廣東惠州：扎實推進“國家全域旅遊示範區”創建工作

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中國經濟週刊一經濟網 （黃斌）

今年在政府工作報告中提出，完善旅遊設施和服務，大力發展鄉村、休閒、全域旅遊。推進“全域旅遊”的步伐將更加務實、堅定。

國家旅遊局局長李金早提出，要從“景點旅遊”向“全域旅遊”轉變。發展全域旅遊的核心是要從原來孤立的點向全社會、多領域、綜合性的方向邁進，讓旅遊的理念融入經濟社會發展全域。國家旅遊局《關於公佈第二批國家全域旅遊示範區創建單位名單的通知》公佈了第二批238家創建單位名單，惠州成功入選第二批國家全域旅遊示範區創建單位。在全域旅遊示範區內先行先試國家資訊化相關政策，以全域旅遊開創旅遊發展新格局，景區實行“有進有出”的動態管理，有效促進景區改進服務、提升品牌形象。據官方網站資料顯示，此次廣東省共有3個地級市、4個縣（區）列入創建名單。國家旅遊局公佈首批262家國家全域旅遊示範區創建名單——博羅縣、龍門縣被列入首批“國家全域旅遊示範區”創建單位。

3月23日上午，廣東惠州市創建國家全域旅遊示範區工作動員電視電話會議在該市行政中心召開。市委書記、市人大常委會主任陳奕威、省旅遊局局長曾穎如出席會議並講話。會議由市委副書記、市長、市旅遊發展委員會主任麥教猛主持。中山大學研究生院院長、旅遊學院院長、惠州市全域旅遊發展顧問保繼剛教授，

市委常委、秘書長徐雲樞，市人大常委會副主任、秘書長鐘偉甯，市政府副市長、市旅遊發展委員會副主任余金富，市政協副主席黃曉霞，市政府秘書長吳獻民等領導出席會議。

省局相關處室負責人、各縣（區）政府主要領導，共約150人在主會場參加會議並設分會場。

陳奕威在大會上強調，要對照國家全域旅遊示範區的主要考核指標，查找當前惠州市旅遊業發展差距和不足，

深刻認識創建全域旅遊示範區的現實意義，扎實推進全域旅遊示範區創建各項工作。要全面對標國家旅遊局制定頒佈的《全域旅遊示範區創建的驗收標準》，逐條對照，找准短板，突出重點，合力攻堅，全面推進示範區創建各項工作，力爭2018年，全域旅遊創建的主要指標基本達到有關驗收標準；2019年，全域旅遊創建的主要指標全部達到有關驗收標準，陳奕威提出，抓好全域旅遊規劃編制；抓好專案引領帶動；抓好產業融合發展；抓好區域競合聯動；抓好旅遊發展惠民；抓好宣傳行銷推廣。創建工作按照市委、市政府的統一部署，在省旅遊局的指導幫助下，振奮精神，創新思路，攻堅克難，扎實工作，確保如期完成各項目標任務，推動惠州全域旅遊工作再上新臺階，為以更好品質更好水準進入珠三角第二梯隊、建設綠色化現代山水城市作出新的更大貢獻。

廣東省旅遊局局長曾穎如調研惠州西湖創建國家5A級旅遊景區

曾穎如對惠州旅遊工作給予充分肯定，並提出工作建議：要堅持規劃引領。制定實施市、縣全域旅遊發展規劃，推動旅遊引領的多規合一；要推動產業發展。豐富吃住行遊購娛等要素性旅遊產品體系，豐富旅遊與工業、農業等相關產業相結合的新業態旅遊產品體系，豐富美麗鄉村、旅遊特色小鎮、風情縣城、文化街區、全域旅遊示範區等目的地旅遊產品體系，同時要圍繞旅遊新產品開發和建設；要提升旅遊公共服務。重點是建設以濱海景觀公路為重點的基礎設施與公共服務體系，加強與交通部門合作，加強與省旅遊大資料中心資料連接和共用，運用大資料應用和應急管理平臺加強旅遊管理；要實施整體行銷。樹立行銷是全域旅遊工作龍頭的理念，塑造惠州鮮明的旅遊目的地形象和宣傳口號；要創新旅遊體制機制。繼續強化全域旅遊黨政統籌領導體制、繼續強化“1+3”旅遊綜合監管體制和發揮旅遊發展委員會的綜合協調作用，以及加強推進旅遊產業發展的部門聯動機制。

麥教猛在會議中強調：凝心聚力、狠抓落實。各級各部門要強化全市“一盤棋”意識，密切協作，通力配合，形成工作合力，按照創建標準和任務分解表，把每一項任務落實到具體部門、具體責任人，推進創建工作有力、有序、有效開展；突出重點、精准發力。對照創建目標，查缺補漏、緊盯短板，狠抓旅遊規劃、專案、服務、行銷、治理等重點工作，堅持全域化佈局，注重全景式打造，推動全產業融合，提升全方位服務，推進全社會共治共管，全力推動國家全域旅遊示範區建設；強化宣傳，營造氛圍。加大創建工作宣傳力度，宣導“人人都是旅遊形象、事事關係旅遊環境、處處要為旅遊服務”的理念，掀起創建國家全域旅遊示範區新熱潮，努力營造全民共建、全民共用的濃厚氛圍。

