用重大。農村黨支部書記學院應當成為黨建研究的一支重要力量,今後可以在以下幾方面開展一些研究工作。一是研究農村基層幹部成長和進步的規律。二是研究農村基層黨建的新舉措、新方法。三是研究基層幹部培訓教育的規律和方法,為提高我們農村基層幹部以及全國各級幹部的水準做貢獻。

全國党建研究會作為組織開展党的建設研究的社會團體,將大力支持農村黨支部書記學院的工作,幫助學院做好黨建研究方面的工作。今年全國黨建研究會農村黨建研究專業委員會已經決定,與濮陽市委共同舉辦一次專門的研討會,專題研討農村黨支部書記學院的經驗,探討農村基層幹部、農村黨支部書記的成長規律。

祝靈君(中央黨校黨建部副主任):

農村黨支部書記學院的建立補齊了村黨支部書記教育的四個短板。

第一個短板,村黨支部書記不一定每個人都有高學歷,但每個人都有智慧。他們的智慧是一種隱性知識,只可意會不可言傳。學院把這些智慧上升到規律,通過交流交往和學習方式的創新,補齊了傳授知識的短板。

第二個短板,受文化程度不高的影響,村黨支部書記對党的路線方針政策的精准把握還有很大差距,有可能對黨的理論把握不精准,導致起點差之毫釐、終點謬以千里。學院讓精准的更精准、具體的更具體,把起點和終點連接起來,建起了連接“最後一公里”和“最先一公里”的橋樑,補齊了政策落實的短板。

第三個短板,村黨支部書記的黨性修養是一個短板,尤其是政治修養、政治教育是一個大短板。我們一些村黨支部書記宗旨意識淡薄、理想信念差距大、作風修養隨意、紀律修養淡薄,最後導致黨員意識和党的意識淡薄。農村黨支部書記學院用身邊故事,尤其是李連成的不忘初心、不怕吃虧的思想去教育村幹部群體,補齊了黨性教育的短板。

第四個短板,目前不少村黨支部書記面對新形勢和新挑戰不知所措。能力不夠,光靠態度和黨性修養不行,還得有專業素養的培養,農村黨支部書記學院開展這樣的專業化素養培訓,補齊了能力提升的短板。袁金輝(國家行政學院研究生院學位處處長):

作為一個建在村裡的學院,能夠在短短一年時間裡,在有限的辦學條件下,把學院辦得這麼好、取得這麼好的成績,確實難能可貴。

希望學院保持定力,堅持特色,體現優勢互補,實現錯位發展,用支書教支書、同行帶同行的特殊培訓方式,把學院辦成一所全國獨一無二的學院。

郭獻功(河南省委黨校党建部主任):

我是農村黨支部書記學院的兼職教師,學院開辦以來,我去學院講課的次數不低於20次,可以說我就是學院的一名成員。中國是農業大國,農村人口多,全面建成小康社會的難點在農村、重點在農村。要解決這個難點,有兩大問題必須解決,一是政策問題,二是政策如何落地生根。現在中央的政策非常好,農村改革發展非常好,關鍵是怎麼落地生根。解決好農村問題,要解決有人辦事、有錢辦事、有才辦事和有章辦事四個問題。這些問題的解決,最終還得靠學習、培訓、教育,農村黨支部書記學院在這方面開了先河。建議學院今後要做好農村黨支部書記成長規律的研究,進一步擴大培訓規模,堅持與時俱進。

李蕾(安陽市林州市副市長):

作為一名長期致力於紅旗渠精神宣講和黨性教育工作最前沿的戰士,我結合自己的實際工作,談一下感受。

我最大的感受是敬意。農村黨支部書記學院是適應時代需求應運而生、順勢而為的。學院的建立,為我們党的幹部教育事業發展做出了自己的獨特貢獻,這種魄力和擔當讓我產生巨大的敬意。學院的發展,實現了普遍性和獨特性的結合、傳統性和創新性的結合、走出去和請進來的結合、理論性和實踐性的結合,非常有意義。

還有一個感受,學院為村黨支部書記提供了一個特別好的互動和交流的平臺,讓優秀的村黨支部書記有一個嶄露頭角和展露風采的平臺,更好地激發了村幹部的使命感和工作熱情,吸引社會更多人關注村黨支部書記這樣一個特殊群體,也吸引更多的有識之士、有志青年投入到這個隊伍中來,為我們黨的事業提供基礎和支撐。

建議學院:一是要在針對性和應用性及實效性上下功夫,增強培訓的吸引力。二是要與時俱進,因材施教、因地施教、因人施教,創新培訓方法。三是要發揮聯動效應,實現行業之間聯動、產業之間聯動、未來社會性的聯動,讓學院的培訓能夠形成更大影響,收到更好效應。四是要探索科學和高效的教學方法,讓村黨支部書記群體養成學習的自覺性。

