全國人大代表李福利：支援國有老產業基地改造升級

紅網北京3月11日訊老工業基地集中了我國礦山冶金、石化、航空航太、國防軍工、重大裝備等重工業的眾多骨幹企業，

是我國工業的根基和命脈，是加快新型工業化和建設創新型國家的需要。全國人大代表、湖南有色金屬控股集團有限公司董事長李福利建議，支援國有老產業基地改造升級。

李福利表示，經過多年的發展，老工業基地逐漸面臨著一些突出問題：一是產業結構佈局不合理，體制機制創新不足。老產業基地佈局分散，

且未實現有效協同，產業結構和產品結構很難適應市場變化，新興產業發展偏慢，資源枯竭、產業衰退等。二是城市內部空間佈局不合理。老產業基地大多數處於城市中心，生產區和生活區混雜交錯，企業辦社會、廠辦大集體等遺留問題尚未得到妥善解決，社會包袱沉重，改革成本巨大。三是安全環保壓力大。工業廢棄地重金屬污染、沉陷區等問題亟待解決，產業升級和退城入園迫在眉睫。四是就業壓力大，收入水準低。老產業基地企業從業人員數量多，年齡普遍偏大、結構不合理。

為加快實現國有老工業基地改造升級，李福利建議一是提供政策支持。政府相關部門牽頭研究國家、地方與產業升級、企業重組相關的政策支援；指導老產業基地制定改造升級和改革重組具體實施方案，指導並支援老產業基地處置低效無效資產、安置富餘人員、進行債務重組；繼續協調解決企業辦社會職能和廠辦大集體等歷史遺留問題，

因地制宜，出臺操作細則、統一標準、推廣試點好的做法和經驗，加快推進相關工作。

二是資金支持。老產業基地企業目前普遍現金流緊張，資金壓力巨大，建議從國家層面對老產業基地改造升級和改革改制工作給予必要的資金支援，包括但不限於撥付人員安置、輔業改制等改革資金；另外支援並指導國有老產業基地進行債務重組，

如債轉股、國有投資基金的投入等支持。