保繼剛以《優勢再造與惠州旅遊重構》為主題，對該市創建工作進行輔導。他從改革開放30多年來，廣東省旅遊發展優勢如何形成、積累和發展入題，分析了城市競爭加劇和旅遊地崛起下的廣東旅遊優勢變化，指出惠州擁有豐厚的文化底蘊，屬於重要的文化交匯地帶，旅遊資源豐度高、覆蓋廣，城市交通、城市地位對全域旅遊的發展形成重要支援，城市主題特色鮮明，具有旅遊休閒的形象基礎與比較優勢。廣東惠州地處“陽光地帶”，惠州是霧霾最輕的發達城市之一，是廣東文化最為多元的地區，有山、海、城、泉度假資源齊備的地區，具備創建全域旅遊的資質，保繼剛呼籲惠州要抓住機遇，發揮文化優勢，推動惠州旅遊再騰飛。

“廣東惠州將積極開展全域旅遊示範區創建工作，結合大眾化旅遊發展需要，加強惠州旅遊基礎設施和公共服務體系建設，加快建設旅遊產業大資料應用平臺，爭建惠州智慧旅遊城市”，惠州市旅遊局局長張莉蘭說。

廣東省旅遊局局長曾穎如調研惠州西湖創建國家5A級旅遊景區

曾穎如對惠州旅遊工作給予充分肯定，並提出工作建議：要堅持規劃引領。制定實施市、縣全域旅遊發展規劃，推動旅遊引領的多規合一；要推動產業發展。豐富吃住行遊購娛等要素性旅遊產品體系，豐富旅遊與工業、農業等相關產業相結合的新業態旅遊產品體系，豐富美麗鄉村、旅遊特色小鎮、風情縣城、文化街區、全域旅遊示範區等目的地旅遊產品體系，同時要圍繞旅遊新產品開發和建設；要提升旅遊公共服務。重點是建設以濱海景觀公路為重點的基礎設施與公共服務體系，加強與交通部門合作，加強與省旅遊大資料中心資料連接和共用，運用大資料應用和應急管理平臺加強旅遊管理；要實施整體行銷。樹立行銷是全域旅遊工作龍頭的理念，塑造惠州鮮明的旅遊目的地形象和宣傳口號；要創新旅遊體制機制。繼續強化全域旅遊黨政統籌領導體制、繼續強化“1+3”旅遊綜合監管體制和發揮旅遊發展委員會的綜合協調作用，以及加強推進旅遊產業發展的部門聯動機制。

麥教猛在會議中強調：凝心聚力、狠抓落實。各級各部門要強化全市“一盤棋”意識，密切協作，通力配合，形成工作合力，按照創建標準和任務分解表，把每一項任務落實到具體部門、具體責任人，推進創建工作有力、有序、有效開展；突出重點、精准發力。對照創建目標，查缺補漏、緊盯短板，狠抓旅遊規劃、專案、服務、行銷、治理等重點工作，堅持全域化佈局，注重全景式打造，推動全產業融合，提升全方位服務，推進全社會共治共管，全力推動國家全域旅遊示範區建設；強化宣傳，營造氛圍。加大創建工作宣傳力度，宣導“人人都是旅遊形象、事事關係旅遊環境、處處要為旅遊服務”的理念，掀起創建國家全域旅遊示範區新熱潮，努力營造全民共建、全民共用的濃厚氛圍。

保繼剛以《優勢再造與惠州旅遊重構》為主題，對該市創建工作進行輔導。他從改革開放30多年來，廣東省旅遊發展優勢如何形成、積累和發展入題，分析了城市競爭加劇和旅遊地崛起下的廣東旅遊優勢變化，指出惠州擁有豐厚的文化底蘊，屬於重要的文化交匯地帶，旅遊資源豐度高、覆蓋廣，城市交通、城市地位對全域旅遊的發展形成重要支援，城市主題特色鮮明，具有旅遊休閒的形象基礎與比較優勢。廣東惠州地處“陽光地帶”，惠州是霧霾最輕的發達城市之一，是廣東文化最為多元的地區，有山、海、城、泉度假資源齊備的地區，具備創建全域旅遊的資質，保繼剛呼籲惠州要抓住機遇，發揮文化優勢，推動惠州旅遊再騰飛。

“廣東惠州將積極開展全域旅遊示範區創建工作，結合大眾化旅遊發展需要，加強惠州旅遊基礎設施和公共服務體系建設，加快建設旅遊產業大資料應用平臺，爭建惠州智慧旅遊城市”，惠州市旅遊局局長張莉蘭說。