李連成(濮陽市濮陽縣慶祖鎮西辛莊村黨支部書記):

西辛莊村有200多戶700多人,去年人均收入接近3萬元。西辛莊村過去沒有的,現在有了:一是西辛莊村現在有學校,是3年前建的,有小學部和幼稚園部,有2000多名學生,西辛莊村本身只有70多個孩子,其他學生都是周邊村的小孩和在西辛莊村務工人員的孩子。二是西辛莊村現在有醫院。我們的民生醫院有560張床鋪,裡面的醫療設備98%都是進口的。三是西辛莊村現在有文化廣場,占地100畝,河南電視臺新農村頻道去報導時,說這個在農村建的廣場是亞洲第一。四是西辛莊村現在有太陽能路燈,有下水管道,有自來水管,有天然氣,每家每戶有兩層小洋樓;我們村看不到電線杆,都是地下管網。五是西辛莊村村民有福利,每人每月7度電、6立方米天然氣、3立方米水,都是免費的;孩子上學費用全免;村民生病,在我們醫院看病,除了新農合報銷,剩下的全免了;在我們村買房子的和在村裡務工的人員,也能享受村民的待遇。現在的西辛莊村,沒有一個上訪告狀的,沒有鄰居不和的,沒有不孝敬老人的,沒有廟宇,沒有信鬼神的,沒有練法輪功的,全村700多人沒有一人說共產黨不好的。我認為這也是代表了農村先進文化的前進方向。

下面我想說一下我們農民的夢想。農民有很多夢想,但最重要的夢想,就是村裡有一個好的村黨支部書記。這個村黨支部書記要帶頭幹事、帶頭吃虧、帶頭吃苦,要處事公平,這些都辦到了,村裡就沒有告狀的了。但是好的村黨支部書記不是天生的,都是學出來的。市委書記何雄到濮陽工作後,到西辛莊村調研,讓我彙報農村怎麼幹,我就說農村黨支部書記需要相互交流學習,很想有一個專門培訓農村黨支部書記的地方。何雄書記回去後就召開市委常委會,形成決議,在我們村建立農村黨支部書記學院。2015年9月我接到這個任務,用了不到4個月就建成了。學院其實就是村黨支部書記交流的一個平臺,只有大家坐到一起交流,才能長見識,帶領群眾走出一條適合本村的致富道路。有的村黨支部書記問我怎麼樣讓群眾信任,我就說當村幹部一定要帶頭幹事、帶頭吃虧。我每天堅持4點起床,帶著村幹部5點到7點義務勞動兩小時,這已經堅持27年了,群眾就不說我們村幹部不好。

在這裡我也表個態,今後我要通過農村黨支部書記學院這個平臺,多與到這裡來的村黨支部書記交流,也學習外地的好經驗,把西辛莊村建成一個富裕文明和諧美麗的“西辛莊市”。

裴春亮(新鄉市輝縣市張村鄉裴寨社區黨總支書記):

俗話說,甯管千軍不管一村。村黨支部書記身處基層一線,既要接好天線,學懂悟透中央精神;又要接好地氣,讓黨的方針政策落地生根,任務十分艱巨。村黨支部書記群體是需要重點關注的物件,因為這個群體是確保黨的政權在農村穩固的基石,也是黨密切聯繫農村群眾的橋樑和紐帶;這個群體能力素質的高低決定了一方百姓的幸福,也影響著當地經濟社會發展的進程。目前,農村黨支部書記普遍學歷偏低,黨的理論與知識欠缺,平常忙於具體事務,大多數沒有系統學習的時間和機會,更缺少針對農村黨支部書記這一群體的專門培訓機構。值得高興和欣慰的是,濮陽市委特別重視農村党的建設工作,對農村黨支部書記隊伍非常關心,也非常重視農村幹部的培養,形成了以李連成書記為代表的農村典型群體,培養了一批帶領群眾永遠跟党走、致富奔小康的帶頭人。農村黨支部書記學院的創建,一次有益的探索,開創了全國先河。功能表式的培訓、案例式的教學方法手段,很有針對性和有效性,很實用很受用也很解渴,這對於我們這些村黨支部書記是一大利好。可以說,抓好村黨支部書記隊伍,就抓住了農村黨建和精准扶貧的牛鼻子,抓好了農村就抓好了中國的未來。所以我認為,農村黨支部書記學院是一個好的平臺,值得學習和大力推廣。

申保紅(安陽市林州市姚村鎮馮家口村黨支部書記):